Югра — новатор в социальной политике и пример для остальных регионов

Опыт Югры по внедрению социальных сертификатов признали передовым и новаторским. Успешная практика нашего округа в этом вопросе должна стать примером и отличной базой для тиражирования в других регионах страны.
 
Об этом говорили эксперты на прошедшем в Ханты-Мансийске семинаре-совещании «Модель управления пилотными проектами по реализации федерального закона о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере». В 2020 году Государственной Думой был принят Закон о социальном заказе, который ввел такую меру поддержки населения, как социальный сертификат. Он позволяет гражданам безвозмездно получать социальные услуги в определенном объеме и самостоятельно выбирать организации, оказывающие эти услуги. А развитие социального предпринимательства на сегодня — одно из самых приоритетных направлений для государства, потому что позволяет снижать бюджетные затраты и способствует экономическому росту страны.

Замминистра финансов РФ Алексей Лавров подчеркнул важность успешного применения новейших практик в других регионах и отметил достижения Югры:
— Мы очень ценим опыт Югры, ставшей первопроходцем по внедрению новых форм оказания социальных услуг. Отличные результаты округа отмечают и в Министерстве финансов, и в Министерстве экономического развития. Давайте все вместе двигаться дальше.

Югра стала первым регионом в стране, кто включил пункт о социальном предпринимательстве в закон о развитии малого и среднего предпринимательства. Лидером наш округ был и во внедрении новых форм оказания социальных услуг: еще в 2017 году, до вступления вышеуказанного закона в силу, в регионе по требованию губернатора Натальи Комаровой был разработан особый механизм по персонифицированному финансированию в сфере дополнительного образования. В сентябре 2019 года наш регион победил во всероссийском конкурсе «Апробация институциональных и управленческих механизмов предоставления государственных (муниципальных) услуг». Проектная инициатива Департамента образования и молодежной политики – сертификаты дополнительного образования – была признана лучшей практикой в одной из номинаций. 

Пальму первенства мы держим и в части привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг: за последние 4 года их количество выросло в 10 раз. Сегодня в Югре 4,5 тысячи социальных предпринимателей, которые реализуют проекты в таких сферах, как образование, культура, соцзащита, физкультура и спорт. Второе место мы занимаем по количеству предпринимателей, которые получили статус «социальное предприятие». Кстати, согласно проведенным во время внедрения сертификатов опросам, 99% югорчан полностью довольны качеством оказываемых соцуслуг. 

«На сегодня в регионе действуют 13 сертификатов, которые предоставляют гражданину право на выбор любого исполнителя: 2 в сфере образования, 11 в сфере социального обслуживания населения, — рассказала Губернатор округа Наталья Комарова. — Ежегодно из бюджета округа передается более 2,5 млрд рублей негосударственным поставщикам для оказания югорчанам услуг социальной сферы. Каждый четвертый житель Югры выбрал для получения услуг негосударственного поставщика». 

Система поддержки социального предпринимательства в ХМАО-Югре тоже одна из самых сильных в стране, причем, оказывается, как на региональном, так и на муниципальном уровнях: гранты до 500 тысяч рублей, льготы по налогам, повышенная ставка компенсации банковских процентов, различные преференции от муниципалитетов и другое. А в июне этого года в округе законодательно введена новая форма финансовой поддержки социальных предприятий: гранты от 100 до 500 тысяч рублей на реализацию нового или ранее созданного проекта. Они могут быть предоставлены на аренду и ремонт нежилого помещения, выплаты по передаче прав на франшизу, оплату коммунальных услуг и другие цели.