Крестовый поход на неплательщиков. Как с ними бороться и почему именно они мешают развитию ЖКХ в Сургуте и районе?

    С каждым годом коммунальная отрасль требует все больших финансовых вложений. Бюджетных денег на решение всех проблем катастрофически не хватает. Единственный выход из ситуации — поиск инвестора. И все большую популярность набирает такой вид государственно-частного партнерства, как концессия. Это когда бизнес берет в пользование какое-то государственное или муниципальное имущество, вкладывает в него свои средства и получает прибыль от оперативного управления. О подобных примерах сотрудничества власти и бизнеса в своем отчете о деятельности за прошлый год на этой неделе говорила и губернатор Югры Наталья Комарова.

     «По концессионной модели модернизируется сфера обращения с отходами. Утверждена территориальная схема, предполагающая строительство пяти межмуниципальных центров утилизации отходов. Здесь соединяются экология и экономика, параметры первого концессионного соглашения на полигон в Нефтеюганском районе одобрены правительством Югры. В целом, за последние пять лет обеспеченность населенных пунктов Югры полигонами ТБО выросла с 36% до 56%», — отметила глава региона.

    Есть муниципалитеты, которым инвестиции нужны, как воздух, уже сейчас. Относится к ним, например, и Сургутский район. Там больше половины инженерных сетей находится в изношенном состоянии. Но частный бизнес — не благотворительная организация. Предприниматели должны четко понимать, как и за какой срок окупятся вложенные средства. А в районе, помимо проблем с инженеркой, еще и долги населения за услуги ЖКХ превысили миллиард рублей. О какой эффективности вложения денег в таком случае может идти речь? Прекрасно все понимая, районная администрация разработала комплексный план по борьбе с неплательщиками. Злостным должникам будут отключать канализацию и даже выселять из их квартир.

     «Руки опускать не стоит, то есть, действительно, мы будем решать вопросы о выделении какого-то маневренного фонда переселения, это кардинально нужно решать. Мы обозначили это уже в правоохранительных органах и обозначали именно эти проблемы с неплатежами. Они идут с нами на диалог, и в рамках закона мы будем действовать все вместе поступательно», — рассказала заместитель главы администрации Сургутского района Дина Кузьмина.

    Чем не способ повысить инвестиционную привлекательность территории? В стиле профессора Преображенского. Чтобы победить разруху и создать город-сад, нужно сначала разобраться с клозетами — элементарно навести порядок. Это важно и как для привлечения бизнеса, так и для самого населения. Люди тоже постоянно находятся в оценке дальнейших перспектив территории, где проживают. Так где инвесторам от коммуналки в Югре будет жить хорошо? И есть ли будущее у концессии?

    Это устройство — тяжелая артиллерия коммунальщиков Сургутского района в борьбе с должниками за услуги ЖКХ. Оно позволяет локально перекрыть канализацию в любой квартире дома, что уже ощутил на себе Рауль Гаитов. Размер его неплатежей — около 250 тысяч рублей. После отключения канализации мужчина сразу задумался о реструктуризации долга.

     «Договоримся на полгода или на год. То есть, в принципе, идут к вам навстречу. Я рассказал всю свою историю, из-за чего не плачу. И то, что инвалид, и то, что платим такую большую сумму, в администрации района сказали, что пойдут навстречу», — сказал житель поселка Солнечный Рауль Гаитов.

    Деньги районному УТВИВу действительно нужны, поэтому они вместе с администрацией начали полноценный крестовый поход на неплательщиков. Добросовестные владельцы квартир вполне справедливо хотят пользоваться водой нормального качества из-под крана, иметь горячие батареи на протяжении всей зимы и многое другое, а сделать это без погашения дебиторской задолженности крайне сложно.

     «Давайте откроем глаза. Если мы говорим о качестве услуг, то мы должны понимать, что без затрат никаким образом улучшить качество невозможно. Где брать средства? Без взыскания мы никуда не продвинемся. Будем инициировать банкротства, будем наращивать ограничения по предоставлению услуг», — прокомментировал директор МУП «ТО УТВИВ№1» Микаил Асадулаев.

    Наиболее оптимальный вариант решения проблемы изношенности коммунальных сетей и оборудования для Сургутского района — поиск инвестора. Ни у муниципальных, ни у окружных властей просто нет в бюджете лишних сотен миллионов рублей, которые могут быть вложены в инфраструктуру. Другое дело — частный бизнес.

     «Инвестор, вложившись в модернизацию нашей системы коммунальной инфраструктуры, наладит технологические показатели таким образом, что сможет, это мы так понимаем в идеальных условиях, получать для себя прибыль. Мы в этом направлении работаем, это поручение президента, мы сейчас проходим процедуры технического обследования сетей и так далее», — сказала Дина Кузьмина.

    В Югре уже работают несколько концессионных соглашений в коммунальной отрасли. Предпринимателям были переданы несколько предприятий в Когалыме, Лангепасе. По всему округу десятки объектов могут быть отданы в руки инвесторов. Самых крупных муниципалитетов региона — Сургута и Нижневартовска — это пока не касается. Местные чиновники не видят целесообразности в передаче ГТС или Горводоканала бизнесу. Сейчас это вполне самодостаточные и эффективные предприятия. Да и заключение концессионного соглашения может привести к увеличению тарифов для населения.

     «Предприятия работают с нулевой рентабельностью для того, чтобы максимальный пакет услуг предоставить за минимальные деньги. Основной целью бизнеса является зарабатывание денег. В любом случае будет ставиться некая рентабельность, и эта рентабельность будет повышать в конечном счете стоимость услуг», — отметил заместитель главы администрации Сургута Николай Кривцов.

    Пока администрация Сургута решила опробовать формат концессии в сфере благоустройства. Весной предполагается провести конкурс на обустройство сквера в районе Рыбкомбината и парка в 45 микрорайоне. Затем эти объекты будут отданы победителю торгов в пользование. У самого муниципалитета просто нет денег на создание там рекреационных зон.

    Этот парк в 45 микрорайоне в будущем может стать одним из любимых мест отдыха горожан. При передаче его в концессию предприниматели должны будут сделать все возможное, чтобы здесь было многолюдно. Парк должен выделяться интересным дизайном, тут могут появиться аттракционы, различные кафе и многое-многое другое. Иначе деньги, вложенные в проект, просто не окупятся.

    Спустя время, возможно, сургутским чиновникам все-таки придется вернуться к вопросу о привлечении частных инвесторов в коммунальную отрасль. Похоже, что государство, обратив свое внимание на концессию, решило таким образом постепенно переложить расходы по модернизации предприятий ЖКХ на плечи бизнеса.

     «Через некоторое время руководство муниципалитетов придет к понимаю того, что без частных инвестиций будет сложно продолжать поддерживать свой комплекс в актуальном состоянии, а другого источника инвестиций, кроме концессии, я, по крайней мере, не знаю», — пояснил директор департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры Егор Ковальчук.

    В общем-то, звучит как сакраментальное «Денег нет, но вы там держитесь». Местным властям сейчас самое время разгрести свои авгиевы конюшни и ужесточить финансовую дисциплину, иначе бизнесу вкладывать средства в такие предприятия будет неинтересно. А это значит, что властям можно будет поставить крест на развитии отрасли и качестве предоставления услуг ЖКХ. Вот такие новые капиталистические реальности в самой социально ориентированной в мире стране.

Дмитрий Завьялов