Действовать сообща. Какую выгоду жителям может принести объединение ресурсов Сургута и Сургутского района?

Российские крупные города превратились в дотационные территории. К такому выводу пришли эксперты на проходившем в Москве Общероссийском гражданском форуме. Около 60 процентов доходной части бюджетов большинства мегаполисов страны — это перечисления из региональной или федеральной казны. Юбилейный, пятый по счету Общероссийский гражданский форум — событие для политической элиты знаковое. Это одна из площадок, где чиновники и эксперты обсуждают будущее страны. Центр стратегических разработок, куда входит ряд известных экономистов под руководством Алексея Кудрина уже направил в адрес российского Президента свои предложения.

«Ключевые задачи — это запуск технологического развития, это реформа государственного управления, и это вложения в человеческий капитал. Последнее касается образования, здравоохранения и культуры, потому что культура — это инструмент, который может достаточно серьезно менять ценности и поведенческие установки», — считает декан экономического факультета МГУ Александр Аузан.

На этот раз участники форума большое внимание уделили теме развития российских регионов. Чем не могли не воспользоваться главы субъектов Федерации. Они с трибун делились теми проблемами, которые стоят перед территориями. Регионы-доноры крайне болезненно реагируют на изъятие одного процента дохода, получаемого ими от налога на прибыль в пользу более бедных областей, округов или краев.

«Это создает существенные риски для экономического развития страны вообще. Все-таки регионы, у которых средства изымаются — это экономически мощные регионы. Это средства, которых нам на каком-то этапе может не хватить на инвестиции в инфраструктуру, в социальную, инженерную, транспортную, на поддержку инновационных проектов, проектов, которые развивают экономику», — сказал губернатор Пермского края Максим Решетников.

Есть сложности и с реализацией майских указов Президента. Строительство социальных объектов, повышение зарплат бюджетников — эти затраты легли на плечи региональных властей. Что, естественно, стало дополнительной нагрузкой на бюджеты территорий. Теперь эту проблему приходится решать на федеральном уровне.

«Президент дал поручение — рассмотреть вопрос о реструктуризации долгов в регионах, которые были накоплены в ходе исполнения этих указов. И сейчас Министерство финансов с регионами договорилось о правилах системы реструктуризации этих долгов. Во-первых, отсрочивание уже взятых ранее долгов, пока не идет речь о списании», — отметил председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин.

На Общероссийском гражданском форуме в качестве участника побывал и глава Сургутского района Андрей Трубецкой. Он отметил, что все больше экспертов, говоря о региональном развитии, ссылаются на опыт создания агломераций. Синергетический эффект от совместного использования ресурсов может быть вполне очевиден и на примере Сургута и Сургутского района. Например, если действовать сообща в сфере жилищного строительства.

«Бюджет Сургутского района — 10 млрд рублей, бюджет Сургута — более 20 млрд рублей. Гарантировав выкуп, в общей сложности, миллиарда, полтора миллиарда рублей, можно тем же застройщикам сказать: ребята давайте не по 50 тысяч, а по 40 тысяч. То есть, чем большую гарантию выкупа дает муниципалитет, тем больше он имеет прав повлиять на конечную стоимость жилья», — поясняет глава Сургутского района Андрей Трубецкой.

Эксперты свои мнения высказали, теперь остается только ждать — получат ли эти идею практическую реализацию. Об этом можно будет судить уже на следующем Общероссийском гражданском форуме, который пройдет в 2018 году.

Дмитрий Завьялов