Коммунальная «мыльная опера». Куда утекает вода в сургутских многоэтажках?

    По ком звонит колокол? Скоро над этим вопросом предстоит задуматься всем управляющим компаниям. В Югре объявлено о старте кампании по лицензированию УК. Только те фирмы, которые получат разрешение, затем смогут продолжить работу на рынке. Остальным государство помашет ручкой. Вся процедура должна быть завершена к началу мая следующего года. Так что времени остается крайне немного. Окружные власти сейчас заняты определением состава экзаменационной комиссии. Туда будут входить как профессиональные коммунальщики, так и представители общественности. В общем, управляющим компаниям сейчас лучше бы вести себя тише воды, ниже травы. Несколько предписаний от жилищной инспекции, ворох жалоб от населения могут стать черной меткой в преддверии получения лицензии. Сургутские УК об этом были предупреждены еще несколько месяцев назад.

     «Хочу сразу предупредить УК, хотя я их раз в неделю собираю, с такими УК будем прощаться на следующий год. Это уже не угроза, это факт. Лицензирование будет проводится аттестационной комиссией под председательством жилищного контроля, членом этой комиссии по Сургуту буду и я, в том числе. Поэтому я прошу руководителей УК это учесть: кто не справился — я не виноват. Они больше работать не будут», — пообещал тогда директор департамента городского хозяйства Администрации Сургута Вадим Кочетков.

    Так что на этом фоне демарш управляющих компаний в отношении нормативов на ОДН выглядит достаточно рискованно. Тем не менее, коммунальщики чуть ли не поголовно отказываются его использовать при расчете квартплаты.

    Речь идет о расходах на так называемые «общедомовые нужды». Сами нормативы вступили в силу 1 сентября этого года. Они равны 27 литрам холодной и горячей воды на квадратный метр лестничных пролетов и площадок в доме. Все, что набежало сверху, должно покрываться за счет управляющих компаний. Естественно, что для жителей такая арифметика достаточно выгодна. При использовании нормативов размер оплаты коммунальных услуг может уменьшится на несколько сотен рублей.

     «Например, если у вас площадь помещений жилых и нежилых в многоквартирном доме 5 тысяч метров квадратных, мест общего пользования — 2 тысячи квадратных метров, то мы получаем примерно 0,6 метров кубических или 60 литров по холодной воде и столько же по горячей. В целом, больше куба, меньше полутора — для квартиры 54 метра квадратных. Соответственно, если квартира больше, доля ее будет больше, и у нее будет другая норма потребления на общедомовые нужды. Выиграли мы, собственники, или не выиграли со вступлением в силу новых нормативов потребления? Да, должны выиграть», — пояснила начальник отдела тарифного регулирования и контроля в сфере городского хозяйства Администрации Сургута Инна Бурундукова.

    Вот только говорить об этой выгоде пока можно лишь в теории. Управляющие компании продолжают рассчитывать расходы на ОДН по другой схеме — как разницу в показаниях между общедомовым и квартирными счетчиками. В результате для жителей весь смысл закона об энергосбережении вылетает в трубу. Как и надежда на окупаемость средств, вложенных в оборудование. В общем, собственники несут финансовые потери. А управляющие компании стоят на своем, махнув рукой на возможные жалобы со стороны населения. В итоге, в попытке отстоять свои интересы страдают все.

    Свою переписку с чиновниками пенсионер Вениамин Тихонов измеряет уже в килограммах. Ну а с вопросом о том, когда в Югре, наконец, будут приняты нормативы на ОДН, он дошел до министра ЖКХ. Впрочем, даже осенью, после того, как документ вступил в силу, суммы в коммунальных расчетках жителей дома так и не изменились.

     «У нас экономия была бы 10-20 раз. То, что начисляют сейчас управляющие компании, и то, что они начисляли, — это такие объемы, это просто не сосчитать. Это же безобразие, когда житель потребляет 3 куба, а ему на общедомовые расходы начисляют еще 12 кубов», — возмущается житель дома №14 А по ул. Дзержинского Вениамин Тихонов.

