Процесс пошел! Что ждет первых в очереди на капремонт и все ли дождутся реконструкции?

    Мораторий отменяется! С 1 марта тем, кто не платит взносы на капремонт, как минимум придётся пересмотреть к ним своё отношение. Во всяком случае, на это очень рассчитывают власти, и с наступлением весны снимают запреты на всевозможные штрафные санкции в отношении злостных неплательщиков. Пока речь о пене, но можно предположить, что, скорее всего, это не последний инструмент влияния на собственников. Тем более, если вспомнить заявления представителей отечественного министерства ЖКХ, которые грозились за неуплату капремонта отключать свет и воду.

    Судя по тому, как жители не только Югры, но и всей страны в целом, относятся к новой строчке в расчётке, работы специалистам регионального фонда капитального ремонта предстоит много. Наверное, поэтому и брали такую серьёзную паузу, чтобы подготовиться. Шутка ли — наказывать придётся каждого пятого жителя страны. При этом, в тех регионах, где деньги собирать начали с мая или даже января прошлого года, это Московская и Белгородская области соответственно, уже направляют в суд иски о взыскании платежей со злостных неплательщиков.

     «Сейчас есть решение пока претензионную работу не вести. То есть, по начислению штрафов и пеней. Как раз с первого марта начнётся эта работа. У нас муниципальных образований много, домов много, предполагаемых штрафников, допустим, миллион. То есть, для того, чтобы эту работу как-то         вообще проводить, чтобы она эффективно проводилась, необходимо её наладить. Мы сейчас понимаем, схемы эффективной работы с должниками не существует. Чтобы не распыляться, надо сначала схему создать претензионной работы досудебной, урегулирования этих всех споров, потом приступать. То есть, скорее всего, отсрочка была взята, чтобы эффективную схему работы наладить», — объяснил заместитель директора департамента городского хозяйства администрации Сургута Константин Карпеткин.

    Вообще в округе сегодня собрали около 550 миллионов рублей. В югорском фонде капитального ремонта даже составили своеобразный рейтинг ответственных и не очень муниципалитетов. Лидирующие позиции в нём занимают Ханты-Мансийск и Когалым. 90% собственников, живущих в этих городах, внесли в общий котёл необходимые платежи. Далее разместились жители Белоярского района, Нефтеюганска, Лангепаса, Нягани и Радужного — здесь заплатили 80%. Ну а самыми неактивными в плане собираемости стали Покачи, Нижневартовский район и Сургут — меньше 40%. Впрочем, это не мешает региональному оператору проводить конкурсы, а подрядчикам — приступать к работам. Во многих сургутских многоэтажках, как и во всём регионе, капитальный ремонт уже идёт полным ходом.

    Работы над новыми инженерными системами в 37 доме по улице Энергетиков будут закончены в течении ближайших 2 месяцев. Основная магистраль уже готова, на очереди — подключение квартир к холодному и горячему водоснабжению, замена труб отопления и канализации. При всём при этом, жители многоэтажки даже не ощутили, что в их подвале полным ходом идёт капремонт.

     «Пока магистраль делали, они вообще не чувствовали никаких неудобств. Старая система, она и сейчас рабочая, она запущена — и холодная, и горячая вода. Параллельно прокладывается система новая, она запитывается, и потом постепенно идёт переключение. Люди не должны почувствовать дискомфорт», — рассказал главный инженер подрядной организации Алексей Русин.

    Не должны почувствовать дискомфорта жители ещё 55 домов, которые стоят в плане на капитальный ремонт в этом году. Там, где запланированы работы по реконструкции сетей, подрядчики, в большинстве своём, уже приступили к замене труб. Хотя в югорском фонде график был составлен несколько иначе — на объекты рабочие должны были зайти только мае. Время, например, для замены инженерки, мягко говоря, не самое подходящее.

     «Был график составлен с первого мая 2015 года, конечно. Руководителем было принято решение о том, чтобы всё-таки перенести сроки на более раннее время в связи с тем, что в летний период, как правило, более 50 — 60% населения уезжают на юг с детьми, будет сложно попасть в квартиры», — сказал начальник отдела инженерного обеспечения подрядной организации Владимир Буллер.

