Круговая порука и цыганские шали. Почему федеральный ритейл в Сургуте никак не вытеснит стихийную торговлю?
Кипучую энергию предпринимателей да на благо бюджета. И про нефть бы точно тогда забыли. Красиво. Но вот в чем беда. В регионах, где стратегией остается сырье, бизнес — явление всегда побочное и нормально развиваться априори не может. Просто никто даже не верит, что это, в принципе, в определенных существующих условиях возможно. Кроме того, в России давно уже стало нормой другое явление: предприимчивый — не значит предприниматель юридически. Очевидно по бойкой торговле вдоль трасс, ведущих к дачным кооперативам. Удобрения, семена, саженцы, собранный урожай и даже стройматериалы — все продается с машин, приехавших из других регионов, и никто никаких налогов не платит. Учитывая объемы этих продаж, говорят эксперты, можно было бы за пять лет все сургутские улицы новым асфальтом перестелить. Но мы и внутри города с этой проблемой справиться не можем.
«Как показывает практика, людей привлекают систематически некоторых. То есть, скажем, уже есть люди, которые вообще занимаются этим в качестве основного вида деятельности и промысла. С ними трудно бороться. Они закладывают эти штрафы, которые предусмотрены окружным законом, уже, видимо, себе в какие-то расходы, и их не страшит», — прокомментировал начальник контрольного управления администрации Сургута Владимир Яремаченко.
Уличная торговля не то, чтобы беда какая-то, но вызывает всегда только одни вопросы. Например, почему за 20 с лишним лет никто с этим явлением справиться не может? Почему в 21-м веке торговля носками и трусами, ягодами и грибами на газонах или тротуарах до сих пор привлекает покупателей?
Дело, оказывается, не в цене и, в каком-то смысле, даже не в качестве. Все дело в эксклюзивности товаров. Вязанные носки – это, конечно, только носки, которые можно купить в любом магазине. Но в любом магазине не купишь носки, связанные вручную! Извините, hand-made всегда и везде ценится высоко! То же касается и многих других уличных эксклюзивных товаров. Вот, видим мы рыбу или гуся на улице и понимаем — они свежие. Потому что у этих горе-продавцов явно нет рефрижераторов или какой-либо другой техники по глубокой заморозке и разморозке продуктов. То же самое и с дикоросами. Где, в каком магазине вы найдете соленые грузди? Не те, что в Китае груздями зовутся, а те, что растут в наших лесах?
Есть, конечно, фирмы, специализирующиеся на традиционных югорских товарах. Но цены там явно не выдерживают конкуренции с китайскими. Сети, реализующие «псевдохэндмэйд», тоже есть, но там все похоже на ширпотреб. В общем, нет альтернативы — нет и решения проблемы. Так, как это произошло с городскими рынками. Торговые сети заменили
— Добрый день. Контрольное управление администрации города Сургута.
— Я уже видела вас.
— Вы знаете, да, что вы нарушаете правила благоустройства города Сургута?
— Да не надо меня снимать!
Такая реакция уличных торговцев сотрудникам контрольного управления знакома и привычна. При их появлении разбегаются обычно девять из десяти. Кто-то один всегда остаётся, чтобы присмотреть за брошенным на прилавках товаром. На того и составляют протокол об административном нарушении. Видимо, сегодня очередь продавца Инны. Она жалуется, что штрафам уже счет потеряла, только на них и работает. Однако ни сама, ни её соседи с такой»невыгодной» работой расставаться не спешат.
— А выжить как? Выживать же надо.
— Получается, выгоднее штрафы заплатить, чем отсюда уйти?
— Нет, нет, невыгодно абсолютно. Вот в этом году абсолютно ничего не выгодно. И торговать невыгодно, и штрафы оплачивать невыгодно, и налог оплачивать невыгодно. Нет торговли, у людей денег нет.
Специалисты контрольного управления считают, что торговцы лукавят. Большие штрафы им приходилось платить, когда они были индивидуальными предпринимателями. В последнее время свои ИП они стали закрывать, и теперь с них взыскивают, как с обычных жителей — от пятисот рублей до трех тысяч за первое нарушение и от трех до пяти за повторное.