    Почему коммунальная справедливость так и не восторжествовала, управляющая компания «ДЕЗ центрального жилого района» согласилась ответить только в письменном виде. Оказалось, решение о том, чтобы не использовать в расчетах нормативы на ОДН, приняли сами собственники, на одном из общих собраний еще в прошлом году. И вообще, коммунальщики не очень понимают, почему они должны оплачивать расходы воды, которую потребил кто-то из жителей дома.

     «Возникает вопрос, почему воду, использованную собственниками, должна оплачивать управляющая компания? Ведь в соответствии с теми же правилами №354 в случае, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, то расчет с собственниками жилых и нежилых помещений в доме производится исключительно по показаниям общедомовых приборов учета и оплачивается собственниками в полном объеме», — говорится в сообщении.

    На удивление, другие управляющие компании тоже готовы предоставить аналогичные протоколы собраний собственников или дополнительные соглашения к договорам на обслуживание. Судя по документам, получается, что сургутяне в массовом порядке и абсолютно добровольно отказываются от уменьшения платы за коммуналку. Во что крайне трудно поверить.

     «Не все управляющие компании добросовестно проводят собрания с собственниками жилых помещений согласно требованиям Жилищного кодекса. Собственники потом даже удивляются, к ним никто не приходил, а договор почему-то подписанный оказался. И такая ситуация бывает, просто они дают его уборщице, уборщица ходит по подъездам, по дому и говорит — подпишите мне договор», — объяснила председатель общественного совета при главе Сургута по вопросам ЖКХ Нина Пацинская.

    Ну а по старинной русской традиции, жители условия самого договора читают сквозь пальцы — если читают вообще, прежде чем подписать. А, между тем, в тексте документа существует масса нюансов. Дьявол, как известно, кроется в деталях.

    Типичный договор на управление многоквартирным домом. Его объем — 22 страницы. И один из пунктов где-то в середине документа гласит: «В случае превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, объем коммунальной услуги распределяется между собственниками пропорционально размеру общей площади каждого из помещений». Вот такая юридическая абракадабра. Между тем, подписав договор с такой формулировкой, человек отказывается от применения управляющей компанией нормативов на ОДН.

    Управляющие компании, конечно, на такие уловки идут не от хорошей жизни. Законодатели подталкивают их к тому, чтобы они активно занимались работой по выявлению резиновых квартир, борьбой с жителями, которые не передают показания счетчиков или устанавливают на них магниты. Однако как это осуществить реально? Большой вопрос.

     «Мы же понимаем, что такое частная собственность. В квартиру зайти управляющие компании не могут, насильно потребовать замену прибора учета не могут. Соответственно, в квартире проживает 15 человек на самом деле, зарегистрирован один человек, и по нормативам выставляет, управляющая компания принудить их тоже не может. Получается, что рычагов воздействия на нерадивых квартиросъемщиков либо собственников квартир у них нет», — прокомментировала депутат Думы Сургута Ольга Леснова.

    На руку управляющим компаниям, можно сказать, сыграл и муниципальный РКЦ. Учреждение оказалось не готово производить расчеты за услуги ЖКХ с применением нормативов на ОДН. Специалисты только сейчас заканчивают работу по корректировке свой компьютерной программы.

     «Мы надеемся, что в ближайшее время она завершится, и уже в начале года у нас уже будет возможность рассчитывать плату на общедомовые нужды с учетом всех правил, вот этого пункта, что разница не должна превышать объема рассчитанных нормативов потребления на общедомовые нужды. Естественно, что это должен быть перерасчет с 1 сентября», — отметила начальник отдела тарифного регулирования и контроля в сфере городского хозяйства Администрации Сургута Инна Бурундукова.

    Впрочем, кто из управляющих компаний будет пользоваться этим программным продуктом, когда он будет готов, вопрос пока из разряда риторических. Сами коммунальщики заняли круговую оборону. Так что пробивать брешь, похоже, придется жителям. Пенсионер Вениамин Тихонов говорит, что в своем доме он просто так эту ситуацию не оставит. Иначе лично его коммунальная война будет проиграна.

     «Если мы не будем активны, так нам и будут начислять незаконно», — уверен Вениамин Тихонов.