    Капремонт, а точнее сбор средств на его проведение, уже давно стал притчей во языцех. В Сургуте сегодня собирают от 32% до 37%, в зависимости от месяца, а больше половины собственников в общий котел платить не хотят. Коммунальщики же оптимистично смотрят на ситуацию и вспоминают прежнюю программу, так называемый 185 федеральный закон, который действовал с 2008 по 2013 год. Пару сотен домов тогда в порядок привели, хотя жители так же не охотно расставались со своими кровными. При том, что в некоторых случаях от них требовалось всего 5% от общей суммы, необходимой на ремонт.

     «Для того, чтобы люди проголосовали за долевое участие в финансировании, а финансирование предусматривалось 5% от фактически выполненных работ, мы собирали не один раз собрание, это было около 3-4 раз, ходили всем аппаратом УК. Было тяжело, объясняли практически каждому», — рассказала начальник отдела капремонта и благоустройства ООО УК »ДЕЗ ВЖР» Ольга Чернышова.

    Сегодня удалось собрать 90 миллионов, к концу года сумма эта должна быть как минимум в 5 раз больше. Законодатель предусмотрел расчёт с подрядчиком в конце года, то есть, по факту выполненных работ. Система чем-то    напоминает ГЧП — сначала стулья, потом деньги. Но, так или иначе, риск не собрать необходимую сумму всё равно остаётся. И в этом случае придётся отказываться от намеченных планов.

     «Список не будет сокращаться, но это зависит от собираемости средств. Если будет дефицит программы трёхлетки, будет сокращаться количество домов, либо будет уменьшаться количество конструктивов, которые необходимо будет отремонтировать», — отметил Константин Карпеткин.

    Подрядчики уже сегодня заявляют — работать в таких условиях крайне сложно. Раньше хотя бы авансовые платежи предусматривались на покупку материалов, сейчас и этого нет. А при постоянно растущих ценах на расходники вопрос приобретает ещё большую актуальность.

     «Условия договора и конкурса очень жёсткие, никакой предоплаты не предусмотрено на закупку материала. Наверное, для подрядчика, для меня — это самая такая сложность. Тем более сейчас, видите, какая ситуация в стране с закупкой материалов и всего остального. Мы уже ощутили. Хорошо, мы успели закупить материалы заранее. Понятно, что не все, но хотя бы такие большие объёмы успели», — отметил Алексей Русин.

    Что касается непосредственно проведения ремонта, то и здесь, уверяют коммунальщики, есть риски. Управляющие компании во время реализации прошлой программы были основными действующими лицами — то есть, полсностью отвечали за реконструкцию. Сегодня, если, конечно, они в качестве подрядчиков не участвуют в тендерах, УК оказались за бортом. И, само-собой, ничего хорошего в этом не видят.

     «Вот, допустим, ситуация — подрядная организация некая выиграла, провела капремонт крыши. И в первый год она потекла. Что должна делать УК? У неё нет времени на то, чтобы бежать, вести переписку с югорским фондом. А все на голову льётся человеку, естественно, УК обязана в течение суток или какого-то времени устранить замечание, она идёт, делает», — сказала Ольга Чернышова.

    Так или иначе, начало положено. Первые результы капремонта можно будет увидеть и оценить уже к весне этого года. На что, кстати, власти очень расчитывают. Мол, население станет активнее участвовать в финансировании ремонта жилфонда, когда для собственников будет очевидно — деньги не потерялись, а были потрачены по назначению.

    Коммунальные платежи в принципе вызывают раздражение. Тем более — те статьи расходов, которые не совсем понятны. Когда-то собственников долго пришлось приучать к тому, что платить надо за содержание жилфонда. Напомним, каких-то 15 лет назад всё это для нас было совершенно бесплатным. А строчка эта до сих пор вызывает кучу вопросов. Как следствие — недоверие и нежелание платить. Практически то же самое происходит сегодня с капитальным ремонтом. Самые недовольные уже давно пытаются сравнивать югорские расценки с другими регионами и делают соответствующие выводы. Например, в той же Тюменской области с людей собирают в 2 раза меньше, а в Ленинградской — в 3! Мы, конечно, уже привыкли, что у нас здесь, априори, всё втридорога. Но не в то же время, когда президент на всю страну заявляет — стройцены в некоторых субъектах неоправданно завышены. А ведь мнение первого лица тоже влияет и на наше отношение к цифрам в коммунальных расчетках. Он — президент, ему всегда виднее. Но вот насколько мы, занимаясь сравнением, умеем делать корректные выводы?

