В условиях неопределенности. Как будут договариваться бизнес и власть в Сургуте?

    Заколдованное место. Самый знаменитый пустырь в Сургуте вновь в центре внимания чиновников и депутатов. На прошедшем заседании Думы опять обсуждали вопрос: что построить на этом участке земли. В представительный орган поступил запрос от некой инициативной группы о возможности проведения городского плебисцита. Мол, горожане должны решить сами что им нужно: храм со сквером или тот же сквер, но с неким объектом культурно-спортивного назначения. Инициатор референдума, кстати, человек небезызвестный. Более того — бывший чиновник, занимавший не последнюю должность в мэрии как раз в строительном блоке. Владимир Дворников утверждает, что единомышленников по этому вопросу он нашел в интернете и после личной встречи люди решили действовать.

     «Большинство людей не против храма. Большинство против того, как решился этот вопрос. Понимаете, в обход. Администрация сама провозгласила это место значимым для города, и вдруг решает лоббистскими методами, кулуарно. Люди против. Вот смотрите, сама администрация провозгласила стратегию, в которой есть раздел „гражданское общество“, ну вот люди стали проявлять гражданственность. Надо радоваться. А из Думы доносится «оживление дохлой кобылы», -считает представитель инициативной группы по проведению референдума. — Вот по моему мнению, вот подошел такой этап, что общая гражданская апатия стала перерастать в агрессивную апатию. То есть, мы находимся где-то на каком-то пути, когда люди должны сказать: «хватит за меня что-то решать, я хочу сам участвовать в этом деле». Местное самоуправление потому так и называется. А не то, что того кого выбрали, а по факту — назначили, и он решает все за всех, как им удобно».

    Депутаты, правда, как раз накануне закрепили за спорным участком его назначение. Эта территория теперь предполагает только лишь наличие церкви и зеленой зоны. Однако, общественники не считают, что в этой истории поставлена точка. Их запрос уже прошел экспертизу в территориальном избиркоме. То есть, теоретически мы можем вернуться опять к тому, с чего начали.

     «Вопрос для вынесения на местный референдум в городе Сургуте: считаете ли вы, что в 13а микрорайоне, на перекрестке улиц Островского и Мира, должен быть соборный храм со сквером, и второе — центр спортивно-творческого развития со сквером? В настоящее время документы находятся на правовой экспертизе», — сообщил председатель сургутской Думы Сергей Бондаренко

    Тема градостроительства в последнее время возведена в ранг актуальнейших в Сургуте. В городе долгие годы процветала хаотичная застройка и, кажется, это достало всех. Особенно, когда кому-то удается построить незаконный объект, а затем беспрепятственно его эксплуатировать. Это вызывает вопросы и у горожан, и у самих бизнесменов. Почему в Сургуте прижились двойные стандарты?

    Еще одна история этой недели — очередная шиномонтажка на улице 30 лет Победы оказалась в центре скандала. Не то чтобы незаконная, скорее неугодная. Депутаты гордумы отказали предпринимателю в приватизации объекта, хотя, по закону, бизнесмен имеет полное право выкупить земельный участок с помещением. Однако, для депутатов это не стало весомым аргументом, и свою точку зрения они готовы объяснять, в том числе и в суде. Если предприниматель обратится к служителям Фемиды за защитой своих прав. На другой чаше весов — школа, которую планируют построить на этой территории, и шиномонтажка будет однозначно мешать проезду к учебному заведению.

     «Когда взвешивается, что важнее — интересы города или интересы предпринимателя, тут, по-моему ответ очевиден: конечно же, интересы города, — считает Сергей Бондаренко. — Если мы от исполнительной власти слышим о строительстве в этом месте школы, то тогда зачем рядом со школой шиномонтажка?»

    С этим тезисом сложно спорить. Сургут отчаянно нуждается в образовательных объектах, и сравнивать школу с какой-то мастерской бессмысленно. Но и предпринимателя можно понять. Ему дали место, он вложился в свой бизнес, исправно платил аренду, планы строил,… а тут, раз! — и в один миг перекрывают кислород. Примерно так же жертвами непредсказуемой политики городских властей себя чувствуют и другие мелкие бизнесмены. Депутаты, хоть и не без споров, запретили все ларьки во дворах. Даже прессу, цветы и ремонт обуви. Теперь им придется сворачивать лавочку и отправляться куда-нибудь в торговые центры. Кто -то и вовсе, свернется совсем. В администрации уже констатируют: в Сургуте сокращается число предпринимателей.

