В Югре планируют не выпускать бродячих собак на улицы населенных пунктов

На этой неделе стали известны, как минимум любопытные новости по теме решения вопроса с бесхозными животными. В ближайшем будущем в Югре намереваются полностью отказаться от выпуска бродячих псов на улицы городов, деревень и поселков. Планируется, что отловленные, привитые и стерилизованные барбосы будут пожизненно содержаться в специальных приютах, обустройство которых намечено в муниципалитетах.

В «Итогах недели» мы не раз говорили, что гуманный федеральный закон, по которому отказались от эфтаназии в отношении отловленных собак, собачий вопрос не решил. С пугающей периодичностью всплывают истории о том, как ничейная, а иногда и уже «биркованная» собачка, прошедшая через центр передержки, напала-покусала мирно идущего гражданина. Особенно остро ситуация обстоит в Мегионе, где сообщают о целых стаях, держащих в страхе горожан.

Проблему теперь намерены решить на региональном уровне. В Югре появилась концепция обращения с животными. В чем она состоит и может ли в теории закрыть застарелый вопрос? На этой неделе на жительницу Мегиона напала стая собак. Югорчанка в социальных сетях рассказала: шла вдоль остановки «Больничный комплекс», как вдруг увидела, что в ее сторону быстро мчатся несколько животных. Убегать не стала, дабы еще больше не раззадорить псов. В результате, можно сказать, повезло. Пострадали только куртка и нервная система — вовремя подоспели мужчины. Они остановились и отогнали животных. Этот случай пока один из последних в Югре, но далеко не единичный. В прошлом году, например, правоохранительные органы рассказывали об инцидентах в Югорске, Нефтеюганске, Ханты-Мансийске. Один из самых ярких примеров агрессии четвероногих произошел под камерами видеонаблюдения в Нижневартовске.

Проблема агрессии бездомных животных в сторону югорчан не нова — в правительстве региона с ней хорошо знакомы. Особенно она встала остро в 2020 году, после принятия на федеральном уровне системы отлов-стерилизация-вакцинация-возврат. «Гуманный» механизм стартовал не сказать, чтобы успешно — 1075 нападений за 12 месяцев, в период, когда на улицу нельзя было выйти из-за коронавируса. Поэтому окружные власти разработали свою концепцию по решению сложного и наболевшего вопроса.

«Основные цели концепции обязывают нас полностью очистить населенные пункты региона от бездомных собак. Мы все понимаем, что в условиях северного климата, отсутствия достаточной кормовой базы выпуск животных в среду обитания является абсолютно не гуманным действием по отношению к ним. Концепцией обращения с животными в автономном округе определены главные цели», — сказала и.о. руководителя Ветеринарной службы ХМАО-Югры Дина Кузьмина.

Документ утвердили в конце 2021 года. Тогда концепция ответственного обращения с животными была, скорее, стратегией, где были очерчены намерения окружного правительства. Если кратко, то каждому питомцу обязаны найти официального владельца, поставить на учет, а обеспеченность приютами в Югре вывести на уровень в 95%. Такой, казалось бы, незамысловатый закон, по сути, уникален для регионов России.

«Это уникальный документ. Ни один регион не обладает такими параметрами, что к 25-му году у всех животных должен быть владелец. Это может быть муниципалитет, юридические лица, физические лица, но факт в том, что за животное кто-то  несет ответственность. Это очень важно на самом деле», — считает руководитель регионального общественного движения «Дай лапу» Александра Нуриева.

Вслед за стратегией правительство Югры озаботилось тактикой. В постановление внесли поправку: если сегодня животное после полугода пребывания в приюте не обзаведется хозяином, то оно станет собственностью муниципалитета со всей ответственностью. Касается это тех, кто только-только попал в отлов. Те «биркованные» собаки, которых выпустили до ноября 2022 года, по сути, до сих пор никому не принадлежат. До тех пор, пока они вновь не попадут в центры передержки.

«И если на начало 2022 года в АИС «Домашние животные» числилось около 3 тысяч владельческих собак, то на конец 2022 года в этой базе у нас почти 10 тысяч. Причем, около 3 тысяч были выявлены как раз в рамках тех акционных рейдовых мероприятий, когда мы ходили по дачам с акцией «Не бросай меня на даче», — рассказала Дина Кузьмина.

Следующий шаг: закрепление реальной ответственности за владельцами хвостатых. Несколько лет кряду общественники и зоозащитники заявляли, что порядка на улицах будет не видать, пока не введут штрафы для хозяев собак. В итоге мольбы экспертов услышаны. Правительство Югры утвердило санкции для людей за самовыгул и неправильное содержание питомцев. В зависимости от вида нарушения придется заплатить от 1 до 5 тысяч рублей. Рассматривать степень провинности будет административная комиссия.

«В Югре запрещается: содержать животных вне квартир многоквартирных домов и на придомовых территориях таких домов, выгуливать животных лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, отпускать домашних животных на самовыгул», — перечислила начальник управления государственного надзора и обращения с животными Ветеринарной службы ХМАО-Югры Любовь Новикова.

Сообщить о самовыгуле собак может каждый. И даже получить за это сертификат на 1000 рублей в зоомагазины или ветклиники. Пока такой опцией воспользовались 2 югорчанина — они сфотографировали правонарушение и написали заявление в ветнадзор, сейчас идут проверки. Ну, а еще одним «китом», на котором стоит окружная концепция, специалисты называют строительство муниципальных приютов: частные, по мнению чиновников, слишком неэкономны.

«Анализ фактической стоимости содержания 1 животного органами местного самоуправления автономного округа показал, что фактическая стоимость (максимальная 96 тыс. руб. в Октябрьском районе), сформированная по итогам конкурсных процедур в соответствии с 44-ФЗ значительно отличается от нормативной (7 тыс. рублей)», — уточнила Дина Кузьмина.

«Сейчас ведется проектирование строительства, которое будет закончено в конце марта, начале апреля. Сам приют мы планируем построить до конца года», — сказал заместитель главы Сургута Сергей Агафонов.

Концепция ответственного отношения к животным в Югре — точно шаг в сторону решения проблемы. Стратегию не отложили в долгий ящик (как это иногда бывает), а выстроили под нее тактику, план действий, подкрепили реальными законами. Теперь реализуют. В планах чиновников к 2025 году: 100% регистрация животных, численность бездомных хвостатых в пределах 5%, почти полная обеспеченность приютами. И, вроде как, уже есть результаты, рапортуют ответственные лица. В частности, в нашем городе двумя годами ранее в отлов попали 735 бродяг, год назад 620, вроде динамика положительная.

С другой стороны, количество нападений на югорчан при этом остается на стабильно высоком уровне — больше тысячи случаев ежегодно. В 2022-ом, например, инциденты чаще всего фиксировали в Сургуте, Нижневартовске, Нягани. И вот когда жители перечисленных, да и остальных городов Югры забудут об этой проблеме, тогда и можно будет говорить об успешной реализации концепции ответственного отношения к животным.