Ленточек не напасешься. В следующие полгода Сургут ждет бум торжественных открытий социальных объектов

    Интрига года! Хватит ли в сургутских магазинах ленточек для перерезания? В следующие 6 месяцев открытие социальных объектов в городе пойдет просто лавинообразным потоком. Начнется все с детской школы искусств в микрорайоне ЖД. Затем очередь дойдет до поликлиники «Нефтяник» и одноименного дворца искусств. Кстати, сейчас в СМИ активно обсуждается информация, что на открытие этого культурного объекта может приехать сам президент страны Владимир Путин. Ну а финальным штрихом на этом празднике жизни станет открытие 50-метрового бассейна. Это еще не считая двух новых детских садов. Большую часть объектов планируется открыть еще до осенних выборов. Для властей это неплохой способ намекнуть избирателям, мол, правильной дорогой идем, товарищи. Социальные объекты открываем один за другим. Впрочем, не все готовы разделить этот оптимизм. Что поликлиника «Нефтяник», что 50-метровый бассейн достаточно долго шли к своему открытию. Почему строительство социальных объектов часто выходит за рамки запланированных сроков, и можно ли как-то   повлиять на эту ситуацию?

     «Радовался началу строительства, темпам, какими объект застраивался, и вот, к сожалению, форс-мажорные обстоятельства, остановили стройку», — сказал депутат думы Сургута Сергей Рябов.

    Перспективы открытия 50-метрового бассейна для депутата городской думы Сергея Рябова, как и в целом для Сургута, событие, без преувеличения, долгожданное. Начавшаяся в 2014 году ударными темпами стройка так же быстро опустела. Из-за резкого роста цен на стройматериалы и новых государственных стандартов, связанных с пожарной безопасностью и безбарьерной средой, проект, над которым работал предыдущий подрядчик, пришлось замораживать.

     «На депутатских комитетах, на комитете по соцвопросам мы заслушиваем всю последнюю информацию со стороны администрации города, нам докладывают, но, к сожалению, на протяжении полугода она не менялась. Плюс-минус даже полгода — это не так страшно, на мой взгляд, лишь бы объект не был заморожен и не превратился в такой памятник, как мы видим станцию юных натуралистов», — отметил Сергей Рябов.

    И вот накануне ситуация сдвинулась с мертвой точки — администрацией города был успешно проведен аукцион на завершение работ, на который заявились сразу два подрядчика. До этого местные строители этот тендер оставили без внимания несмотря на то, что стройка бассейна ведется по адресной инвестпрограмме «Развитие физкультуры и спорта в Югре». Другими словами, деньги на эти цели в окружной казне уже зарезервированы. Чего не скажешь о других необходимых городу соцобъектах, будь-то детские сады или школы. Из-за нехватки средств в бюджете округа тенденцией последних лет стало развитие программы государственно-частного партнерства. То есть, застройщик сам должен найти деньги, построить объект, после чего округ у него его выкупит. Вот только желающих вступить в такие партнерские отношения пока не так много.

     «Проблема в том, что программа ГЧП уже как три года стала буксовать, как мы ввели школу 31. Не было четкой уверенности, что подрядчик получит деньги, а если получит, то не в том объеме, а так, как после окончания строительства посчитал округ, уменьшив сумму не в два раза, а уменьшив процентов на 30 от изначальной цены», — пояснил Сергей Рябов.

    В попытке привлечь внимание к программе ГЧП в окружной думе сейчас прорабатывают, как улучшить условия для инвесторов. К примеру, выкупная стоимость объектов увеличилась на 30 процентов, предусмотрен так называемый дефлятор — проценты, на которые могут подорожать строительные материалы за время возведения объекта, и возмещение процентной ставки по взятому в банке кредиту. Однако даже если подрядчик согласится на предложенные варианты, у жителей,у власти нет гарантий, что объекты будут построены без проблем.

    Поликлиника «Нефтяник» — самый знаменитый сургутский долгострой. Готовность объекта уже сейчас 100-процентная, в кабинетах у врачей даже мебель стоит. Но в середине мая, как было запланировано, учреждение так и не открылось. Подрядчик сорвал сроки на поставку медицинского оборудования, и открытие вновь затянулось на несколько месяцев.

    Корень этой проблемы давно известен. Согласно 44 федеральному закону, заключить муниципальный контракт власти могут только после проведения аукциона. В целях экономии бюджетных денег и во избежание коррупции победителям торгов становится любая компания, предложившая наименьшую цену. И хотя все думают, что тендеры — вещь, абсолютно управляемая властью, не все так просто.

     «Регулировать каким-то образом, кто из подрядчиков, например, поставит оборудование, а кто недостоин, мы не имеем права. У нас лишь один инструмент — расторгаем контракты, в случае невыполнения заносим в „черный список“ и заново проводим аукционы. К сожалению, это ведет именно к тому, к чему привело- это срывы сроков сдачи объектов в эксплуатацию», — прокомментировал заместитель главы администрации Сургута Александр Шатунов.

    Не так давно на федеральном уровне приняты поправки в закон о торгах. Теперь подрядчику, выигравшему аукцион, необходимо внести 30 процентов на счет заказчика для обеспечения всех необходимых работ, по окончании которых деньги ему вернутся, в противном случае останутся в казне. Такого рода санкции, уверены в администрации, должны отпугнуть нерадивых подрядчиков от срыва сроков контракта или и вовсе — от участия в торгах. Насколько эта мера окажется эффективной, можно будет узнать на примере сегодняшних долгостроев. Новые аукционы, касающиеся завершения работ в олимпийском бассейне и поликлинике «Нефтяник» были проведены, а ввод в эксплуатацию запланирован менее чем через полгода.

Сергей Зотов