У Югры получилось: на ПМЭФ обсудили, почему в России буксует социальный бизнес

«Хочу поблагодарить Ханты-Мансийский округ, который дает нам возможность на конкретных примерах прорабатывать вопросы развития и поддержки социального предпринимательства, иметь уже реализованный опыт. С ними вместе это необходимо отработать, это не в теории, а в практике, что самое ценное», — особо выделила Югру на фоне других регионов заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив Фатима Мухомеджан.

Непростой разговор о положении социального предпринимательства в реалиях сегодняшнего дня состоялся на полях XXIX Петербургского международного экономического форума. Участники встречи обсуждали новую концепцию развития сектора негосударственных поставщиков услуг социальной сферы до 2030 года. Югра стоит сегодня на флагманских позициях в реализации этой задачи. Именно поэтому председательствовал на заседании губернатор автономного округа Руслан Кухарук.

Ну а в целом по стране положение дел примерно такое: «что-то мы пробуксовываем», как сказал один из участников встречи.

«Мы видим неравномерность внедрения социального заказа. Только в семи регионах России социальный заказ охватывает 4-5 отраслей. В подавляющем же большинстве регионов — только отрасль образования. Рост есть, но темпы его, очевидно, недостаточны для системных изменений. Более двух третей объема услуг по-прежнему распределяются административно, без возможности предложить гражданам какую-то альтернативу», — констатировал замминистра финансов РФ Николай Бегчин.

Между тем, привлечение бизнеса в сферу социальных услуг — тема более чем перспективная, уверены в правительстве. Это, во-первых, рост доступности и качества услуг для населения за счет развития конкуренции. А во-вторых, снижение нагрузки на бюджеты всех уровней.

Однако что-то сдерживает людей перед решением заняться социальным бизнесом. Ответ — что именно — дал депутат Госдумы Михаил Киселев. Проблема в разных подходах к обеспечению поддержки тех или иных организаций, занимающихся предоставлением соцуслуг, в зависимости от формы их деятельности, уверен Киселев.

«Надо все-таки определиться: нам шашечки или ехать? Нам важна природа деятельности организации или то, чем она занимается? ООО это должно быть, ИП или СОНКО? Должны ли мы разделять это, а соответственно, и меры поддержки? Поддерживать одних одним способом, а других — другим? Ведь, по сути, и СОНКО, и социальные предприниматели выполняют одну и ту же функцию: помогают людям жить. Спасибо большое ХМАО за то, что в регионе существуют одинаковые для всех формы поддержки — финансовые, инфраструктурные, информационные, образовательные», — заключил депутат.

Югру недаром неоднократно приводили в пример на площадке. Сегодня она входит в пятерку регионов, где год от года растет число поставщиков социальных услуг. Все потому, что здесь условия не просто созданы, а механизмы не просто придуманы, а они работают.

«Мы говорим о повышении качества услуги, которая возможна лишь через конкуренцию предпринимателей. Для нас это очень важный, действующий механизм, который, в свою очередь, может обеспечить доступность, адресность помощи, в особенности это касается труднодоступных территорий. За последние 12 лет мы оптимизировали 12 госучреждений. Совокупный бюджетный эффект от этого составил более 10 млрд рублей, которые мы перенаправили как раз на поддержку негосударственного сектора», — поделился опытом работы директор департамента социального развития Югры Антон Терехин.

Сегодня в Югре почти 85% поставщиков социальных услуг — негосударственные организации. Для всех, включая госучреждения, действуют единые правила, организуются совместные образовательные мероприятия.

По сути, все эти механизмы и легли в основу Концепции развития в России сектора негосударственных поставщиков услуг, которая обсуждалась на встрече.

«Концепция позволяет гармонизировать меры поддержки негосударственных организаций социальной сферы и обеспечить их равный доступ к инструментам развития вне зависимости от организационно-правовой формы. Документ станет общим стандартом для всех субъектов РФ», — отметил Руслан Кухарук.

Если все эти правила действительно начнут работать, то первыми, кто почувствуют результат, станем мы с вами, обычные люди. Ведь от того, сможем ли мы выбрать лучшую секцию для наших детей, лучшую сиделку для наших родителей, в целом зависит качество нашей жизни.