    Возьмём ту же Ленинградскую область, где на капремонт берут всего 5,5 рубля с метра. Жителей в этом регионе практически столько же, сколько у нас, даже чуть больше. Домов, нуждающихся в ремонте, тоже больше. А вот бюджет области меньше нашего раза в 2 с половиной. Но они при этом умудряются ещё субсидировать возросшие расходы на ремонты. И, казалось бы, — как это у них получается? И чем мы хуже? Но тут надо всегда учитывать один немаловажный момент — при сравнении важен не столько размер региональной казны, сколько те приоритеты, на которые эта казна прежде всего расходуется. Например, зарплаты у нас в 2 с половиной раза выше, чем в Ленобласти, соответственно, расходы на всю социалку совсем другие. Прибавим к этому затраты на инфраструктуру, с которой у нас проблем явно больше, чем у них. Ну и тому подобный список, отличающий Югру от любого региона «большой земли». К тому же, чиновники заявляют — те же цифры по количеству жилфонда, нуждающегося в ремонте, на самом деле еще ни о чем не говорят. Ведь до сих пор нет чёткого понимания того, в каком конкретном ремонте нуждается каждый конкретный дом.

     «Понимаем, те же замечания даже у нас у самих, у чиновников, к капримонту. На момент формирования программы не было сплошной инвентаризации технической жилфонда. То есть, у нас дом построили в 1970 году, у него есть тех документация, стоит процент его износа — 13%, вот как было поставлено органами техинвентаризации на период обследования, так он и стоит. Но по факту у него износ намного больше, то есть, мы понимаем, это не 13%, не 6%, эта цифра, которая была в 1980 году, в начале 1990, либо вообще при вводе в эксплуатацию в 1978 году. Ее нужно актуализировать, чтобы реально видеть состояние дома. По хорошему, конечно, надо было делать сплошную инвентаризацию жилфонда. Пусть не всего, но хотя бы построенного в 70-е, 80-е годы, чтобы реально понимать процент износа конструктивов», — прокомментировал Константин Карпеткин.

    С другой стороны, зачем доводить дом до полуаварийного состояния и ждать по 30 лет, когда до него дойдёт очередь, и в той или иной многоэтажке всё-таки залатают крышу и заменят инженерку? — 2 раза заплатил, а потом засомневался, пока не платил. — Почему решили не платить? — Ну разговоры пошли, что не знают, куда оно пойдёт, где оно осядет.

    Обычное недоверие. И это при том, что конкретно в этом доме работы по реконструкции уже ведутся.

— Я что-то    не верю. Да я вас не обманываю, на самом деле не верю.

— Скажите, вы своё мнение измените, если вам дом отремонтируют?

— Мне надо подумать.

    Ну и еще одна точка зрения:

— Я, может, столько не проживу вообще.

— То есть, для себя пока решили не платить?

— Ну никто не платит, и я пока нет.

    И решить этот вопрос, как говорится, полюбовно, взывая к гражданской ответственности, похоже, маловозможно. Югорский фонд далеко, и на общение с жителями из Сургута или какого-нибудь другого муниципалитета у специалистов просто нет времени. Совершенно другая картина у собственников, в чьём доме организовано ТСЖ. Здесь деньги на месте, и буквально личный контроль. Отсюда и собираемость, пусть не 100%, конечно, но близко к этому.

     «Однозначно, собственники в этом случае платят. Они знают, что смогут распорядиться средствами, что эти средства находятся здесь, в городе, на данном спецсчете, а не где-то    там, отдаленно, не у какого-то дяди, который непонятно как будет распоряжаться данными деньгами», — объяснил председатель ТСЖ «Сайма» Сергей Алексеев.