    Что ж, любое действие вызывает равное по силе противодействие. Об этом стоило бы помнить российским чиновникам, затеявшим коммунальную реформу. Государство уже несколько лет пытается найти козла отпущения, который будет покрывать эти излишки холодной и горячей воды. Сначала в этой роли оказались сами собственники. Но спустя какое-то время недовольных голосов по этому поводу стало раздаваться все больше. Поэтому концепцию было решено сменить. Теперь в роли крайних оказались управляющие компании. Они тоже не знают, из каких источников покрывать эти затраты. Поэтому к моменту вступления нормативов в силу они и попытались юридически себя обезопасить. Коммунальщики понимают — в противном случае, они могут не дотянуть даже до начала аттестации.

     «Нужно понимать, что в Сургуте это все управляющие компании. Я с полной уверенностью говорю — я изучила все управляющие компании, которые обслуживают мой округ, посмотрела каждый дом в каждой расчетке. В принципе, одно и тоже. Никто по нормативам не начисляет, и нужно понимать, что если возьмем управляющую компанию, у которой 15 домов, то в среднем в месяц у них 15 миллионов убытков. Мы с вами можем предположить, какая цифра будет по окончании года, и какая цифра будет по окончании их деятельности. Потому что придется свернуться: ни одна управляющая компания таким образом на себя убытки взять не сможет. В данном случае управляющим компаниям тоже нужна помощь в этом направлении, то есть алгоритм взаимодействия по этому постановлению, по этому приказу, как это будет отрабатываться. Это, все-таки, дело Администрации. Мне кажется, все в силах, тем более, что сроки нормативные еще есть, до мая 2015 года, когда мы увидим повальную ликвидацию управляющих компаний. Нужно просто немножечко организоваться, собраться, какие-то рабочие группы продумать, какие-то механизмы, и постараться, чтобы это было не в ущерб карману жителя города Сургута, и в тоже время не приводило управляющие компании к банкротству», — отметила Ольга Леснова.

    Конечно, эти разговоры о банкротстве управляющих компаний всегда выглядят крайне сомнительными. Ну не похож топ-менеджмент сургутских УК на людей, которые завтра окажутся на паперти. Впрочем, во всей этой истории смущают не конкретные персоналии, а те цифры, которые выкатывают нам коммунальщики в расчетках в качестве общедомовых нужд. Возьмем реальный пример. Небольшая 2-подъездная многоэтажка на 50 квартир. Ее расходы на ОДН в месяц — 60 кубов, то есть 60 тысяч литров воды. Если предположить, что это количество расходует злосчастная уборщица, то, получается, в день она должна тратить на мытье полов по 200 литров воды. Звучит, как фантастика. Тем более, что влажная уборка подъездов происходит не чаще раза в неделю. Или вот другая версия — мы вынужденно платим за десяток незарегистрированных арендаторов, которые целыми днями только и делают, что усиленно моются. Но и в таком случае месячного объема воды хватит, чтобы наполнить 400 ванн. А это уже не квартира, а настоящая общественная баня получается. Во что тоже не верится.

    Вообще, все эти расчеты, основанные на элементарном здравом смысле, возникают из-за непонимания — куда все-таки утекает вода в сургутских многоэтажках?

    Управляющие компании, в свою очередь, не слишком-то пытаются на доступном для жителей языке объяснить все происходящее. А раз во взаимоотношениях с коммунальщиками все не слишком-то прозрачно, то жители не стремятся увидеть всю картину. Сколько людей в доме действительно являются квартирантами? Кто из жильцов ставит на счетчики магниты, чтобы сэкономить на оплате? При полном понимании ситуации жители вполне могли бы пойти с управляющей компанией на компромисс. К примеру, сообщать о появлении в доме новых квартиросъемщиков. Но может ли вообще такая практика помочь в контроле за расходами воды и другими ресурсами?

     «Мы очень много, конечно, платим. У нас какие-то нереальные цифры, мы тут как в люксах живем», — возмущаются жильцы.

    На вопрос, куда утекает вода из их девятиэтажки, большинство жителей даже не знают, что ответить. Люди просто не задумываются над этим, полагаясь, наверное, на какие-то высшие коммунальные силы. Хотя извечные российские вопросы — кто виноват и что с этим делать — заставляют вернуться в суровую реальность.