«Люди все равно покупают, как мы видим. Даже мы вот совершаем рейд по выявлению правонарушений, и тут же, вот смотрите, гражданка стоит и покупает. Нормальное явление. (На заднем плане: — Щучку мне взвесьте). Вот я сейчас буду уведомление вручать, и тут же идет торговля. И им это пока, в принципе, выгодно платить штрафы», — отметил ведущий специалист отдела административного контроля контрольного управления администрации Сургута Рифат Галиуллин.
Товары у сургутян действительно пользуются спросом. Рыба или мясо из-за цены, а ягоды и грибы из-за эксклюзивности предложения. Так что схема, как место по солнцем сохранить и минимизировать поборы, у продавцов налажена.
Как говорится, век живи- век учись. Вот и на стихийных рынках всё время учатся новым уловкам и хитростям. Например, проверяющие считают, что штраф, выписанный тому, кто остался присматривать за товаром, помогают потом выплачивать и те, кто разбежался. Так вполне выгодно. Посудите — или каждому заплатить по 3-5 тысяч, или собрать эту сумму «всем миром».
После беседы с представителями городской административной комиссии и контрольного управления сургутские депутаты в очередной раз убедились — проблема не просто никуда не делась, а даже подвижек к ее разрешению не наметилось. Поэтому предлагают сменить тактику. Если процесс нельзя остановить, то его нужно возглавить.
«Давайте администрации города дадим протокольное поручение — определить всё ж таки эти места, построить там легковозводимые такие навесы от снега, дождя и так далее. Пусть бесплатно приходят туда бабушки, дедушки, кто там у нас торгует данными видами. Напишем, что это мини-рынок, что он работает со стольки-то до стольки-то, что там можно, условно, продавать то-то и то-то, дикоросы, носки там, не знаю, что еще. И пусть они работают», — предложил председатель комитета думы Сургута по городскому хозяйству и перспективному развитию города Виктор Пономарев.
На первый взгляд, предложение выглядит здравым. Но только не для Сургута, который больше 20 лет уходил от базарного хаоса. Многие молодые люди теперь уже и не вспомнят, что
Да и сейчас разместить несколько мини-рынков там, где разворачивается уличная торговля, не представляется возможным. Это прилегающие к магазинам автостоянки, придомовые территории или территории больниц. Вряд ли их владельцы будут в восторге от появления там каких-то торговых площадей. Но даже если на минуточку гипотетически представить, что все-таки получится быстро построить очередные прилавки, никто не сможет дать гарантию, что они будут заполнены продавцами. Ведь организованные места тут же становятся официальными, а значит, предполагают, что торговля здесь должна вестись в соответствии с законами. Включая все прелести этого дела — постоянные проверки надзорных органов, арендная плата, ну и тому подобное. А ведь это как раз то, чего и пытаются избежать уличные продавцы. Поэтому в администрации давно поняли — для того, чтобы решать проблемы подобного рода, нужно договариваться не с продавцами, а производителями или поставщиками товаров, и только тогда можно рассчитывать на результат.
Вот, например, в Сургуте на площадке перед Центральным городским рынком в эту пятницу и субботу работает очередная ярмарка тюменских товаропроизводителей. Как всегда, здесь достаточно многолюдно. Сургутяне за несколько последних лет привыкли к такому формату торговли. Они знают, что здесь они могут приобрести мясо, рыбу, овощи, сыры, различные деликатесы по доступным ценам. А тюменцы, наблюдая такой ажиотаж, приезжают в Сургут с завидной регулярностью.
Но вот получится ли договориться с организаторами уличной торговли в Сургуте — это большой вопрос. Уж слишком широки масштабы явления. Разные категории товаров попадают к нам в город со всех окрестных регионов — начиная от цыганских шалей и носков, заканчивая омскими яблоками и курганским навозом. Так что задача объединить всех этих участников несанкционированной торговли и заставить работать по общим правилам выглядит крайне сложной.
Светлана Славкина
Обсудить новости вы сможете в нашем телеграм-канале
Вот она жаба! Столько можно было бы налогов выжать, а они не платят. какие дороги? Какие эксперты? Обложили всех, а эти умудряются не делиться. Вот что действует на нервы власти, а не забота о здоровье потребителей и не в нарушении благоустройства дело, не платят они и всё тут, а должны! Всегда покупаю у уличных торговцев и ягоды, и носки, и зелень, и настоящие огурцы с дачи, а власти «сочувствую» и предлагаю перечитать свои декларации, чтобы успокоиться и понять, что не только вы такие умные, пацаны, простые уличные торговцы тоже имели в виду ФНС))