Курс на «коммунальную оттепель»! Станет ли общение сургутян и УК проще и продуктивнее?

    Дороги почищены до асфальта! Льготники получили лекарства!Просители и возмущенные — максимум внимания. Этот визит губернатора Сургут запомнит надолго. Пожалуй, еще никогда пребывание главы региона в городе не давало столь мощного энергетического импульса. За прошедшие 3 дня его в полной мере успели ощутить все, с кем общалась Наталья Комарова — обычные жители, предприниматели, депутаты, чиновники, журналисты. И картина нашего ближайшего будущего такова: несмотря ни на что, в городе все-таки начнется строительство нового перинатального центра, запланировано появление в жилых домах мини-амбулаторий для врачей общей практики. А это значит — уровень оказания высокотехнологичной помощи и доступность учреждений здравоохранения будут выше. Не намерен в этом году округ сокращать денежные транши и на ремонт дорог. Так что местные власти смогут продолжить операцию по их реанимированию. Аналогичная ситуация и в программе по благоустройству дворов. В общем, есть хорошие новости.

    Непосредственное общение с народом сургутян тоже оставило под впечатлением! Разговор на коммунальные темы затянулся почти на 9 часов. Абсолютно всем, кто хотел слова, его дали. Для сравнения, самая продолжительная прямая линия президента страны Владимира Путина с населением шла всего 4 часа 47 минут. Впрочем, такой ажиотажный интерес объясняется самой остротой темы. Наталья Комарова именно тему ЖКХ поставила на первое место в рейтинге городских проблем.

     «ЖКХ и управляющие компании — моя личная оценка, вы мало обращаете на это внимания, и административный ресурс в этом смысле я вас прошу включать на полные 100 процентов, начиная от того, как используются помещения общедомовые, общего пользования, и заканчивая отношениями с управляющими компаниями. У нас что, там работают граждане, которые с другой планеты прибыли? Мы что, с земляками не можем работать? Когда люди говорят: вы видите, как они себя ведут, вы можете себе представить, как они с нами разговаривают? Да, я представляю, как они разговаривают с вами. Ведут себя, я не знаю, как слесарь нехорошей профессиональности и человеческого воспитания в советское время в ЖЭКе», — отчитала чиновников Наталья Комарова.

    Надо сказать, что чиновники далеко не сразу до конца осознали всю глубину претензий губернатора. Работу над ошибками им пришлось совершать буквально на ходу, вдруг обнаружив, что диспозиция явно поменялась. Во время встреч с населением Наталья Комарова весьма придирчиво слушала, как подчиненные пытаются ответить жителям на тот или иной вопрос. В ход часто шла тяжелая артиллерия — то есть, публичное препарирование действий чиновников. В итоге досталось всем — от заместителя губернатора и до службы жилищно-строительного надзора.

     «Если вы устали, уходите с работы. Вот не надо мне головой так махать. Я вас очень прошу, я не для этих аплодисментов это говорю. Я просто это говорю для того, чтобы я занималась работой губернатора. Еще раз повторяю: я знаю, что у нас очень тяжелая работа, очень хорошо это знаю. Устали — переходите на другую работу», — посоветовала Наталья Комарова.

    Большинство коммунальных проблем, с которыми обращаются жители, властям известны давно, но вот найти такой алгоритм их решения, чтобы одни в итоге остались довольны действиями других, практически не удается. А тут губернатор, словно волшебник из небезызвестного города, выдает публике простые, но от того кажущиеся удивительными, решения. И это не только волшебный пендель. Вот, мол, посмотрите, коллеги, на проблему глазами людей, и любой выход найдется. Так может ли на самом деле невозможное быть возможным?

