В России появятся новые службы для работы с несовершеннолетними преступниками
До 2017 года в России должны появиться службы медиации, специально предназначенные для разрешения конфликтов с несовершеннолетними правонарушителями. Сегодня на сайте правительства опубликован соответствующий документ, пишет «Российская газета». В правительстве надеются, что с помощью системы медиации психологическая обстановка в образовательных учреждениях улучшится. А также станет лучше и система помощи семье и детям в трудных жизненных ситуациях. Восстановительное правосудие – новый подход, по которому нарушителя не запирают в спецучреждении, а помогают ему социализироваться, осознать содеянное, и остаться полезным членом общества.
Понятие «медиация» в документе описывается как «способ разрешения споров мирным путем на основе выработки сторонами спора взаимоприемлемого решения при содействии нейтрального и независимого лица – медиатора». Организационно сеть служб медиации представляет собой двухуровневую систему: Федеральный институт медиации, подконтрольный Минобрнауки, и службы в регионах и на местах.
Внедрять такие службы предлагается в структуру уже существующих, например центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, института повышения квалификации педагогических работников. Однако, допускаются и другие варианты – негосударственные организации с участием госорганов и муниципальных органов власти. Также возможно привлекать к работе медиаторов профильные или близкие по профилю организации, создавать службы школьной медиации. При этом решение об альтернативных вариантах принимают региональные власти и муниципалитеты. Возможно и государственно-частное партнерство.
Для работы в службах медиации нужны кадры. В документе отмечается сложность кадровой ситуации, причем в части обучения.» Основу службы медиации на региональном и местном уровнях должны составлять секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также педагогические работники, реализующие дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации педагогических работников» — говорится в Концепции. Вот они-то и будут заниматься обучением сотрудников служб медиации.
По новой Концепции, несовершеннолетних правонарушителей будут стараться не изолировать от общества, а помогать им компенсировать ущерб, который они нанесли своими действиями.
