Глаз да глаз. Ждать ли апгрейда многоэтажек Сургута за госсчет и куда утекает "коммуналка" в этих домах?

    Но пасаран! Депутаты от «Справедливой России» предлагают отменить уплату взносов на капремонт домов. Соответствующий законопроект уже внесен в Государственную думу. Правда, скорее всего, именно им их коллеги-парламентарии и скажут «Они не пройдут». Повернуть реку вспять, когда жилфонд в плачевном состоянии, а денег на его восстановление нет, вряд ли получится. Будет драка, и инициативу объявят популистской. Самый вероятный сценарий именно такой. Судите сами: мораторий на реализацию программы планируется наложить до 2020 года. Столь радикальную позицию эсеры объясняют тем, что государство изначально должно было отремонтировать все дома, а только затем передавать их в собственность гражданам. Что они сейчас и предлагают сделать — провести апгрейд многоэтажек за бюджетный счет. И только потом, в будущем, создавать фонды капремонта, куда скидываться будут сами жители.

    В Югре это строчка уже есть в коммунальных расчетках. В Сургуте ее оплачивают примерно треть от числа всех собственников. Более того, подрядчики уже приступили к выполнению работ.

    Тем не менее, авторы законопроекта считают, что новую систему можно заморозить, а собранные средства вернуть обратно. Правда, не в руки самих жителей, а на счета управляющих компаний — в качестве авансовых платежей за услуги ЖКХ. По предварительным расчетам, чтобы осуществить предложенную схему, понадобится не одна сотня миллиардов рублей. Взять их можно из казны, по-другому расставив приоритеты.

     «Я вам скажу одну цифру: полтора триллиона рублей руководством „Единой России“ с подачи правительства России было роздано банкам. Этим жирным котам дали полтора триллиона рублей только на поддержание и капитализацию. Вы представляете, какое масштабное количество ремонтов можно было произвести, сколько людей получило бы работу, насколько это могло изменить действующую экономику и ситуацию в стране? А их просто на капитализацию банков бухнули и, они перетекут под сумасшедший процент в виде потребительских кредитов или компаниям на перекредитование, а то и регионам. Средства есть, вопрос только, как их распределять», — прокомментировал по телефону из Москвы депутат Государственной думы РФ Михаил Сердюк.

    Государство тут можно понять — деньги из банков вернутся в виде налогов в казну, а капремонты как бездна, все, что ухнется, отдачи не принесет. Предполагается, что к рассмотрению законопроекта депутаты Государственной думы должны приступить во время осенней сессии. Тут надо честно себе признаться — шансов на приостановку действия программы нет. Даже менее глобальные варианты изменения схемы капремонта так и не были поддержаны думским большинством. Например, когда речь шла об отмене платы взносов для жителей новостроек. Ну и потом, недавний случай в Тюмени красноречиво свидетельствует — приводить в порядок жилой фонд необходимо здесь и сейчас. А не откладывать такие решения в долгий ящик. Хотя и эффективность реализации программы капремонтов явно под вопросом. Только в Сургуте начиная с сентября прошлого года долг населения уже превысил больше 330 миллионов рублей. Что говорит только об одном — не готовы люди вкладывать свои кровные в общий региональный котел.

     «Все мы понимаем, что взносы на капитальный ремонт необходимы. Другой вопрос, который всех беспокоит, зная нашу историю, — эти фонды могут быть утрачены. Мы, депутаты, постоянно задаем правительству вопросы: почему проводится крайне низкая система информирования людей, почему мы не прописываем в нашем законодательстве, что людям нужно открывать спецсчета на каждый дом. В рамках сегодняшнего федерального закона, на наш взгляд, это самый оптимальный вариант, когда спецсчет будет открыт на каждый дом, у людей вопросов не возникнет», — считает депутат Тюменской областной думы Михаил Селюков.

    Собираемость средств в тех домах, где открыты спецсчета, действительно несколько выше. Там взносы на капремонт оплачивает примерно 40-50 процентов собственников. Но это всего-то 24 многоэтажки. Их жителям хватило решительности и настойчивости, чтобы взять бразды правления капремонтом в свои руки. В масштабах всего города активность сургутян, можно сказать, находится в пределах статистической погрешности. Однако не исключено, что в ближайшее время ситуация может достаточно серьезно измениться. Эксперты предрекают, что жители многих домов откроют спецсчета под эгидой своей управляющей компании. Такая возможность появилась в законодательстве в этом году. При каких условиях управдомы могут стать лучшими друзьями собственников при проведении капремонта?

    Открытие, а затем бухгалтерское сопровождение спецсчета, ежемесячная распечатка квитанций — все это дополнительные затраты для собственников. Югорский фонд капремонта в отношении своих клиентов берет эти расходы на себя. А вот людям, открывшим спецсчет, приходится тратить свои деньги. Теперь некоторые управляющие компании готовы взять эти издержки на себя. При условии, конечно, что жители пойдут с ними на сотрудничество. Ближе к лету наиболее крупные управляющие компании должны активизироваться. По оценкам экспертов, такая схема проведения капитального ремонта может быть потенциальна интересна примерно четверти всех жителей сургутских многоэтажек. Это примерно 400-500 домов, которые можно назвать относительно новыми. Из-за незначительного износа различных конструктивов накопить деньги на капремонт здесь удастся гораздо быстрее, нежели ждать своей очереди по программе регионального фонда.