    Сургутяне пришли на встречу именно потому, что изменить такую несправедливость, с их точки зрения, они не могут без вмешательства первого руководителя региона. У жителей нескольких новостроек в доме установлены импортные счетчики на отопление. Чтобы квартплата рассчитывалась исходя из их показаний, нужна специальная сертифицированная программа. Приобрести ее у муниципалитета пока не получается. Так что за отопление людям платить приходится по нормативу. Что, конечно, крайне несправедливо. Посчитала так и Наталья Комарова — и задала резонный вопрос директору департамента городского хозяйства администрации Сургута Вадиму Кочеткову.

— Когда будет программа в РКЦ?

— Мы сейчас решаем вопрос, чтобы разработать отдельно модуль без приобретения данной программы.

— Почему нельзя вручную, пока модуль не разработаете? 2 дома всего. Короче говоря, нужно идти навстречу людям. Делайте тогда вручную.

    На встрече с сургутянами глава региона вообще старалась максимально использовать возможность решения проблем в формате «здесь и сейчас», как принято выражаться, в ручном режиме. Причем, не только когда речь касалась каких-то частных историй, но и в куда более сложных ситуациях, затрагивающих интересы большого числа людей.

     «С 12.01.2015 года город Лянтор и Сургутский район — Нижний Сортым, Федоровка — лишены автовокзала. Сейчас у нас сильная проблема. Люди пожилого возраста, студенты едут. Объект никто не предоставил. Мы находимся на улице, 37 градусов мороза, мы ждем автобус», — пожаловалась жительница Сургутского района.

    Отвечать на вопрос о передислокации нескольких междугородных автовокзалов пришлось заместителю губернатора Югры Дмитрию Шаповалу. Однако его первоначальные предложения по дальнейшему развитию событий не устроили ни жителей, ни саму Наталью Комарову:

— Для того, чтобы снять ответственность с собственника, из-за которого сегодня и произошла смена точки посадки, необходимо снять ответственность по категорированию.

— Вы, Дмитрий Викторович, меня не понимаете. Вот Светлана Федоровна сказала, что не уедет без ответа. А вы что ей сейчас отвечаете? Вот вы меня в какое положение ставите. Сконцентрируйтесь, пожалуйста, и давайте разумное решение.

    Губернатор дала своему заму полчаса на то, чтобы он каким-то образом разрулил ситуацию. Причем, не покидая своего места в президиуме. И спустя отведенное время, о чудо, более-менее приемлемое решение было найдено. В общем, все произошло в лучших традициях какого-нибудь реалити-шоу.

     «9 числа, это понедельник, собственник на станциях Лянтор, Федоровский и Нижний Сортым откроет те площадки, которые ранее использовались для перевозки пассажиров. По Сургуту ситуация сложнее, но в аэропорту площадка согласована. Я знаю, что город занимается активно площадкой возле „Сити Молла“, — заверил Дмитрий Шаповал.

    Большой блок вопросов касался темы капитального ремонта домов. Этого разговора давно ждали и окружные власти, и сами сургутяне. Пока собираемость средств в самом большом муниципалитете округа составляет всего лишь 30 с небольшим процентов. Это говорит о недоверии жителей в то, что их консолидированные средства будут эффективно тратится и пойдут, в том числе, и на нужды именно их домов.

    Почему тариф на капитальный ремонт один из самых больших в стране? Как определяется список очередности домов и когда будут ясны по сравнительно новым домам перспективы их ремонта? Без ясности, публичности и прозрачности собираемость средств в Сургуте вряд ли изменится к лучшему.

    Для политпросвещения в Сургут вместе с губернатором прибыли и представители Югорского фонда капитального ремонта. Ну а уже весной в городе должен будет появиться собственный территориальный отдел, где люди смогут получать всю исчерпывающую информацию. Тогда, возможно, отношение сургутян к взносам на капитальный ремонт и начнет меняться.

     «Как только человек поймет, за что он платит, куда он платит, почему он платит именно столько, когда человек поймет, что это действительно его обязанность и установлена федеральной нормой закона, он начнет оплачивать», — считает депутат думы Сургута Ольга Леснова.

