Частные детские сады Сургута под угрозой закрытия

    Очередная инициатива сургутских властей направлена на решение проблемы с очередями в детские сады. Речь идёт о муниципальном заказе, с помощью которого частные дошкольные учреждения могли бы предоставлять соответствующую услугу, получая за это компенсацию из городского бюджета. Как отметила председатель ассоциации частных детских садов Сургута Ольга Кондрашкина, на сегодняшний день существует технический заказ о будущих требованиях, которые будут выдвигаться к предпринимателям. По ее мнению, это разгрузит очередь, даст возможность людям получать компенсацию за детское учреждение и стабильность для предпринимателей.

    Инициатива сургутских властей предполагает организацию аукциона. Его участники на определённых условиях получают право на предоставление услуг дошкольного образования некоторому количеству детей, стоящих в муниципальной очереди. В последствии городской бюджет компенсирует порядка 80% затрат. Родителям остаётся оплатить оставшиеся 20%. Это приблизительная сумма, которую сегодня платят за посещение муниципального сада. Однако учреждения, которые смогут участвовать в тендере, должны иметь соответствующую сертификацию. А получить её частникам, после вступления в силу нового закона об образовании, будет проблематично — требования к таким детским садам сильно ужесточены.

    Наталья Хлебникова забирает своего сына из детского сада в хорошем настроении, а главное, сытым и здоровым. Дошкольное учреждение частное, то есть платить приходится полным рублем — порядка 15 тысяч в месяц. Но это единственная возможность для семьи, так как в очереди на получение места в муниципальном детсаде они примерно 5-тысячные. С учётом 18-тысячной армии детей, ожидающих места в муниципальных садах, для многих сургутских семей это единственный выход, даже несмотря на внушительные суммы оплаты такой услуги. В частные детские сады ходят порядка 2 тысяч маленьких сургутян. И сегодня многие из этих учреждений уже далеко не те, что были 5 лет назад. 30 с лишним городских центров дневного пребывания сейчас пытаются как-то     соответствовать всем установленным требованиям. Получается это далеко не всегда. А со вступлением в силу 1 сентября новой редакции закона об образовании, для большинства из них задача эта станет просто невыполнимой.

    Уже больше трёх лет частный детский сад «Пчёлка» арендует помещение в здании бывшего муниципального садика. Вкладывают деньги в ремонт, платят аренду, но лицензии у учреждения нет. То нескольких сантиметров в спальной не хватает, то обои не те. «К сожалению, по России есть прецеденты, когда на предпринимателей в нашем виде деятельности заводили уголовные дела», — сообщила Ольга Кондрашкина. Подобные «Пчёлке» учреждения формально могут оказывать услугу только по уходу и присмотру за детьми. Деятельность, связанная с образовательным и воспитательным процессом, требует соответствующей лицензии. «Эксперимент, когда наш департамент образования пошёл навстречу и создал механизм, когда образовательные услуги можно получить на территории муниципальных образовательных учреждений, это, конечно, положительный пример. Но всё равно, принципиально это проблемы не решает. Так как в связи со вступлением в силу нового закона об образовании, у некоторых контролирующих органов появляется мотивация и повод закрыть все частные дошкольные учреждения из-за несоответствия требованиям СанПиНа», — отметил председатель сургутской ТПП Владимир Болотов.

    По мнению экспертов, такой жёсткий отбор под силу пройти только одному, максимум двум учреждениям. Остальные, похоже, опять уйдут в тень. То есть то, к чему так долго и не без труда шли городские власти совместно с бизнесом — всё это, по сути, окажется мартышкиным трудом. «Эти СанПиНы изначально разрабатывались исключительно для муниципальных и государственных образовательных учреждений и предусматривают в некоторых случаях излишние требования, связанные, например, с наличием гектара территории, огромной кухни. Есть понимание того, что частные детские сады тоже один из инструментов, с помощью которого определённую степень напряжённости можно снять. Потому что есть возможность разместить там ребёнка», — разъяснил Владимир Болотов.

    Такой законодательной возможности нет. Очередная государственная инициатива, направленная, как всегда, на благие цели, в данном случае на безопасность подрастающего поколения россиян, возможно, приведёт к обратному эффекту. Ведь если бизнес вести открыто в силу различных обстоятельств не получается, предприниматели будут работать как раньше: ни перед кем не отчитываясь и ни за что не отвечая. А выбора у жителей города другого не будет, как отдавать детей в такие сомнительные учреждения. Ведь в ближайшие годы нескольких десятков детских садов в Сургуте явно не появится. При этом очевидно, что решить проблему нехватки мест в детсадах силами городской власти, невозможно. 23 садика, которые планируют построить в Сургуте в течение двух лет по программе «Новая школа Югры» ситуацию могут изменить. Но гарантий, что они появятся в срок, нет никаких.

    Сегодня департамент образования использует, пожалуй, все доступные механизмы и возможности. Это и дополнительные группы в уже существующих учреждениях, и распределение детей по школам и гимназиям, и, наконец, решение о том, что дети за школьные парты будут садиться уже в 6,5 лет. Но многотысячная очередь как была, так и осталась. «С 2013 года по 2015 год мы получим 275 мест за счёт того, что переоборудуем помещения в 10 группах, плюс 75 мест — это детский сад «Сказка», плюс реконструкция четвертой гимназии, 275 мест, 2 группы, которые мы откроем в детском саду № 6 после ремонтных работ», — рассказала директор МКУ «Управление дошкольными образовательными учреждениями» Ирина Мурашова.

    Похоже, придётся искать новые подходы и механизмы. Например, строительство быстровозводимых детских садов по опыту Томска или сдача первых этажей новостроек под нужды детских садов. Это практикуют, например, в Северной столице. Так или иначе, если требования СанПиНов в новом законе об образовании не станут мягче, то Сургуту придётся попрощаться с официальными частными детскими садами.

Автор: Виталий Щербаков