    Надо сказать, что сургутянам вообще стоило бы почаще общаться с представителями своей управляющей компании. Причем не только по поводу капремонта, но и на другие актуальные темы из коммунальной действительности. Иначе угодить впросак можно буквально на ровном месте. В последнее время в подъездах сургутских домов стали появляться объявления от некой единой городской службы установки счетчиков воды. Там сказано, что с Нового года для тех, кто не установил квартирные приборы учета, произошло плановое повышение тарифов ЖКХ на 10 процентов. А в перспективе, до 2017 года, это увеличение и вовсе составит 60 процентов. Так что в ближайшее время необходимо связаться со специалистами службы и все-таки установить счетчики. На первый взгляд кажется, что это такая трогательная забота местных коммунальщиков о забывчивых горожанах. Однако на поверку оказывается, что к муниципалитету эта так называемая служба не имеет никакого отношения, а является частной лавочкой, которая зарабатывает деньги на установке счетчиков.

— Ваша служба — это что от управляющей компании? Или от кого вы работаете?

— Это городская сервисная служба, ООО.

— То есть, вы частная фирма?

— Да, сейчас все частное, водоканал тоже частный.

— Водоканал у нас частный?

— Да, сейчас все частное.

— То есть, у нас сургутский водоканал — частное предприятие, да?

— Да.

— Скажите, в принципе, я могу отказаться и не устанавливать счетчики?

— Ну смотрите, вас потом все равно обяжут установить счетчики.

— Кто?

— По закону, сейчас положено устанавливать счетчики всем.

— А у вас написано в вашем извещении, что уже с 1 января 2015 года произошло первое плановое повышение тарифа ЖКХ на 10 процентов для тех квартир, где не установлены индивидуальные приборы учета.

— Да, это будет повышение для тех, кто оплачивает сейчас по тарифу общему.

— Но будем говорить честно, что пока все-таки этого не произошло?

— Но произойдет, вас все равно обяжут установить счетчики.

    Стоит отметить, что предприимчивые бизнесмены довольно высоко ценят стоимость своих услуг. Установка счетчиков холодной и горячей воды обойдется в 5 с половиной тысяч рублей. Хотя, например, аналогичные фирмы на рынке готовы сделать это в полтора раза дешевле. Так что к подобным объявлениям стоит относится весьма осторожно. Единственное, что полезного можно извлечь из этой истории, — государство действительно уже имеет зуб на тех жителей, кто до сих пор не установил в своих квартирах индивидуальные счетчики.

     «Самое больное для всех — это рубль, карман. Поэтому, в любом случае, обращения такие в округ направлены, все-таки мы считаем, что необходимо для таких собственников, которые не хотят подчиниться закону, поставить счетчики, какие-то механизмы влияния создать. Обратились в округ, чтобы все-таки нам установили эти индексы, повышающие коэффициенты для таких владельцев. Если позволяет постановление повысить до 60 процентов… Да я бы до 100 процентов повысил, а лучше бы вообще ОДН на них раскидывал. Поверьте, это бы возымело свое действие, и люди бы моментально пришли и поставили себе счетчики», — сказал заместитель директора департамента городского хозяйства администрации Сургута Константин Карпеткин.

    Логика государства здесь абсолютно понятна. Из-за людей, которые пренебрегли соблюдением закона об энергосбережении, страдают другие жители. Они часто вынуждены платить, что называется, и за себя, и за того парня. Речь идет о расходах воды на общедомовые нужды. Судя по цифрам в расчетках, водопроводные краны в некоторых домах не закрываются в принципе. Для того, чтобы как-то    исправить эту ситуацию, власти решили пойти на компромисс и установить нормативы на ОДН. Они равны 27 литрам холодной и горячей воды на квадратный метр лестничных пролетов и площадок в доме. Все что набежало сверху, должно покрываться за счет управляющих компаний. Правда, это решение сами коммунальщики встретили в штыки, и в начале года в массовом порядке отказывались применять такие расчеты. Мол, это приведет к банкротству. В конце зимы — начале весны городская прокуратура провела проверку по всем управляющим компаниям и призвала их соблюдать законодательство. Делают ли они это теперь? Вопрос отнюдь не праздный.

    Тотальный контроль — только таким образом в типичной сургутской многоэтажке можно понять, куда утекает вода. Председатель совета многоквартирного дома №7\1 по проспекту Пролетарскому Ольга Семенова вместе с остальными активистами намерена провести строжайшую ревизию потребления коммунальных ресурсов. В том числе, и наведаться в квартиры тех жителей, кто еще так и не удосужился установить индивидуальные счетчики.

     «Данным собственникам будут розданы уведомления о том, что им необходимо в кратчайшие сроки, до 20 апреля, установить индивидуальные приборы учета. Мы сейчас делаем ревизионный контроль общедомовых приборов учета по всему дому, чтобы погрешность была ясна: какое количество людей проживает и по какой причине на сегодняшний день счетчики не установлены», — отметила Ольга Семенова.

