Поле коммунальных битв: как в Сургуте зарабатывают на ЖКХ и почему свой дом сегодня далеко не крепость?

    По тысяче рублей с каждого! Уже в октябрьских расчётках мы увидим дополнительную строчку — капитальный ремонт. Ежемесячная оплата коммунальных услуг прилично вырастет, ну а собранные деньги благополучно отправятся в новый фонд по реконструкции. Собственно, в этом власти сегодня видят чуть ли не единственную возможность поддерживать в нормальном состоянии существующий жилфонд. Только в Сургуте на то, чтобы привести всё в более или менее божеский вид, надо больше 10 миллиардов рублей, и это очень приблизительные расчёты. В программе сегодня заявлено больше тысячи домов. Деньги будут поступать в фонд, чем-то  напоминающий кассу взаимопомощи.

    Платить придётся не за себя, а за того парня. То есть, средства будут аккумулироваться для ремонта тех домов, которые сегодня нуждаются в нем больше всего. Ну а всем остальным остаётся надеяться, что очередь когда-нибудь  дойдёт и до их многоэтажек. При этом есть очевидные проблемы с собираемостью коммунальных платежей — долг населения перед сургутскими коммунальщиками уже не первый год превышает миллиард рублей.

     «У нас любые дополнительные платежи воспринимаются негативно. Собираемость, грубо говоря, оставляет желать лучшего. Здесь тоже есть опасения, что собираемость будет плохая. Но всегда будут люди, которые понимают, что платить надо, добросовестные — есть платёж, буду платить, это закон, и я должен его исполнять», — прокомментировал заместитель директора департамента городского хозяйства Администрации Сургута Константин Карпеткин.

    Если очередная коммунальная реформа даст результат, бывает и такое, глядишь, через n-ное количество лет ремонтировать и нечего будет. Правда, может возникнуть другая проблема: дома в божеский вид привели, а во дворах ни пройти, ни проехать. Уже сегодня местный департамент городского хозяйства завален соответствующими заявками от управляющих компаний. Если раньше деньгами помогал округ, жители, само-собой, своим рублём тоже участвовали, то сегодня всё это проблемы муниципалитета. И собственники, с учётом дополнительных расходов на капремонт, вряд ли будут гореть желанием взваливать на себя дополнительное бремя.

     «Вводится статья расходов на капитальный ремонт, и, соответственно, нагрузка финансовая на население ложится. И, может быть, это приведет к тому, что не все будут согласны заниматься еще и асфальтированием. Так как это еще и дополнительная статья», — пояснил технический директор УК «Сервис-3» Сергей Алексеев.

    И всё это происходит на фоне постоянных конфликтов собственников и коммунальщиков. Мол, деньги платим, а вокруг ничего не меняется. Разве что магазинчик какой самым случайным образом на придомовой территории появится. А самое интересное, может оказаться, что жители как будто бы ещё и согласие на его строительство давали. В общем, напряжение растёт, а доверие падает.

    Начавшиеся в прошлом году строительные работы для Галины Клочковой оказались полной неожиданностью. Собственник, проживающий под ее квартирой на первом этаже, решил переделать свою жилплощадь под офисное помещение. Но больше всего Галину Владимировну удивило, что в присланном извещении из городской администрации говорилось, будто она и все жители этого дома лично дали согласие на эту стройку.

     «Мы имеем все основания для того, чтобы утверждать, что данная стройка производится незаконно. Первое — это подделка документов. То есть вывод из жилого в нежилое помещение было произведено на основании собрания собственников жильцов, заочного собрания жильцов, которое датировалось 31 января 2013 года и подписано 100% голосованием. Значит, это все жильцы участвовали в собрании», — объяснила Галина Клочкова.

    По словам сургутских юристов, ситуация для Сургута сегодня, можно сказать, рядовая. С похожими проблемами к ним обращаются по несколько раз в месяц. И везде одно и то же — подписи собственники не ставили, а нечто, будь то офис или магазин, спокойно себе функционирует в доме.  

     «Никто не подписывал. Мы в глаза не видели, кто там приходил. Мы вообще не видели никого», — сказал еще один житель дома №7 по проспекту Мира Валерий Лавренцов.

    Даже когда к разрешению подобных конфликтов подключается Администрация, далеко не всегда удаётся добиться положительного результата. Муниципальные власти — органы не контролирующие, поэтому и полномочий соответствующих не имеют.

     «Зная о том, что это все поддельное, прокуратуре говорим, но нам говорят, Администрация, вы должны следовать букве закона. У вас нет компетенции смотреть, поддельное это или не поддельное, только граждане могут это сделать. Гражданам посоветовали идти в суд разбираться», — пожаловался заместитель главы Администрации Сургута Александр Шатунов.

