Ящик Пандоры: какие тайны хранят дачные кооперативы Сургута

Под снос, и дело с концом. История противостояния сургутских дачников с большим «Газпромом» в очередной раз закончилась не в пользу жителей. Их мечтам на спокойную загородную жизнь, видимо, не суждено сбыться. 51 дачный дом в скором времени нужно будет снести из-за опасной близости с газопроводом. Соответствующие решения от судебных приставов собственники уже получили. Об этом на неделе рассказали сургутские чиновники на думском комитете.

«По моей информации „Газпром“ инициирует новые дела, связанные со сносом жилых строений», — сообщил депутат Думы Сургута Василий Птицын.

Три года назад «Газпром» выиграл суды у дачников и сейчас заканчиваются сроки, предусмотренные законом на то, чтобы исполнить решение служителей Фемиды. В целом за последние годы госкорпорация победила в судах по 120 дачным делам. Это значит, в ближайшее время еще ряд садоводов Сургута получат письма с требованием снести свои дачные строения. В общей сложности в зону отчуждения попадает 600 участков в 8 кооперативах. То есть, они находятся в непосредственной близости к трубе, на расстоянии ближе, чем 200 метров.

Чтобы хоть как-то  повлиять на ситуацию, в городской администрации подготовили иск против «Газпрома» в московский арбитражный суд. Требования чиновников заключаются в следующем: компания должна уменьшить охранную зону, так как по закону газопровод высокого давления не может находиться в черте города. Здесь, конечно, возникает вопрос: а кто вообще допустил его строительство? Но сейчас чиновникам уже некогда копаться в истории. Надо разгребать последствия.

Прецедент, когда армию газпромовских юристов удалось победить, создан. Не так давно администрация выиграла в еще одном деле о трубе. По решению окружного арбитражного суда из единого госреестра исключили конденсатопровод «Уренгой-Сургут», в зону минимальных расстояний которого попадали дачные кооперативы, поселок Таежный и местный аэропорт. И если бы администрация проиграла суд, то ничего нового строить на этих территориях было бы просто нельзя. «Газпром» сейчас продолжает бой. Компания пытается обжаловать решение суда.

«Рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 5 июня 2018 года. С учетом того судом первой инстанции позиция администрации признана законной и обоснованной, я надеюсь что суд апелляционной инстанции также поддержит эту позицию, поскольку решение суда написано мотивированно, обоснованно. Поэтому новых требований в апелляционной жалобе написано не было, новых доказательств тоже не представлено», -прокомментировала Ирина Гордеева, начальник правового управления Администрации Сургута.

История с «Газпромом» заставила сургутские власти обратить внимание на дачников. И даже в какой-то мере защищать их интересы. Больше подобных случаев лично я не припомню. Что бы ни происходило в кооперативах — войны за кресло председателя, мусорные коллапсы, конфликты и драки — тут мэрия обычно держится в стороне. Возможно, именно поэтому сургутские дачные кооперативы превратились в этакие автономные мини-государства со своими царьками, законами и даже собственной бизнес-средой. Некоторые сметливые дачники на месте теплиц и грядок строят целые заводы и предприятия. И неплохо, кстати, на это живут.

Площадка в кооперативе «Дорожник» больше напоминает свалку, нежели земельный участок под выращивание садовых культур. Как уверяют жители, регулярно сюда приезжают мусоровозы. Складируемые отходы время от времени сжигают, отчего над их домами царит дым и неприятный запах. В надежде повлиять на своего соседа дачники куда только не обращались. Последними, кто откликнулся, стали природоохранная прокуратура и Росприроднадзор.

Визит людей в погонах шокировал хозяина участка Николая Овсянкина. Прямо на земле сотрудники надзорного ведомства обнаружили бытовые отходы, металлолом и много другого хлама. Как объяснил дачник, весь этот мусор остался после зимы, он просто не успел его прибрать. А дым, на который жалуются другие садоводы, вовсе не от сжигания отходов. Мужчина попросту складирует дрова, чтобы топить ими печь в гараже, когда ремонтирует свои автомобили. Визит мусоровозок он объясняет еще проще: именно он, как подрядчик, вывозит мусор из дачного кооператива на городскую свалку. То, что на его участке сжигается мусор, предприниматель категорически отрицает.

Ну мы обслуживаем кооператив мусор у них вывозим, а это дрова, — объясняет дачник прокурору.

То есть, вы мусор вывозите?, — уточняет прокурор.

Из города везде мусор, -подтверждает тот.

А лицензия у вас есть на осуществление деятельности?

Ха, вы спрашиваете такое. Вы знаете с какого я года работаю предпринимателем, вы еще не родились — с 1980 года, — парирует дачник.

А лицензия есть?, — еще раз спрашивает прокурор.

Все есть, у меня договор со свалкой, лицензия, все у меня есть, — заверил стража закона дачник.

Теперь надзорные органы будут разбираться, а были ли факт утилизации отходов там, где его быть попросту не может, или дачник оказался слишком запасливым и складывал на участок, все, что не приколочено из мусора, для собственных нужд. Таких примеров бывалого предпринимательства в пригороде Сургута становится все больше. И на то есть свои причины. В городе найти свободный земельный участок не так-то просто, к тому же, придется платить за него аренду.

Что происходит на дачах, за высокими заборами, мало кому известно. Контролирующие ведомства и городская администрация гости здесь редкие. Одним словом, раздолье для любого вида деятельности. Отсюда в кооперативах появляются заводы по производству мебели, пластиковых окон, различные СТО, даже гостиницы и прочий бизнес.

«Ситуация действительно очень сложная. Если я где-то  понимаю продуктовые магазины, где-то  совсем в глубине души понимаю какие-то места отдыха, но когда там начинают разворачиваться производства! Наиболее яркий пример — это, конечно, СТО. Приезжаешь в те же «Крылья Сургута», стоит дачный участок, вокруг все залито маслом, разбросаны мосты от старых КАМАзов. Ну это, наверное, не тот вид деятельности, который предусматривается на данной территории», — рассуждает депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.

Деятельность в сургутских кооперативах сегодня регулируется сразу несколькими документами. Помимо федерального закона «О дачных некоммерческих объединениях граждан», контролировать садоводов призваны городские правила землепользования и застройки, которые приняли местные власти. То есть, рычаги влияния на бизнесменов у города вроде как есть, но это не меняет положения дел. Накопившийся за десятилетия ворох проблем на дачах с наскоку не решить, а открывать этот ящик Пандоры городские чиновники, скорее всего, просто опасаются.

«Конечно все эти объекты незаконно эксплуатируются и требуют внимания. Наверное, органы местного самоуправления не вмешиваются, не считают ситуацию критичной. У нас вообще к дачным, садовым товариществам странное отношение и обращают на них внимание по принципу — пока гром не грянет, мужик не перекрестится. То где-нибудь  собаки покусают ребенка не дай бог, то пожар где-нибудь  возникнет, тогда вспоминают, что у нас есть дачные кооперативы. А планомерно, целенаправленно этим вопросом у нас не занимаются», — пояснил Леонид Зосименко, председатель ассоциации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Сургута и Сургутского района.

Конечно, можно сказать как в известной поговорке про утопающих. Если дачникам не нравится соседствующий с ними бизнес, никто им не запретит на общем собрании большинством голосов повлиять на ситуацию. Здесь дело в другом. Случаи, когда советом племени была решена хоть одна проблема, в садовых кооперативах единичны или их попросту нет. А это значит только одно: пока местные власти не перестанут делить Сургут на город и дачи, навести порядок в этом «Шанхае» ни у кого не получится.

Сергей Зотов