В Сургутском районе недобросовестных подрядчиков заносят в «черный список»

Перешли на третью смену. В лянторской школе номер 6 работа кипит даже по ночам. Благо, речь идет не о педагогах, а о строителях. Не уложились в срок с ремонтом учебного заведения, теперь приходится наверстывать упущенное. Более того, это уже не первый подрядчик, который зашел на объект. С предыдущим пришлось контракт расторгнуть. Вообще фраза «подвел подрядчик», нет-нет, да звучит из уст чиновников. Вот, к примеру, в Сургутском районе из 63 соцобъектов, которые стояли в графике ремонта, 4 оказались проблемными. Возможно, если сравнивать с общим объемом проведенных работ, это не так критично. Но, как говорится, смотря, чем мерить. Расстройством чиновников, вынужденных показывать неидеальные отчеты и показатели? Лишними хлопотами подрядчика, вынужденного на будущий год перерегистрировать фирму, чтобы не попасть в черный список и начать жизнь с чистого листа? Или тем, что дети были вынуждены учиться в других школах? Чьи потери весомее?

В этом видавшем виды здании находится лянторская ДШИ. И дети и преподаватели ждали ремонта помещений последние 7 лет. Особенно в работах нуждался класс для занятия хореографией. Там пол прогнил настолько, что мог провалится под учениками. Было небезопасно. В этом году в районной казне удалось найти 1 миллион 400 тысяч рублей для проведения ремонта. Работы начались, но счастье длилось недолго. Спустя полтора месяца, проект заморозили. Ремонт встал на полпути. Там, где уже должны выписывать па лянторские школьники, и ходить сложно.

«Пришлось перекроить немножко учебный процесс, то есть, немножко ужаться нам. У нас хореографическое отделение самое большое в школе. Детей достаточно много обучается. Это порядка 130 обучающихся. Планы были на этот зал. Деревянный, хороший зал для хореографии, просторный», — рассказывает заместитель директора МБОУДО «Лянторская ДШИ №1» Тимур Сафиулин.

Камнем преткновения стал пол, а точнее, материал, который для него закупил подрядчик. Заказчик, а это администрация Сургутского района, такой брус принимать отказывается. Чиновники говорят, вместо недорогой сосны, должны быть долговечные дуб и бук.

«Мы не принимали материалы, те, которые он нам предоставил. Неоднократно вели с ним рабочие совещания», — поясняет и.о. директора МКУ «Служба единого заказчика Сургутского района» Юрий Йоффе.

Подрядчик не согласен. Говорит, что условия все соблюдал, а дорогие породы деревьев в смете не были заложены изначально. Серия взаимных претензий привела к крайней мере. Чиновники намерены разорвать контракт.

«Они нарушили все сроки выполнения работ. И на все меры, которые предусмотрены законом, они не нашли решения. Мы исчерпали все возможности на основании закона вести с ними какую-либо работу», — уточняет заместитель главы Сургутского района Татьяна Османкина.

Заплатят подрядчику только за часть работы, плюс должны наложить штраф. Правда, для юных танцоров то, что бюджетные деньги на ветер не пойдут, успокаивает мало. Им бы поскорее получить достойное помещение. Чиновники заверяют, что новый аукцион проведут в кратчайшие сроки, но всё равно сдача объекта затянется на месяцы. И таких проблемных подрядчиков становится всё больше. В деревни Русскинской также сейчас разрывают муниципальный контракт. Штрафы за срывы сроков и другие нарушения получат ещё с десяток компаний.

«В прошлом году у нас намного было меньше ремонтов, и подрядчиков было меньше, и таких вопросов возникало меньше. В этом году количество ремонтов процентов на 20 увеличилось. Поэтому и увеличилось количество подрядчиков этих, которые недобросовестно выполняют свои обязательства», — поясняет и.о. директора МКУ «Служба единого заказчика Сургутского района» Юрий Йоффе.

Рычагов воздействия на тех, кто взялся выполнять контракты у муниципалитета немного. Пресловутый закон о госзакупках, считают многие эксперты, защищает скорее предпринимателей, чем заказчика. Но повлиять на ситуацию местные чиновники могут. Механизм есть, хоть и неповоротливый. Пока докажешь, что с компанией надо прервать отношения, пройдёт минимум месяц. Ещё столько же может пройти, пока будет найдет новый подрядчик.

«Если в целом посчитать максимально те дни, которые нам необходимы для заключения контракта и выхода на площадку — это около 70 дней. Если так вот получается, то, естественно мы вынуждены уходить на другие периоды времени ну и пытаться выполнить работы максимально, меняя графики работ самих подрядчиков, увеличивая людей, что не всегда получается, потому что они деньги свои тоже считают, — говорит Юрий Йоффе. Такие случаи, как две извечные российские проблемы, искоренить сложно, но можно минимизировать. В полномочиях муниципальной власти вести постоянный контроль на объектах. В таком режиме «доверяй, но проверяй, причём постоянно», работают чиновники Сургутского района.

«Всё, что касается нас, администрации района, мы используем назначение кураторов на каждый объект ремонта. Приём поэтапный работ, которые выполняются на наших объектах в соответствии с графиком производства работ. Мы используем способ общественного контроля при приёмке выполненных работ», — уточняет Татьяна Османкина.

Метод, как показывает практика, работает. Несколько недобросовестных подрядчиков проваливших контракты в Сургутском районе, уже попали в так называемый «чёрный список». Теперь бюджетных денег им не видать в любых регионах страны. Но всех «ненадёжных» за раз в реестр не занесешь. Так что у муниципальных служащих по сути два пути: или надеяться на удачу с каждым новым подрядчиком, или решать вопросы в ручном режиме, а именно, проверять, штрафовать, и, если надо, то и судиться. В конце концов, чем реальнее ответственность за возможные нарушения, тем меньше соблазн у фирмы сорвать контракт.