    Вообще, основная задача, которую поставила перед местными властями глава региона — произвести перезагрузку отношений между жителями и управляющими компаниями. Для этого в городской администрации создана рабочая группа под руководством заместителя главы Сургута Владимира Базарова, которая и должна будет сотворить эту «коммунальную оттепель». Этот новый консультативный орган должен работать и в формате приема жалоб от населения, и заниматься ликбезом граждан.

     «Здесь и сейчас проверить платежку вместе с гражданином, и гражданин поймет: да, дорого, но правильно посчитали, или — дорого, посмотрите, ошиблись здесь, и сейчас уже четко приняты решения, как действовать, куда бежать, что делать. Человек чувствует себя не один, а в сообществе», — призвала губернатор.

    Основная проблема такова: собственники убеждены, что коммунальные услуги неоправданно дорогие, и считают себя обиженными. Коммунальщики и поставщики услуг тоже — раз государство,в частности, РЭК, регулирует тарифы, следовательно, должно оставлять им возможности на покрытие убытков из-за должников. А чиновники, в свою очередь, говорят всем: ну это же ваши проблемы, вы и решайте. Сейчас эта выгодная всем диспозиция сломана, губернатор предлагает садиться за стол переговоров и вырабатывать новые отношения. Пока предварительный вывод: либо все вернется на круги своя, либо действительно произойдет перезагрузка, которой, конечно же, мешает как слабое понимание ответственности всеми сторонами, так и само государство, которое регулирует тарифы на ЖКХ.

    За время пребывания в городе Натальи Комаровой рабочий тонус чиновников заметно повысился. Параллельно рабочей группе по ЖКХ создана в муниципалитете еще и комиссия, которая будет заниматься наведением порядка в дачных и гаражных кооперативах. Ее возглавил другой заместитель главы города, Александр Шатунов. Власти не считали необходимым регулировать те основные проблемы, которые возникали на территории этих объединений. Результат не заставил себя долго ждать. Многие кооперативы просто погрязли в выяснении отношений между собственниками, и теперь за ними тянется околокриминальный шлейф. Иным требуется помощь от власти, например, в спорах за право своего существования с большими корпорациями. В общем, жили, как хотели или как могли.

     «Очень много вопросов именно к председателям. Как, каким образом они встали на эту должность и как они реализуют все свои права? Потому что во многих случаях именно действия председателя кооператива закономерно связаны с деньгами. Все мы это понимаем, и огромные претензии именно к этому. Эта рабочая группа как раз будет определять план действий и способ решения одного либо другого кооператива. Потому что все мы понимаем, что такой типовой формы, системной формы по всем вопросам дачного кооператива нет. К каждому нужно подходить индивидуально», — прокомментировал Александр Шатунов.

    Поручения губернатора чиновникам придется выполнять весьма в непростых условиях. Задачи поставлены амбициозные, они призваны снизить градус социальной напряженности. Правда, такая миссия со стороны кажется практически невыполнимой. Как может населению нравиться рост коммунальных тарифов, цены на продукты питания и на лекарства? В сложной экономической ситуации уровень жизни людей неизбежно падает, и повлиять на это местные чиновники не в силах. Вряд ли сможет и региональное правительство — не стоит, например, ждать полной заморозки тарифов. Коммунальные предприятия тоже должны за счет чего-то   выживать. Тем более, что сама губернатор открыто говорит о том, что вслед за федеральным бюджетом скоро придется сокращать расходы и в окружной казне. Так что единственное, что нам сейчас всем необходимо — понять, что все мы находимся в одной лодке. А чтобы она плыла, а не тонула, нужно как можно чаще встречаться, сбрасывать пар. А население наше не подкачает, поймет и простит. Таков, вероятно, посыл нашей власти.

