Строительный блок обезглавлен. Найдут ли теперь общий язык сургутские чиновники и строители?

    В отпуск с последующим! С такой формулировкой скоропостижно завершилась карьера Александра Иванова на посту заместителя главы Администрации Сургута. В должности куратора строительного и земельного блока он проработал чуть меньше года и вдруг решил написать заявление об уходе по собственному желанию. Надо признать, что сфера ответственности ему досталась весьма непростая: борьба с точечной застройкой, снос ларьков и незаконных рекламных баннеров, ликвидация совхоза «Северное». В общем, чего ни коснись — сплошные болевые точки города.

    Но обычно чиновники столь высокого ранга свои посты так просто не оставляют. Либо уходят на посты более высокого ранга, либо, что называется, просто уходят их.

    Многие СМИ связывают отставку Иванова с тем, что губернатор Югры Наталья Комарова раскритиковала политику местных властей в сфере жилищного строительства. В этом году муниципалитет намеревался ввести в строй лишь порядка 290 тысяч квадратных метров жилья. Это в то время как, согласно распоряжениям российского президента, годовые показатели должны соответствовать норме — 1 квадратный метр на человека. То есть, с учетом численности населения, в конце года в Сургуте должно быть введено не менее 335 тысяч «квадратов». Александр Иванов замедление темпов строительства попробовал на совещании с губернатором объяснить стагнацией на рынке недвижимости.

     «В Сургуте сегодня строится столько жилья, сколько сургутяне могут покупать. Не секрет, что мы ввели в прошлом году 308 тысяч, до сих пор многие из этих квартир не проданы. Да, городу нужно строить больше, чтобы выйти на один квадратный метр, но главное, чтобы одномоментно создавался платежеспособный спрос», — пытался объяснить Александр Иванов.

    Ответ чиновника Наталью Комарову явно не устроил. По вопросу создания в городе платежеспособного спроса Наталья Комарова посоветовала обратиться Александру Иванову к другому заместителю главы сургутской администрации, который как раз и отвечает за экономику. К тому же, одной из причин высокой стоимости жилья в Сургуте как раз и является его дефицит. И пока местным властям не всегда удается создать условия, позволяющие предпринимателям увеличивать объемы строительства. Глава региона поинтересовалась у Александра Иванова, что лично он, как курирующий отрасль зам, сделал для того, чтобы исправить эту ситуацию.

     «Вы, как заместитель, который курирует это направление, должны работать с застройщиками, инвесторами, формируя запрос города на определенный формат, площадь, стоимость жилых помещений, зная о том уровне доходов, которым располагают горожане, работать с финансовыми институтами, которые представлены в городе, для того, чтобы создавать выгодные условия для горожан кредитоваться и решить пресловутый жилищный вопрос. Нормально вы прокомментировали историю, прям удивили меня. Я с вас все равно не сойду, и в другой раз точно так же не выпущу вас из кабинета, пока не назовете решение этого вопроса. Если нам еще придется встретиться и вы будете в этой должности», — сказала Наталья Комарова.

    О проблемах отрасли было что сказать и самим строителям, которые присутствовали на совещании. Учредитель компании «Сибпромстрой» Николай Сторожук привел красноречивый пример. В 38 микрорайоне он готовит к вводу порядка 120 тысяч квадратных метров. Но к домам до сих пор еще не подведены сети теплоснабжения. Чиновники еще даже не провели соответствующий аукцион. А значит, новостройки могут быть так и не сданы в 2014 году. И в этом застройщик тоже увидел личную недоработку Александра Иванова, для которого тот день явно не задался.

     «Человек очень много вреда приносит нам, застройщикам, и нашему городу, я считаю, и мои слова не голословные. Я готов документально все рассказать и показать, мы вынуждены отношения выстраивать через прокуратуры и суды, это, конечно, время», — заявил Николай Сторожук.

    После такого утра стрелецкой казни осведомленные источники сразу начали говорить о том, что дни Александра Иванова в Администрации сочтены. Так, собственно, и оказалось. Вот только он ушел, а проблемы остались. Планка по вводу жилья поставлена. И, судя по постоянному приросту населения в городе, она будет только расти. Так что, видимо, Сургуту каждый год придется ставить все новые и новые рекорды по количеству сданных квадратных метров. Готов ли город к стахановским показателям, и что за жилье мы в результате получим?

    Сейчас в Сургуте активно ведется застройка западного жилого района — 38, 39, 41 микрорайоны. На подходе 42 микрорайон. Пока по нумерации распознать географическое расположение новых сургутских микрорайонов могут только специалисты. Все они находятся в границах от улицы Аэрофлотской и до поселка Юность. Уже скоро микрорайоны начнут приобретать вполне реальные очертания. Чиновники на застройку западной части города возлагают большие надежды. Здесь может появиться совершенно другой Сургут с точки зрения архитектуры и комфортности проживания.

     «Если раньше мечтали о том, где мой квадратный метр, где я могу прийти переночевать, закрыться и не глядеть, что во дворе творится, сегодня уже требования предъявляются значительно шире, и рынок на это реагирует», — рассказал заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации Сургута Алексей Усов.

