Удастся ли Наталье Комаровой невозможное? Как вообще решить проблему там, где даже деньги бессильны?

    Выборов не будет! То, о чём так много говорилось в последнее время, на этой неделе стало очевидным. Ну, или почти очевидным. Полпред президента на Урале Игорь Холманских заявил, что о досрочном назначении избирательной компании ему ничего не известно.

    А раз так, выбирать губернатора, скорее всего, будем в следующем 2015 году. Причём сразу двух: полномочия губернатора Тюменской области тоже истекают в «пятнадцатом». Так что нас ждёт очередное голосование с двумя бюллетенями, а кандидатов — не простая избирательная компания. Надо же не затеряться в списках претендентов на высокий пост.

     «Коллеги у нас полномочия губернаторов истекают не только у Югры, но и Ямала и Тюменской области заканчиваются в 2015 году. Нет никаких оснований для проведения избирательных кампаний в этом году, я про них просто не знаю. Поэтому в округе будут две избирательные кампании — это Курганская и Челябинская области, по Тюмени, Ямалу и Югре я уже сказал, а в 2017 году выборы губернатора Свердловской области — вот всё, что я вам могу прокомментировать», — сообщил полпред президента РФ в УрФО Игорь Холманских.

    Ну, а вообще губернаторы «Тюменской матрёшки» в полном составе в Сургут приехали разговаривать совсем не о выборах, а о том, что делать с ветхим и аварийным жильём. Если говорить об УрФО, то добрая половина портящего статистику жилфонда приходится на Югру и Ямал. Выяснилось в процессе совещания и парадоксальное: несмотря на огромные финансовые вливания, появления новых механизмов решения проблемы, колоссальные усилия — домов таких становится только больше. Хотя на первый взгляд в масштабах региона положение дел не такое уж и удручающее. В прошлом году из общего количества жилфонда Ханты-Мансийского округа процент не пригодного для проживания вырос с 0,5 почти до 1 процента. В Ямало-Ненецком ситуация чуть похуже, там рост составил почти 2% — с 4 до 6,5. И это при том, что решением вопроса занимаются на всех уровнях: от муниципального до федерального.

     «В феврале 2014 года на окружном совещании мы уже обсуждали проблему. Так, за январь-февраль переселения граждан по программам 2013 года происходило только в Тюменской области, где из домов общей площадью 903,8 квадратных метра расселено 186 человек. В других регионах в 2014 году по программам переселения граждан из аварийного жилья по программам 2013 года практически не реализовывались. Граждане практически не переселялись. Напомню, что президентом РФ на заседании общественного совета отмечены крайне низкие темпы реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилья по программам 2013 года, по программам содействия переселения граждан из аварийного жилья, по программам с участием средств фонда содействия и реформирования ЖКХ», — добавил г-н Холманских.

    Тут впору к двум извечным российским бедам добавлять третью — ветхое жильё. Бьются над ней годами, а результатов как не было, так и нет. И хотя есть одно волшебное средство — указ президента, гласящий, что к сентябрю 17 года все должны быть переселены. Станет ли распоряжение главы государства тем самым спасительным механизмом?

    Час X уже не за горами, поэтому контроль здесь нужен особый: что ни день, то очередной дом в негодность приходит.

     «Все мы понимаем, что до 2017 года еще часть ветхого жилфонда неизбежно перейдет в разряд аварийного. Значит, уже сегодня нужно выстроить системную долгосрочную модель на всех уровнях власти по решению данной проблемы», — отметил подпред.

    А решать данную проблему пытаются уже не первый год. Ипотечные программы, земля инвесторам по льготным условиям с обременением в виде переселения из деревяшек… В масштабах региона даже можно говорить о том, что дело вроде бы сдвинулось с мёртвой точки. Только вот проблема копилась пять десятков лет и с «освобождением» очередного десятка домов к статистике прибавляются те, которые к этому времени так же обветшали и стали аварийными.

     «Работы у нас с вами много, известна статистика, на которую влияет, в том числе, и некоторая проблема прошлых лет, мы ежегодно прирастаем таким жилым фондом больше, чем на 100 тысяч квадратных метров у нас, по Югре: сносим около 150, прирастаем столько же или больше», — рассказала глава региона Наталья Комарова.