    Суд, конечно, на сторону жителей может встать. Но процесс этот долгий, и пока он идет, инициатор сбора подписей проводит очередное заочное голосование, появляется второй протокол, и всё начинается по второму кругу — жалобы, экспертизы, опять же, суды…

    Сбор подписей в Сургуте сегодня поставлен на коммерческие рельсы. Предложение об этой услуге можно найти в собственном лифте. Фирма гарантирует скорость при проведение заочного голосования, а самое главное — соблюдение всех законов Российской Федерации. И деньги опытный коллектив берёт только за положительный результат.

    Самое удивительное, что далеко не всегда подписи собственников случайным образом оказываются в протоколе. Чаще всего — это вполне себе рукотворное творение жителей, которые ставят галочки, до конца не понимая, зачем, и, в принципе, не осознавая последствий принятого ими решения.

     «В большинстве случаев люди не дочитывают до конца простейшие документы, а потом, когда они видят что-либо  отличающееся от их желаний, возникает куча претензий. Когда читаете документ, вы должны понимать все его положения, если вы чего-то  не понимаете, то нужно или попросить дополнить документ, чтобы у вас была ясность по всем этим вопросам, либо изменить формулировки, либо не подписывать документ как таковой», — посоветовал депутат Думы Сургута Владимир Болотов.

    Если опустить случаи, когда факт мошенничества — подделка подписей — действительно налицо, то остаётся пенять только на себя любимых. Здесь, как в той поговорке, — доверяй, но, когда решаются вопросы связанные с общедомовой собственностью, многократно проверяй! Иначе есть риск части её попросту лишиться.

    В общем, собственником сегодня быть — всё равно что сапёром на минном поле. Контролировать нужно чуть ли не каждый сантиметр своей же собственности, которая сегодня очень сильно напоминает некое коммунальное поле боя, где с одной стороны жители, с другой управляющие компании. И у каждого своя правда. Первым, само-собой, хочется заплатить поменьше, а услуг получить побольше, и, конечно же, покачественнее. Управляющим компаниям же надо не просто зарабатывать, а прилично зарабатывать, иначе в чём смысл заниматься таким бизнесом?

    При этом руководство сургутских управляющих компаний в один голос заявляет — выживать на этом рынке практически невозможно, и свои услуги они предоставляют чуть ли не из альтруистических соображений. Мол, тут бы в ноль сработать, не говоря уже о марже. Никто, конечно, не говорит, что руководство таких предприятий ездит на «Калинах» и с копейки на копейку перебивается. Но, тем не менее… Для наглядности мы взяли только одну строку из расчётки — уборка двора. Типовая сургутская пятиэтажка, общая площадь придомовой территории чуть больше 5,5 тысяч квадратных метров. Нормативная численность дворников на этот объём работ 1,32 штатных единицы. Зарплата на одну ставку 14,3 тысячи рублей. Ну а так как ставка больше, то получается почти 19 тысяч. Плюс всевозможные отчисления и налоги, расходы на охрану труда, технику безопасности, содержание помещений для инвентаря, спецодежда… В итоге ежемесячные расходы составляют 36,7 тысячи рублей, в то время как с дома собирается 20,7 тысячи.

    Эти расчёты сделаны исходя из муниципального тарифа, который, к слову, использует большинство сургутских управляющих компаний. При этом никто не запрещает разработать свой собственный и убедить жителей, что именно в таких условиях услуги будут более качественными.

     «Как — нет денег? Извините, у нас везде написано в законах, что предпринимательская деятельность — это деятельность, которая на свой страх и риск осуществляется, это ваши риски. То есть, если вы занимаетесь этим бизнесом, никто не придёт к вам и денег не даст дополнительных. Не хватает денег — кредит в банке берите. А так никто не даст. Либо жильцы говорят, что мы будем платить больше и УК убеждает их, либо денег будет не хватать вечно», — прокомментировал Константин Карпеткин.

    Есть, конечно, и другие варианты, и убеждать никого не понадобится. В чём же секрет успеха сургутских управляющих компаний?

     «Вот у нас есть замечательная мачта, которая стоит 2009 года, договор подписан, но деньги на общедомовые нужды с нее не идут, а куда они расходуются, нам не известно», — говорят жильцы одного из сургутских домов.

    Каким образом на крыше многоэтажки появилась антенна приличных размеров, собственники не знают. Понятно одно, говорит Марьяна Наумова, за аренду площади, на которой размещена мачта, кто-то  получает деньги. Суммы, может быть, не то, чтобы очень приличные, но жители заработанного на них имуществе никогда не видели.

     «От управляющей компании мы не добились никакой информации. Мы просили предоставить и санитарный паспорт, они нам ничего не предоставили. Выяснилось, что мачта была построена еще на стадии стройки дома. Получается, несмотря на то, что она стоит у нас на крыше, мы к ней отношения никакого не имеем», — рассказала председатель многоквартирного дома Марьяна Наумова.