    Этот факт настораживает и говорит о том, что условия для ведения бизнеса во всей стране и в отдельном городе комфортнее не становятся. А бизнесмен, он же в воздухе чует запах перемен, особенно тех, что не в лучшую сторону.

    В условиях неопределенности: сургутские предприниматели прекрасно понимают, что главная стратегия на ближайшее время для них — это затягивание поясов. Причин для беспокойства и неврозов у коммерсантов сейчас, действительно, хватает.

     «Слава богу, в этом году не ввели дополнительные налоги на малый бизнес, но не исключено, что в следующем году это может произойти. Это будет огромная проблема. Вместо того, чтобы некие правила игры, которые существуют сегодня, изменить в сторону предпринимателей, они могут завтра быть изменены в сторону того, что очень большая часть предпринимателей закроется», — полагает директор рекламного агентства Владимир Бебех.

    Опасения предпринимателей понятны. Налоги растут, правовое поле меняется чаще, чем погода за окном. При этом государство говорит, что ситуация с деловым климатом под контролем. Однако у бизнес-сообщества есть многочисленные поводы в этом усомниться.

     «На сегодняшний момент складывает парадоксальная ситуация, когда, допустим, по тому же земельному налогу мы пишем свои замечания на 4 страницы, доказываем что в некоторых случаях арендная плата становится меньше, чем налог. И тут же слышим комментарии, что у нас со внесенными проектами все замечательно, никаких замечаний не поступило», — отмечает генеральный директор ТПП Сургута Владимир Болотов.

    Апатия власти передается и бизнесу. Осенний строительный форум в Сургуте надежд не оправдал. На выставку съехалось вдвое меньше участников, чем в прошлом году. Да и наполняемость выставочного зала, как честно признался заместитель главы администрации Сургута Александр Шатунов — это вчерашний день: «Все то, что есть, это к сожалению, вчерашний день именно по технологиям. Инвесторы не совсем охотно выставляются на этом форуме, но мы поработаем в этот год с ними, и я надеюсь, что они тоже будут позиционировать себя в новом статусе, и показывать не только администрации города, но и жителям города, что нового они приносят в город. И не только замглавы города будет вам это рассказывать, но именно строители будут приносить эти новшества, и с удовольствием будут это объяснять», — сказал он.

    Впрочем, не все так сумрачно. На том же осеннем строительном форуме власти и бизнес поговорили о внедрении новых форматов партнерства. И чиновники, и строители крайне заинтересованы в том, чтобы темпы возведения жилых домов не упали даже при нынешнем не очень благоприятном финансовом фоне.

    Одна из главных проблем строительной отрасли Сургута -дефицит земельных участков с уже готовой инфраструктурой. Администрация просто не успевает за темпами строителей. На прокладку коммуникаций требуются и внушительные суммы денег, и время. Что, в свою очередь, тормозит и скорость выставления земли на аукционы. Теперь на эту проблему решено посмотреть иначе.

    Крупнейший сургутский застройщик — компания «Сибпромстрой» пытается реализовать первый пилотный проект по новой схеме строительства инженерных сетей. На одном из земельных участков обязанности по прокладке коммуникаций она готова взять на себя.

     «Подготовили земельные участки, обеспечили инженерной структурой, отторговали с учетом этих затрат, потом этому же директору или инвестору возврат от победителя торгов. То есть, расщепление, как в прошлый раз нам подсказали товарищи, бюджетных средств. Поэтому мы эту схему сейчас положим на бумагу, если она будет иметь правовую основу, будем воплощать в жизнь вместе с вами», -сказал директор компании «Сибпромстрой» Андрей Сурлевич.

    Город предлагает раскачать бизнес и в других направлениях — строительстве билдинг-садов, возведению объектов по муниципально-частному партнерству. На этой стезе все не так гладко, но, тем не менее, процесс идет. Нынешняя экономическая ситуация вообще такова, что всем предстоит вылезти из своей скорлупы.

     «Наверное, позиция нынешняя в экономике России положительна именно тем, что хотя бы начинают головой думать, как деньги привлекать и куда их привлекать, и куда вкладывать, а не просто тупо тратить», -считает Александр Шатунов.

Татьяна Бухарова, Дмитрий Завьялов