    Параллельно такой же работой сейчас озадачены и многие управляющие компании города. После того, как прокуратура сказала «Надо», им ничего больше не оставалось сделать, как ответить «Есть!». Исключение составляют лишь те дома, где на руках у коммунальщиков есть протоколы общих собраний, согласно которым жители добровольно решили отказаться от использования нормативов на ОДН. В случае, если кто-то    из собственников с этим не согласен, то он вправе обратиться в суд.

     «Жилищным кодексом предусмотрена возможность обжалования результатов общих собраний. На это есть определенные сроки, полгода. То есть, если гражданину стало известно, что было произведено общее собрание, но он в нем не участвовал или участвовал, но не согласен с результатами, он вправе обратиться в сургутский городской суд с исковым требованием о признании результатов общего собрания незаконными», — прокомментировал помощник прокурора Сургута Андрей Панов.

    Соответственно, теперь коммунальщикам приходится искать эффективные, иногда даже нестандартные решения, позволяющие снижать общедомовые расходы воды. На помощь продвинутым управляющим компаниям приходят новые технологии. В одном из домов управляющая компания за собственный счет оборудовала все квартиры приборами учета с телеметрией. Это означает, что теперь вся информация о месячном расходе воды в трехэтажке передается в диспетчерскую одновременно и в автоматическом режиме. Эксперимент оказался более чем удачен — разница в показаниях между общедомовым и индивидуальными счетчиками практически отсутствует. Каждое открытие водопроводного крана контролируют умные приборы.

    Способ, безусловно, интересный, но пока для массового внедрения не подходит. Стоимость каждого счетчика с импульсным управлением в несколько раз больше, чем обычного. Жители пока не готовы тратить столько денег на коммунальную экономию. Впрочем, теперь в снижении общедомовых расходов не меньше самих собственников заинтересованы и управляющие компании. Иначе они рискуют уйти с рынка.

     «Это очень серьезный закон, потому что уже во многих городах управляющие компании не могут свети концы с концами и начинают потихоньку банкротиться. Я думаю, в Сургуте это тоже неизбежно, произойдет отсев отсев управляющих компаний, которые сегодня не смогут решить эти проблемы», — поделился мнением директор УК «ДЕЗ ВЖР» Вячеслав Чураков.

    Так что сейчас сургутские коммунальщики проходят настоящую проверку на прочность. Тем более, что параллельно решается вопрос о том, кто из них сможет пройти лицензирование. Впрочем, естественный отбор расставит все по своим местам. Понятно, что компании, которые только сейчас пытаются развернуться лицом к жителям, вряд ли успеют запрыгнуть на этот уходящий поезд.

    Надо сразу оговориться, в нашей стране любой прогноз относительно результатов проведения коммунальных реформ — дело крайне неблагодарное. Государство на этом пути постоянно набивает себе шишки. В теории, наверное, все согласны с очевидными вещами — со временем дома нуждаются в капремонте. Ну или, там, тепло, свет и воду нужно экономить. Однако, как только дело доходит до практики, — прямо хоть караул кричи. Между действиями участников процесса оказывается миллион несостыковок или белых пятен. В результате, первоначальная идея извращена, а общественное мнение настроено против. Почему так получается и есть ли свет в конце этого коммунального тоннеля?

     «Люди постепенно должны прийти к этому, они будут экономить ресурсы. У нас немножко отстает промышленность по изготовлению приборов учета. Вот когда это все поднимется, на рынке качественные приборы учета будут, будут и законы, что сегодня этот прибор учета не надо трогать, ты получишь такой штраф. Когда вся эта схема начнет работать, и работать начнет в части экономии, все собственники будут понимать, что сегодня всем надо поставить приборы учета. А то половина поставили, а половина не поставили. Кто-то не поставил, смеются над теми, кто поставил. Придет к этому, заставят всех поставить приборы учета, и мы все будем заниматься экономией ресурса. Мы дойдем до того, что и в подъездах свет научимся отключать. Сегодня все в квартире выключили, а подъезд — нам не надо. А подъезд — то же самое имущество, те же деньги, ребята. Если вы не будете выключать свет в подъезде, вы будете платить за общедомовые нужды. Это правильное направление, если вы будете брать интервью у ресурсников, вы увидите, что с установкой приборов учета уменьшились объемы потребления. Стали меньше покупать. Возьмем, условно, «Тюменьэнергосбыт», сейчас она «Восток» называется. Ставили в подъездах у нас светильники с мощностью ламп 60-100 ватт, сейчас поставили светильники, где мощность всего 8 ватт. Вот вы считайте, насколько закуп у ресурсников уменьшился. Говорили, что у нас тепла не хватает в городе, а когда все просчитали и посмотрели, когда стали по приборам учета покупать, мы же реально видим, сколько тепла, оказывается, у нас еще есть. Можно строить, и запас у нас нагрузки есть. Это дисциплинирует всех, но время нужно, время», — сказал Вячеслав Чураков.

Дмитрий Завьялов, Татьяна Бухарова