    Так что рассуждения о том, что, мол, всё в руках собственников, остаются всего лишь рассуждениями. Сдача в аренду помещений, баннеры на стенах многоэтажек, реклама в лифтах — такое ощущение, что управляющие компании пытаются охватить все пока ещё не занятые, ниши. При этом зачастую делается всё это в обход интересов собственников, которых даже в известность не ставят.

     «К сожалению, для собственников практически недоступна информация о том, на каких условиях используется общедомовое имущество, сколько управляющая компания получает денег, какие документы имеются. Эту информацию крайне сложно получить. Если вы посмотрите на состав того же муниципального тарифа, там есть довольно странные статьи, которые, например, выглядят как содержание подвала или содержание чердаков. То есть, некая сумма платится в месяц с каждой квартиры за содержание подвала, а что именно входит в содержание подвалов, сколько на самом деле это стоит, никто не знает. Это некая взятая с потолка цифра, которая управляющую компанию устраивает. Что она за эти деньги на самом деле делает, это вот её личное дело», — объяснил председатель ТОС «Союз» Дмитрий Кузин.

    И всё это, как говорится, цветочки. Когда общее имущество жильцов уже освоено, начинаются поиски новых возможностей для заработка. Так, вначале лета в Сургуте появился частный расчётно-кассовый центр. Крайними, как это часто бывает, оказались собственники. Никто и словом не обмолвился, что управляющая компания заключила договор с другим РКЦ. Жители, по привычке платившие в муниципальный центр, получили вторую расчётку от частников. При этом в учредителях нового расчётно-кассового учреждения значатся директора нескольких управляющих компаний, а многие ключевые сотрудники, которые создавали программный комплекс, перешли в частный РКЦ из муниципального.

     «Замдиректора муниципального РКЦ сегодня является директором частного РКЦ. Хорошо это или плохо? На мой взгляд, не очень хорошо. Не потому что какие-то тайны выданы муниципальным предприятием, тайн никаких нет. Потому что просто взяли под копирку бизнес, который отстраивался за муниципальные деньги, программы, которые за муниципальные деньги собирались, платилась зарплата. По сути, под копирку сделана точно такая же компания», — отметил заместитель главы Администрации Сургута Владимир Базаров.

    В общем, зарабатывают, кто как может. Конечно, не всегда с вышеуказанным размахом. Как это ни странно, но есть и объективные причины инновационного подхода к коммунальному бизнесу. Почти все управляющие компании работают по муниципальному тарифу — убедить жителей в необходимости его увеличения миссия из разряда невыполнимых. Где-то экономят на уборке, где-то  пользуются общедомовым имуществом. Чего ж ему, этому самому имуществу, зря простаивать.

     «Нам сказали, что управляющие компании — это частный бизнес, работающий в условиях рыночной экономики. А чем конкурировать, если тарифы у всех одинаковые? Причём тарифы, если взять и посчитать, если говорить откровенно, они не покрывают стоимость оказания услуг, если всё это делать легально, открыто, прозрачно. То есть, по существу, созданы такие условия, когда управляющая компания, если хочет получать прибыль, вынуждена либо что-то  из этого тарифа не доделывать, либо, извините, каким-то образом иначе зарабатывать на собственниках, чтобы получить прибыль, которая и является целью деятельности любой коммерческой организации», — прокомментировал депутат Думы Сургута Владимир Болотов.

    А если на минутку представить, что тариф на содержание жилфонда был бы обусловлен уровнем специалистов, количеством, а самое главное — качеством предоставляемых услуг, в конце концов, ценой, может быть, именно тогда наступило бы то самое пресловутое коммунальное счастье?

     «С одной стороны, государство пытается сделать рыночную экономику в секторе ЖКХ, а с другой стороны оказывается, у нас тариф ЖКХ — социально-значимый фактор, влияющий там на выборы, на социальную оценку государственных деятелей. Поэтому мы пока его будем регулировать. Любое госрегулирование тарифа для экономики плохо, ни одного примера, включая наши естественные монополии, положительного влияния на экономику в части государственного регулируемого тарифа я не знаю», — добавил Владимир Болотов.

    Ну а пока наш коммунальный рынок чем-то  напоминает экономику страны 90-х, когда здесь зарабатывают как могут, ну или как умеют. Одним словом — ничего личного, только бизнес.

    Бизнес делают буквально на каждом углу. Придомовая территория сегодня, как природа, не терпит пустоты. Любое свободное пространство приспосабливается под определённые нужды. Ещё пару лет назад ничего не было — теперь какие-то магазинчики. При этом, как водится, заработанные от аренды этого места деньги вряд ли идут на общедомовые нужды, о чём свидетельствует состояние двора.

Виталий Щербаков