    Большинство микрорайонов в западной части города предусматривают комплексную застройку. А это обязывает застройщиков по иному подходить к освоению земельных участков. Одно дело влепить между несколькими домами еще одну многоэтажку. И совершенно другое — с нуля построить целый жилой комплекс с благоустроенной территорией.

    В жилом комплексе »Новые ключи», который находится в 45 микрорайоне, работа кипит и днем, и ночью. Через 2 года здесь будет сдано почти 60 тысяч квадратных метров. Генеральный подрядчик — турецкая фирма, которая в Сургуте строила такие объекты как Ледовый дворец спорта и ТРЦ »Сити Молл». Так что опыта участия в масштабных проектах ей не занимать. Ну а сам жилой комплекс будет представлять из себя 5 25-этажных свечек, построенных по монолитной технологии.

     «На сегодняшний день в РФ, в таких крупных городах, как Москва, Петербург, Казань, около 80% строительства ведется по этой системе. Монолитная железобетонная конструкция. Здесь почему-то не так развито, в этом регионе — Сургут, ХМАО, возможно, недостаток квалифицированных специалистов», — прокомментировал руководитель компании »Эрель Газстрой» Эрель Динчер.

    Сургут пока отстает от российских мегаполисов по многим параметрам строительства. В последние годы самым востребованным сегментом на рынке новостроек были квартиры эконом-класса. Причем даже в самом простом исполнении они разлетались как горячие пирожки. Однако времена постепенно начинают меняться.

     «За ту цену, которую люди готовы платить, должно предоставляться качественное жилье: хорошие лифты, хорошие общественные зоны. Мы сейчас много говорим о новом стандарте жилья, что необходимо как-то   ему соответствовать. Я думаю, что застройщики 43,42,44 микрорайонов подтянутся и будут вкладываться в инфраструктуру, чтобы люди получили именно не на словах комфортное жилье, а на деле», — сказал генеральный директор компании »Новые Бизнес-технологии» Ринат Айсин.

    Местные власти тоже пытаются создать для этого все необходимые условия. Застройка западной части города была бы невозможна без наличия необходимых инженерных коммуникаций. Строительство нового коллектора на Югорском тракте позволило решить проблемы с водоотведением. А сейчас сургутские городские электрические сети заканчивают возведение новой котельной. Она нужна, чтобы в новых микрорайонах не было проблем с теплом.

     «Комплекс всех этих вопросов был рассмотрен, и Администрацией и застройщиками этих районов путем совместного сотрудничества построена большая половина транспорта до этих микрорайонов, и все потребности будут обеспечены», — пообещал зам. главного инженера по теплоснабжению компании »Сургутские городские электрические сети» Александр Марченков.

    Ну а вторым плацдармом является восточная часть города. Речь идет о проектах вторичной застройки уже освоенных территорий. Таким образом город хочет убить сразу двух зайцев — избавиться от ветхого жилья и предоставить бизнесменам новые площадки для строительства. Застройщики в таких микрорайонах работают на условиях обременения: прежде чем приступить к возведению новостроек, они должны расселить людей, которые проживают в деревяшках. Затраты на переезд ложатся на плечи самих предпринимателей. Зато в обмен они получают землю с уже готовыми коммуникациями и социальной инфраструктурой — детскими садами, школами, магазинами. Что, конечно, имеет значение для потенциальных покупателей.

    Так что все вкупе — это неплохой задел для выполнения указов президента и губернатора строить не меньше 1 квадратного метра на человека в год. Главное условие для выполнения этой задачи — четкая координация действий между властями и застройщиками. Теперь-то они точно находятся в одной лодке.

Сложившаяся за последние несколько лет конъюнктура цен на рынке сургутской недвижимости для местных властей еще один постоянный источник головной боли. Город, сколько ни старается, никак не может приобрести для льготников нужное количество соцжилья. Большинство застройщиков отказываются участвовать в муниципальных аукционах. Они предпочитают продавать квартиры по рыночным ценам, которые, естественно, выше установленных округом 52 тысяч рублей за квадрат. В конце прошлого года город и вовсе вернул в региональную казну порядка 700 миллионов рублей. Их просто не освоили. Обратно уже в этом году получили только половину этой суммы. Но и это не меняет положения дел, о чем тоже упомянула губернатор Югры Наталья Комарова в ходе своего визита в Сургут.

     «Я полагаю, а это важно, потому что в данном случае говорю и о точке зрения людей, что это вполне разумная для застройщиков цена. С учетом социального статуса такого жилья и объемов его в городе проблем не должно быть в принципе. Крайние сроки заключения контрактов приближаются, времени для раздумий нет. Я хочу вам сказать, уважаемые друзья, несмотря на субботу и вечер, мы не покинем эту комнату до тех пор, пока не найдем решения этого вопроса. С родственниками попрощались? Хорошо. Но я дам время позвонить домой», — пообещала губернатор.

