Поменялись требования. В Горводоканале Сургута объяснили претензии природоохранной прокуратуры

    Руководство сургутского Горводоканала опубликовало на сайте предприятия свое объяснение резонансной информации о сбросе сточных вод в протоку Боровую. Как говорится в официальном сообщении, предприятие имеет разрешение Роспотребнадзора сроком на 5 лет, выданное в соответствии со старыми требованиями природоохранного законодательства, и за время его действия были приняты новые нормативы. Приводим пояснение Горводоканала полностью:

    Ситуация с нарушением природоохранного законодательства предприятием СГМУП «Горводоканал» в части сброса «не очищенных сточных вод», привела к резонансу общественности города Сургута. На самом деле, произошло существенное искажение информации в СМИ от непонимания фактической ситуации в целом.

    Канализационные очистные сооружения осуществляют барьерные водоохранные функции, т.к. принимают сточные воды от населения г. Сургута и после соответствующей очистки и обеззараживания осуществляет сброс в водоем через свои сети. При этом степень очистки сточных вод соответствует реальным (проектным) технологическим возможностям комплекса очистных сооружений с использованием аэротенков и биофильтров.

    Предприятие СГМУП «Горводоканал», как водопользователь, сбрасывает сточные воды в водный объект р.Обь (протока Боровая) на основании действующего разрешения на сброс, выданного Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре.

    В соответствии с требованиями природоохранного законодательства (1 раз в 5 лет), по истечении срока действия разрешения на сброс сточных вод в водный объект, предприятие разрабатывает и согласовывает с контрольно-надзорными органами, проект нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ (далее НДС), согласование которого, является основанием для выдачи разрешения на новый срок.

    НДС как документ, состоит из согласованного перечня химических и микробиологических веществ, с ограниченной концентрацией в количественном составе, по которому и определяется качество очистки сточных вод на выходе с очистных сооружений, при отборе проб для анализа.

    До 2013г, по согласованным НДС и проектным технологическим возможностям канализационных очистных сооружений, сточные воды на сбросе, принимались контролирующими органами, как нормативно-очищенные.

    При эксплуатации очистных сооружений г.Сургута основным источником загрязнений поступающих со сточной водой являются хоз-бытовые стоки принимаемые от населения. По данным аккредитованной (РОСС RU.0001.510996) производственной химико- бактериологической лаборатории при эксплуатации объекта состав сточных вод не менялся.

    При неизменности технологического процесса, неизменности проектных технических возможностей очистных сооружений, а так же состава и свойств сточных вод, уполномоченными органами, в 2013 году, при согласовании НДС на новый срок, не были приняты во внимание технологические возможности действующих очистных сооружений.

    Ужесточение минимальных количественных значений химических веществ новых НДС, с повышенными требованиями к степени очистки сточных вод, уполномоченными органами приняты волевым решением.

    При этом для достижения качества очистки сточных вод до уровня новых требований, в НДС, предприятию, эксплуатирующему очистные сооружения, не было предоставлено, ни временных отсрочек, ни целевых финансовых средств, для исполнения ужесточившихся требований к качеству очистки сточных вод, а так же и для перевооружения очистных сооружений.

    Вот так, при изменении критериев к количественным значениям, при согласовании НДС, сточные воды на сбросе, после очистки, сразу изменили свою классификацию в не нормативно- очищенные.

    В связи с этой классификацией предприятие, как организация-водопользователь, с даты утверждения новых НДС, вносит дополнительную плату в экологических платежах, за негативное воздействие на окружающую и природную среду.

    В информации освещенной по телевидению говориться о 20 млн. м³ «неочищенных сточных вод» сброшенных в водный объект. По данному вопросу поясняем, что весь объем поступающих сточных вод проходит очистку и лишь по некоторым показателям не удается достигнуть предъявляемых требований связанных с ужесточением нормативов к качеству очистки надзорными органами, что отражается в периодических отчетах. Предприятие своевременно направляет отчеты по водоотведению в контрольно- надзорные органы, в которых уведомляет о фактической ситуации на предприятии по качеству очистки сточных вод, в свете новых требований с 2013г.

    В результате ни однократных проверок контрольно- надзорных органов, в том числе Управления Росприроднадзор, не возникало претензий к предприятию в нарушениях.

    Р. Обь, в свою очередь тоже имеет свой богатый химический состав, в том числе медь и фенолы, вещества которые не требовались при согласовании НДС. Химические вещества, присутствующие в водном объекте так же превышают требования к нормативным концентрациям загрязняющих веществ, предъявляемые к речным объектам. Задача предприятия не оказать влияние водному объекту при отведении сточных вод.

    Предприятие решает экологические вопросы — вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду и выполняет мероприятия за счет собственных средств предприятия, СГМУП «ГВК» силами проектной организации ООО «Энергострой» проводятся проектные работы по реконструкции КОС с целью обеспечения степени очистки сточных вод до уровней нормативов ПДК водоемов рыбохозяйственного значения.

    Ситуация затрагивает сложные вопросы взаимоотношений между надзорными органами в сфере экологии, выступающими от лица государства, и муниципальными предприятиями-водопользователями, в части определения достаточных возможностей последних, для выполнения предъявляемых требований, которые требуют дифференцированного подхода в их решении.