     «Я думаю, что это должны решить коммунальщики с городом совместно. Договориться, что сделать, как сделать, как поставить на контроль, кто будет следить за тем, сколько на самом деле воды расходуется», — считают сургутяне.

    Впрочем, появляются в Сургуте и отдельные группы инициативных жителей, которые прекрасно ориентируются в коммунальной повестке дня. Люди пытаются собственными силами сократить непомерные расходы.

     «Скажем так, в этом подъезде, в первом, у трех собственников не было счетчиков. Буквально за месяц они все установили, потому что мы с жильцами решили, что счетчики ставить необходимо. Счетчики, у которыех подошел срок замены, меняются только на антимагнитный», — прокомментировал житель дома №10 по ул. Лермонтова Евгений Луппов.

    Установка магнитов на квартирный счетчик — вещь в Сургуте довольно популярная. В итоге, за потребленную тобой воду платит кто-то из соседей. Впрочем, времена, когда с этим ничего нельзя было сделать, уже канули в Лету. Естественно, если в этом заинтересованы и жители, и управляющая компания. Как, например, в одной из девятиэтажек на Киртбая. Каждый из жителей дома поставил на квартирные счетчики специальную ленту. Теперь, если кто-то пытается поставить магнит, защитная полоска изменит свой цвет, что, естественно, всплывет наружу при поверке приборов учета. В общем, после применения этого ноу-хау расходы воды на ОДН в доме сократились чуть ли не до нуля.

    Ну, а в одном из домов по улице Майской жители вообще не знают, что такое расходы на общедомовые нужды. У них просто нет такой строчки расходов в коммунальной расчетке. Секрет в том, что в этом доме создано товарищество собственников жилья. А его председатель вхож в каждую из 60 квартир дома. Можно сказать, чуть ли не член семьи. А какой смысл воровать у своих?

     «У кого-то потекла чуть-чуть батарея, звонят в аварийную службу. Я говорю: „Так перекройте!“. Не знают, как, — приходишь сам, перекрываешь краны. 157 человек проживают, где-то в пределах 160, кто-то приехал, кто-то уехал, я всех знаю, и меня тоже все знают, поэтому у меня вопросов попасть в квартиру вообще нету. В любое время. В обед приезжаю: «Можно подойти? — Подходи!», — рассказывает председатель правления ТСЖ «Майское» Владимир Минеев.

    Конечно, в больших домах за всеми жильцами уследить трудно. Но здесь на помощь могут прийти новые технологии. Счетчики с передающим устройством в автоматическом режиме будут одновременно посылать все данные в диспетчерский узел. Стоить такая система для каждого собственника может в пределах 3-5 тысяч рублей, что за несколько лет, в принципе, может вполне окупиться.

     «Здесь человеческий фактор полностью исключается, расчеты проводятся автоматизированно, система сама в автоматическом режиме все устраивает и формирует счета жителям. Как показывает практика, после установки такой системы у жителей вопросов нет по ОДН», — отметил начальник отдела корпоративных продаж в сфере энергосбережения ОАО «ТЭК» Линар Садыков.

    Конечно, установка таких систем на каждый дом могла бы снять множество вопросов по перерасходам воды. Однако, понятно, что государство не может обязать жителей покупать достаточно дорогостоящее оборудование. Хотя, вообще, на федеральном уровне есть несколько законопроектов, которые должны, с одной стороны, стимулировать жителей устанавливать счетчики, а с другой, развязать руки управляющим компаниям в борьбе с недобросовестными собственниками.

     «Применить какие-то коэффициенты повышающие к нормативам потребления в жилом помещении, упростить процедуру для управляющих компаний, активировать количество проживающих по факту. Эти процедуры намечаются, и все мы надеемся, что это будет», — сказала Инна Бурундукова.

    В общем, у жителей и управляющих компаний есть, что называется, тысяча и один способ как-то повлиять на ситуацию. Тут уж, действительно, по-другому и не скажешь: тот, кто хочет, тот ищет возможности, а кто не хочет — причины.

Дмитрий Завьялов, Сергей Зотов