    Креативное управленческое решение, которое, кстати, оказалось еще и весьма эффективным. За несколько часов, что чиновники и застройщики провели вместе на совещании, им удалось договориться о покупке для города нескольких десятков квартир. Может, остались бы на сутки, и годовой план бы выполнили… Тем не менее, история довольно показательная. Губернатор явно дает понять своим подчиненным, что ожидает от них результативных действий, а не отговорок. Чем это может в итоге закончиться, теперь, наверное, понимает каждый чиновник. Но вот будут ли после этого быстрее переселяться люди из ветхого и аварийного жилья?

    Переезда в новую квартиру Валентина Чернова вместе со своим сыном ждала 10 лет — с тех пор, как одноэтажная деревяшка была признана непригодной для проживания. Новоселье должно состояться в этом году. Женщина надеется, что скоро сможет забыть про все прелести проживания в аварийном доме.

     «Во-первых, очень большая квартплата у нас. Вы знаете, у нас отопление в 3 раза дороже, чем в городе. Во-вторых, у нас же ни воды горячей нет, ни слива нет, ничего. Дом старый, холодно зимой. Мышки, крыски надоедают. И потом, страшно же, валится все. У нас крыша совсем плохая. Прям того и гляди обвалится», — рассказала жительница дома №12 по улице Юбилейной Валентина Чернова.

    Примерно то же самое могут рассказать и сотни других сургутян, живущих в аналогичных условиях. Чиновникам, которые отвечают за переселение людей, приходится даже расставлять приоритеты, чтобы из всего списка аварийных домов выбрать те, где ситуация хуже всего.

     «Например, берем там 1 или 4 микрорайон. Они все практически 1969 года постройки, они все имеют закрытое водоснабжение, отопление, но наибольшее количество баллов у нас получили дома с печным отоплением, без центрального водоснабжения, дома, имеющие процент износа 80 и более», — объяснила начальник отдела организации управления и ликвидации ветхого жилья департамента городского хозяйства Администрации Сургута Елена Абросимова.

    Однако вся эта работа идет насмарку, если городу не удается приобрести квартиры для нуждающихся в переселении. Застройщики в большинстве своем крайне неохотно идут на эти аукционы. В последний раз разговаривать с предпринимателями на эту тему пришлось лично губернатору Югры. Желающие объявились. Однако в течение года аукционы будут объявлены еще не раз. Впрочем, кажется, что представители власти и бизнеса услышали друг друга.

     «Они сегодня говорят о том, что никому не хочется, конечно же, упускать выгоду, которая сегодня складывается, но если будут масштабы и объем, то и доходная часть, конечно, даст нам компенсацию. Поэтому они все в один голос говорят: дайте больше земли, мы будем больше строить, а рынок сам урегулирует эти отношения», — прокомментировал заместитель губернатора Югры Дмитрий Шаповал.

    В этом году в общей сложности на переселение людей из аварийных домов выделено почти 400 миллионов рублей в Сургуте. Чиновники надеются, что положительно на ситуацию должно сыграть и некоторое затишье среди потенциальных покупателей на рынке. Строители в погоне за покупателем предлагают все большие скидки. Возможно, в этой ситуации бизнесмены будут более сговорчивы во время переговоров с городом.

     «Там, где застройщик видит желание власти не просто формально галочку поставить, а желание власти создать условия, там и есть понимание в части, что, может быть, уменьшить свою прибыль, продать квартиру не за 60-70 на рынке, продать муниципалитету», — отметил заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации Сургута Алексей Усов.

    Правда, даже при самом благоприятном развитии ситуации местные чиновники все равно ограничены в своих рамках той суммой, которая округом выделяется на покупку квартир для нуждающихся. Единственная альтернатива — все та же программа развития застроенных территорий. А она постепенно начинает набирать обороты.

     «В этом году мы ожидаем снос 21, 22 микрорайонов. У нас выиграл аукцион «Северстрой», 284 семьи будут переселены за счет средств застройщика. Это очень большая цифра. Далее, по 1 микрорайону состоялся аукцион, там всего 6 домов, но, тем не менее, это тоже очень хороший вклад от застройщика», — сообщила Елена Абросимова.

    Правда, весьма впечатляюще выглядит пока и общая очередь тех, кто нуждается в переселении из аварийного жилья. Это почти 5 тысяч человек. При самых оптимистичных прогнозах они смогут переехать в благоустроенное жилье ближе к 2020 году. Это еще при условии, что все выстроенные механизмы будут работать, как часы.

    Еще несколько лет назад считалось, что самая расстрельная должность в сургутской мэрии — это начальник коммуналки. При назначении, например, Владимира Базарова на пост директора департамента городского хозяйства многие не знали, поздравлять его с этим событием или, наоборот, посочувствовать. Но в последнее время пальму первенства уверенно перехватил строительно-земельный блок. Ясно одно. Тому, кто придет на место Александра Иванова, точно нельзя будет позавидовать.

Дмитрий Завьялов, Татьяна Бухарова