    В ТСЖ «Сайма» уже давно научились считать деньги. Светильники — с датчиками движения, общедомовые счетчики, автоматизированный узел управления теплом. В общем, много чего здесь напридумывали, чтобы зря не платить. На сэкономленные деньги, в том числе, построили детскую площадку. Так что в местных ТСЖ считают деньги по-другому. Само собой, с такой же скрупулёзностью подошли к новой строке расходов — капитальному ремонту, осознавая все возможные риски.

     «Собственники сами принимают решение, когда будет отремонтирован их дом, они принимают решение, какой подрядной организацией это будет сделано, они устанавливают самостоятельно гарантийные сроки подрядной организации, регулируют самостоятельно цену, добавляют те или иные виды работ. Более того, собственники в ТСЖ могут определиться, что средств, которые они накопили, им достаточно, и могут прекратить выплачивать на спецсчёт денежные средства», — объяснила председатель ТСЖ «Вершина» Ольга Леснова.

    То есть, ждать 20 или даже 30 лет своей очереди не надо. Всё, как говорится, в руках собственников. От выбора стройматериалов до определения срока гарантийной службы того или иного конструктива. В отличии, опять же, от большинства случаев, когда деньги хранятся на счету регионального оператора. Здесь у собственников никто и ничего не спрашивает.

     «Поэтому мы однозначно говорим, что здесь у нас одни плюсы по сравнению с югорским опреатором. Сейчас собственники отодвинуты от выбора и от участия в капремонте, за них решают, кто будет делать, какой подрядчик, как он это будет делать, кто это будет контролировать. Всё настолько размыто, что люди обеспокоены», — отметил Сергей Алексеев.

    Решать проблемы насущные можно и находясь под опекой управляющей компании. Общедомовым имуществом, как известно, можно распоряжаться по-разному. Рачительный хозяин всегда останется в плюсе.

    Подвальные помещения этого дома, на Югорской 32, собственники сдают в аренду уже не первый год. Сумма за 12 месяц получается немаленькой, что-то    около миллиона. Понятно, что весь комплекс работ по капремонту на эти деньги не провести, но вполне возможно заменить, например, часть кровли. Через год ещё что-то    сделать. Схема ничем не хуже предлагаемой югорским оператором.

    Оказывается, с начала года и управляющая компания может выступать в роли собственника спецсчёта, по аналогии с ТСЖ. То есть, после собрания жителей создаётся счёт, где и будут аккумулироваться все средства на капремонт. Другими словами, несмотря на все психологические и объективные сложности в реализации новой программы капремонта, механизмы — и довольно действенные — решать проблемы самостоятельно, есть. Было бы желание. А то ведь ждать манны небесной можно бесконечно.

    И все-таки можно дождаться приезда губернатора и задать главе региона интересующие вопросы. Наталья Комарова в Сургут с рабочим визитом прибудет в понедельник, здесь она планирует остановиться на 3 дня. Программа пребывания более чем насыщенная. Одна из ключевых тем для обсуждения с жителями города — как раз программа капитального ремонта. Кроме того, с общественниками губернатор поговорит о социальной политике в городе, проведёт ряд совещаний с местными чиновниками, депутатами и бизнесменами. Ну а завершится визит в среду большой пресс-конференцией для журналистов. Напомним, что еще до Нового года Наталья Комарова анонсировала такой формат работы с муниципалитетами, когда она приезжает в город сразу на несколько дней. В январе такие рабочие поездки уже состоялись в Мегионе, Нижневартовске и Нижневартовском районе. Естественно, что все визиты проходят при повышенном внимании со стороны общественности. Многие югорчане хотят рассказать о своих проблемах лично первому лицу региона. Ну а местным властям в ходе этих визитов приходится несладко. Чиновники из Мегиона, например, получили нагоняй от губернатора за то, что мало внимания уделяют общению с населением. Наталья Комарова настойчиво порекомендовала им «прекратить закрывать двери перед людьми».

Виталий Щербаков, Татьяна Бухарова