    Марина Кубицкая — профессиональный экономист, а с недавних пор еще и председатель ТСЖ в своем доме. Пробыв в этой шкуре около года, на встречу с губернатором Югры она пришла с единственной целью — рассказать о том, что сегодняшнего размера муниципального тарифа на содержание жилья катастрофически не хватает на то, чтобы качественно обслуживать жилой фонд. Поэтому многие претензии жителей, которые они предъявляют коммунальщикам, в принципе необоснованны.

     «К ужасу своему, я поняла, что этих тарифов муниципальных, которые мы взяли за основу, катастрофически не хватает для нормального содержания дома и для того, чтобы оказывать услуги с нормальной периодичностью, как хотят люди», — сказала председатель ТСЖ «Комсомольский 13» Марина Кубицкая.

    Для местных и региональных властей, конечно, не является секретом, что тарифы, которые используют управляющие компании, можно сказать, прожиточный минимум. Однако бывает и такое, что представленные в перечне услуги, который они обязаны на эти средства выполнять, не делаются и вовсе. Эта ситуация нуждается сегодня в корректировке. Все остальное уже не является задачей государства.

     «О чем речь идет, когда люди говорят, что на эти деньги, которые они сдают, не выполняется та работа и в таком качестве, которая требуется? Например, написано среди прочих затрат на обслуживание, что УК меняет лампочку в подъезде, если она перегорела, люди говорят, этого не было никогда в жизни», — привела пример губернатор.

    Если хочется иного уровня сервиса, то платить за него жители должны больше. Понятно, что эта идея совсем не популярна среди населения. Лишь одно-единственное в Сургуте ТСЖ смогло установить собственные тарифы. Все остальные пользуются тем, что рассчитала администрация. Хотя на самом деле у жителей многоэтажек есть возможности наполнить свою копилку по-своему усмотрению. Просто этим практически никто не пользуется.

    Коммунальные эксперты говорят о том, что в сургутских многоэтажках стоит провести аудит общедомового имущества. Колясочные, подвалы, чердаки. Все это нередко сейчас сдается в аренду или даже распродается управляющими компаниями. Причем деньги далеко не всегда затем идут в карман собственников.

    Сургутские депутаты отметили на встрече с губернатором это явление для города как массовое и предложили чиновникам, чтобы работа по инвентаризации имущества носила системный характер. И вообще, шла под эгидой созданной при администрации рабочей группы по ЖКХ.

     «Возможно, почему нет? Но вы эту модель от входа до результата сложите, чтобы было понятно, что она нигде не собьется. Эффект исполнителя колоссальную роль играет», — сказала Наталья Комарова.

    С кучей нерешенных проблем придется столкнуться и рабочей группе, которая занимается гаражами и дачами. Один из самых больных вопросов для Сургута — отсутствие возможности подключения к газу, а это существенно тормозит развитие рынка индивидуального жилстроительства.

     «Все вопросы развиваются, за исключением газового. Газовый вопрос у нас в городе не развивается вообще, насколько я понимаю, потому что с этой проблемой сталкиваются и предприниматели, которые не могут получить технические условия, и мы, как застройщики частные. Такая проблема существует», — рассказал председатель ДНТ «Тихий Бор» Леонид Зосименко.

    Местные чиновники, конечно, двумя руками за строительство магистрального газопровода. Однако этот вопрос не только в их компетенции. Его решение зависит еще от частных инвесторов и позиции округа.

     «Мы на эту тему с вами беседовали, объясняли. Сейчас отводится земельный участок под головной газопровод и определяется финансирование. Мы писали, в том числе, в округ, здесь же должны участвовать инвестсредства этой частной компании», — объяснил заместитель главы Сургута Владимир Базаров.

    Людям важен результат. В зависимости от него они будут хвалить или ругать власть, невзирая на то, чьи это полномочия. Но сам курс на решение актуальных проблем, тормозящих развитие региона и Сургута, конечно же, положительный. Губернатор пока обнадежила, что строго проследит за исполнением своих поручений.

Дмитрий Завьялов