    Что уж говорить о балках. Ещё несколько лет назад будущее их жителей было совсем уж бесперспективным. Бараки были бесхозными, а значит, и не в какие программы переселения их «счастливые» обладатели не попадали. Механизм их признания жильём, хотя даже по внешним признакам такие строения сложно назвать жилищем, нашли. Люди получили право приватизировать землю, ну и уже своими силами решать квартирный вопрос.

    Правда, пока это право получили или продолжают отстаивать в судах порядка 150 человек. Капля в море. Нефтяная столица региона по количеству балков, вагончиков и каких-то других приспособленных помещений занимает лидирующие позиции не только в Югре, но и, наверное, во всей стране. Здесь 26 посёлков, застроенных подобным жилфондом, где живёт больше четырех тысяч семей.

    Так что, как ни крути, назвать решение проблемы ветхого жилья в Югре эффективным за все время ее существования сложно. Реинкарнации последнего времени были полны надежд, главное — были выделены большие деньги, однако, успели немногое, а сейчас и с деньгами сложности. Впрочем, и это ещё не повод опускать руки.

     «Насколько возможно в установленные сроки ликвидировать ветхий и аварийный фонд — здесь коллеги не обсуждается. Сроки президентом поставлены до 1 сентября 2017, и все субъекты эти задачи должны выполнить», — подчеркнул Игорь Холманских.

    Что произойдет с ответственными чиновниками за невыполнение указов президента? Времени осталось совсем не много, чтобы увидеть либо невероятные результаты, либо реакцию главы страны. Да уж, как говорится, были бы деньги. Но в том-то всё и дело, что они были, но не помогли. Речь о том самом миллиарде, который выделял окружной бюджет для покупки Сургутом квартир льготникам. Но застройщики аукцион проигнорировали, потому что на рынке квадрат уже стоил на 30-40 процентов дороже, и квартиры раскупались как горячие пирожки. Ну, а миллиард вернулся туда, откуда его и прислали. Деньги будут и в этом году: в каком объеме и есть ли опять гарантии, что и их на этот раз удастся освоить?

     «Есть огромное количество проблем, связанных даже с реализацией тех денег, которые удалось освоить. На последнем заседании комиссии по аварийным домам было принято решение несколько домом из списков сдвинуть сроки с более поздних на более ранние, потому что на данный момент есть возможность купить 2-комнатные квартиры. А в тех домах, которые первоочередные остались либо 1-комнатные, либо 3-комнатные, и людям предоставить их соответственно в данный момент невозможно. Вот мы оказались перед выбором: либо квартиры будут простаивать, либо мы снова идём по пути вот этого точечного расселения, но так мы хотя бы нескольким семьям сможем помочь», — прокомментировал депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.

    Федеральные же власти к 2017 году решили осчастливить сразу 460 тысяч семей. Уже разработана одноимённая программа — «Жильё для российских семей». Её на этой неделе представил премьер Дмитрий Медведев. Был он лаконичен, сказал, что построят к указанному сроку 25млн квадратных метров, а участвовать в этом празднике жизни будет 36 регионов. Какие именно — не уточнил. Добавил, что «почти две трети граждан хотят улучшить свои жилищные условия, но получение кредита для них трудно достижимая цель», поэтому жильё будет эконом-класса.

    Что это такое «эконом-класс» — не совсем понятно. Да и дело не в этом. Кто будет строить по ценам ниже рыночных? В Сургуте, похоже, никто.

     «Вот кухня, всё проваленное, пол проваленный, там стена отошла», — о том, что старый дом её давно ссутулился, Антонина Котельникова рассказывает уже без особых эмоций. За 30 лет жизни в посёлке «Юность» она к этому по-настоящему привыкла, уже и не представляет, что бывает по-другому. Удобства в квартире, лифт, мусоропровод — всё это кажется ей очень далёким.

