В мэрии Сургута рассказали, что будет с планируемыми по концессии соцобъектами

Выдавшаяся нелегкой неделя отметилась и одной примечательной датой. Уже год как во главе Сургута Андрей Филатов. Мэр, севший в руководящее кресло в непростое пандемийное время, второй год в должности начинает в еще более непростых условиях, когда городу как административной единице нужна твердая управленческая рука. Ведь какие бы потрясения ни переживал мир, а останавливать развитие, а уж тем более откатываться назад, нельзя.

Одна из главных задач на сегодня — удержать концессионеров. Инвесторов, которые сегодня возводят или собираются возводить в городе школы, спортобъекты, и даже дороги. Как заверил Андрей Филатов, администрация города делает все возможное, чтобы не просто сохранить старые соглашения, а заключить новые.

«Что касается уже подписанных концессионных соглашений. Только сейчас я с руководством банков проговорил. Мы ждем именно четкого и осознанного представления о текущей ситуации, чтобы проанализировать те мероприятия, которые мы должны будем организовать, чтобы удержать эти концессии. Сейчас настрой — полностью удержать все, что уже подписано. Сейчас ничего не изменилось, кроме ключевой ставки и стоимости денег. Сейчас мы это прорабатываем. Все остальное пока в коридоре запланированного. Да, допускаю, что может быть увеличение стоимости стройматериалов и так далее, анализируем», — рассказал глава Сургута.

В одном из прошлых выпусков мы рассказывали, как с помощью концессионных соглашений в Сургуте решается проблема нехватки образовательных учреждений и это, на самом деле, лишь один из возможных путей применения этого механизма.

Физические нагрузки необходимы для здоровой жизни. Это прописная истина, которую медицинское сообщество вывело почти сто лет назад. Но сказать сейчас, что занятия спортом доступны каждому сургутянину, нельзя. Более того, городу не хватает порядка 40 объектов спорта, чтобы обеспечить необходимую потребность — она рассчитана по федеральным стандартам, исходя из численности населения.

Для того, чтобы возвести столько спортзалов даже за несколько лет, не хватит никакого бюджета. Поэтому в администрации Сургута решили прибегнуть к механизму концессии. Если говорить простым языком, инвестор проектирует и возводит, например, ледовую арену за свой счет, часть трат ему компенсирует казна, а остальное предприниматель «отбивает» в процессе эксплуатации помещения. В Сургуте по механизму концессии планируют возвести 5 спортивных объектов. По трем из них уже заключены концессионные соглашения.

«Их включили в государственную программу развития культуры спорта автономного округа. В прошлом году, благодаря совместным усилиям, в том числе администрации, было получено финансирование из окружного бюджета. И вот уже сейчас мы активно заключаем концессионные соглашения, несмотря на всю сложившуюся ситуацию», — говорит начальник управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма администрации Сургута Светлана Петрик.

Уже заключены два соглашения на возведение трех объектов: двух быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов и дворца боевых искусств в микрорайонах «А» и 30А. Соглашение на строительство спорткомплекса и ледовой арены на этом пустыре, что напротив городского УМВД, планируется подписать в ближайшие дни. Но от строительства, так сказать, по-старинке, через муниципальный аукцион, в администрации не отказываются, рассчитывая вести сразу несколько строек параллельно.

«Вот такое совмещение механизмов, оно позволяет снизить единовременную нагрузку на бюджет, сделать ее более сбалансированной. Можно в один год строить один объект, а можно единовременно, как мы, допустим, запускаем создание параллельно нескольких объектов. Тем самым мы реализуем те задачи, которые стоят перед городом и перед округом, в том числе. Финансирование, особенно в первые годы, идет за счет частного инвестора полностью», — уточнила Светлана Петрик.

За счет того, что инвестор сам вкладывается в строительство, в бюджете экономятся десятки миллионов рублей, которые распределяются на решение других важных для города задач (ту же модернизацию сферы ЖКХ, например). Сам же инвестор заинтересован не просто отработать контракт и урвать казенные миллионы, а возвести объект, как говорится, на совесть — ему же самому на нем зарабатывать. Еще один плюс — весь цикл, начиная от подготовки проекта здания до его сдачи, под контролем одной организации.

«Риски некачественного проектирования потом не перекладываются на строителя, который выиграл и дальше пошел по этому проекту строить. Здесь лицо само заинтересовано в том, чтобы сделать качественный проект, потому что потом ему его строить и эксплуатировать. И даже право у него на возмещение части затрат из бюджета возникает после положительного заключения государственной экспертизы», — пояснила Светлана Петрик.

Период первых лет, когда к концессии относились настороженно, прошел, говорят в администрации. Расширяется и список объектов, которые появятся благодаря участию инвесторов. Так, помимо спортобъектов, в Сургуте по концессионному соглашению обустроят проспект Комсомольский, от улицы Федорова до Кайдалова. Это, как и в случае с концессионными школами и спортобъектами, станет первым подобным для современной России опытом.

Заключено концессионное соглашение на создание объекта «Проспект Комсомольский» от улицы Федорова до улицы Кайдалова. Стоимость работ — более 287 миллионов рублей. Предполагается строительство 4-х полосной магистрали и пешеходной зоны. Все вышесказанное звучит, как минимум, обнадеживающе, но сегодня возникает закономерный вопрос: а не останутся ли эти планы лишь на бумаге? В нынешних-то экономических условиях.

«Мы сейчас планируем, прямо в ближайшие дни, обсуждение абсолютно с каждым концессионером и возможные риски, которые он видит при реализации проекта, и может какие возникшие сложности. Сложности, которые возникнут в ближайшее время для того, чтобы консолидировать все это и уже сформировать тот пул мероприятий, те инициативы, которые необходимы для решения тех или иных вопросов», — прокомментировала Светлана Петрик.

Опыт в преодолении трудностей у команды администрации города есть. Буквально в прошлом году, когда начался небывалый рост цен на стройматериалы (стоимость взлетела почти на треть), благодаря совместной работе округа и города ни одна стройка не встала.

Так что и нынешнее кризисное время чиновники расценивают не как повод свернуть работу до лучших времен, а как очередной вызов, который уже принят и будет преодолен.