     «Мы надеемся, конечно, что нас „снесут“, как говорится, надежда умирает последней. Ну, если умрёт надежда, то и мы умрём с этим домом, а что ещё сказать?», — вопрошает Антонина Котельникова.

    Перспективный план развития посёлка «Юность» уже проходит стадию публичных слушаний. Застраивать должны комплексно: детский сад, школа, больница — в общем современный микрорайон с развитой инфраструктурой. Но люди, которые пакуют чемоданы чуть ли не каждый год на протяжении последних лет 15-ти, в такое чудо уже не верят.

     «Можно сказать, утопия вот это всё, что нарисовано: садики, школы и так далее. Требуются расчёты — ни одного расчёта, а нас сюда привезли. Вот мы вам построим 9-этажку, вот мы вам построим садик, вот мы вам построим бассейн — какой бассейн, если мы зажаты железной дорогой?», — говорят жители поселка.

    Случится увидеть «Юность» в капитальном исполнении или не случится, в любом случае это решит проблемы только одного посёлка. Что делать с остальными тысячами ветхих и аварийных домов в Сургуте? Казалось бы, сноси, строй да заселяй. Тем более, что производственные мощности города позволяют рассчитывать на приличные показатели ежегодно вводимых квадратных метров. Но, чтобы эти показатели стали реальными, нужны условия, коих, по мнению местных застройщиков, в Сургуте нет. По крайней мере, для решения проблем с переселением из ветхого и аварийного жилья.

     «Компания „Сибпромстрой“ заявляет о том, что готово построить и 100, и 150 тысяч квадратных метров по этой цене. То есть, для нас эта цена интересна. У компании есть острый дефицит земельных участков, этих участков у нас на 3 года. Вот сами согласитесь, какой резон строить жилье компании и продавать его намного дешевле, чем на рынке, если у компании и без того мало земли, чтобы там строить, продавать по рыночным ценам?», — рассказал заместитель директора ЗАО «Сибпромстрой» Николай Епифанов.

    То есть, дайте возможность купить землю, пропишите обременение, сколько квартир и по какой цене отдает застройщик — и процесс пойдет. Подобные подходы широко известны и применяются повсеместно. Например, система голландских аукционов.

     «Там, где прописана вся масса введённого жилья, определённая часть будет передана муниципальному образованию, и передано по той цене и вот тут, пожалуйста, предлагайте. Кто-то предложит построить 10 тысяч квадратных метров по 70 тысяч, кто-то   по 60, кто-то   по 50, а кто-то   , может быть, и по 40 тысяч — вот она система голландских аукционов. И она на самом деле все способна решить», — заметил Николай Епифанов.

    Конечно, власти пытаются застраховать риски, а вдруг земля будет в простое, а вдруг застройщик не выполнит обязательства. Но есть и другие механизмы. Люди куда как больше властей заинтересованы в решение вопроса ликвидации ветхого и аварийного жилья.

     «На мой взгляд, выход такой, что сегодня достаточно мощная команда в округе и юристов, и экономистов. В муниципальных образованиях очень грамотные люди. Я думаю, что эти службы должны проработать этот вопрос и проработать возможность создания условий для жителей, проживающих в этих балках для того, чтобы они могли брать кредиты, ипотеки, покупать квартиры и так далее», — предложил заместитель главы Сургутского района Муслим Асадуллаев.

    Власти боятся и выступать в качестве дольщиков, финансируя квартиры для льготников на начальных этапах застройки, это еще один вариант решения проблемы, а вдруг в погоне за дешевой ценой вообще останешься и без денег, и без жилья, с обманутыми людьми и подмоченной репутацией. Опасения вполне резонны. Но и сидеть, сложа руки, пытаясь запустить механизм, который не работает, также неверно. Система должна быть гибкой и меняться в зависимости от ситуации на рынке. А мы же хотим и избежать риски, и проблему решить за 3 года.

    Проще всего тогда вообще ничего не делать и дать просто жителям понять: все, граждане, ждать нечего, надо как-то   жильем своим заниматься самостоятельно, а то домики-то, что держатся на честном слове, попросту развалятся.

Виталий Щербаков, Татьяна Бухарова