Подснежники по-сургутски: искать управу на УК или самим проявить заботу об удобстве и благополучии?

     «Где деньги, Зин?!», — так и хочется спросить у коммунальщиков, видя происходящее в сургутских дворах. Где-то снег как будто бы вообще не чистят, а где почистили, уже по традиции собрали всё в огромные кучи, да так и оставили. Хотя деньги на механизированную уборку уже как третий год берутся из карманов собственников.

    Ещё в 2012 в расчетках появилась соответствующая строчка, и Сургут вздохнул с облегчением. Ну теперь уж управляющие компании не будут жаловаться на несвоевременное поступление муниципальных субсидий, и наши дворы станут образцово-показательными.

    Чтобы создать необходимый запас прочности, деньги коммунальщики собирают в течение года. То есть, закончился осенне-зимний сезон в апреле, с мая средства аккумулируются в управляющих компаниях, чтобы потом было на что дворы убирать. Следуя этой логике сегодня в УК должно быть достаточно финансовых резервов, чтобы содержать дворы в более или менее сносном состоянии.

    Тем более, что прошедшая осень выдалась на загляденье тёплой. Нет, осадки, конечно, были. Снег привычно для Сургута выпал в октябре, правда так и не лёг — растаял. В ноябре было что-то около нормы, впрочем, эта норма так же быстро таяла, как и выпадала. Что же касается декабря, то, по словам синоптикам, осадков выпало в два раза выше среднего. Но почти половина зимнего месяца погода больше напоминала апрельскую, и обычного для этого времени года снежного покрова на городских улицах не наблюдалось. В местном метеобюро прошедшую осень вообще называют аномальной, особенно ноябрь. Так тепло в последнем осеннем месяце не было больше века!

     «Снег у нас лег вроде бы достаточно рано — в октябре. Октябрь был теплый, ноябрь был из ряда вон теплый. Бывали дни, когда в ноябре у нас снег таял, потому что шел дождь, и были достаточно высокие температуры. В ноябре у нас были отдельные дни, по 1-2 дня, когда снег таял, потом он снова насыпался, потом снова таял», — сообщила начальник гидрометеорологической станции Сургута Нина Склярова.

    А значит деньги, по крайней мере, за 2 месяца — октябрь и ноябрь — должны были сэкономить, а в декабре и январе чистить от снега дворы в усиленном режиме. Тем более что, летом приняли правила благоустройства. Выстраданный, в буквальном смысле слова, документ осенью дополнили пунктом о зимнем содержании всего и вся. И теперь, например, наваленная во дворе снежная куча не должна пролежать больше 10 дней. Иначе — предписания, штрафы, одним словом, мало приятного. Правда руководство управляющих компаний сегодня находит, по их мнению, вполне объективные причины, которые не позволили качественно выполнить работу. То собственники двор машинами заставили, то мороз на улице, то снег не по расписанию выпал.

     «Если я возьму 2013 год с января по май, все деньги были у нас по очистке израсходованы еще там. То есть, физически этих денег с учетом неплатежей на очистку просто не хватает. Вот и все. И они никуда не девались эти деньги. В тарифе заложена одна очистка в месяц. Возьмите, умножьте тариф на нашу площадь, — все это арифметически просто считается. И потом посмотрите, за эти деньги попробуйте очистить», — предложил директор УК «РЭУ 8» Дмитрий Кочнев.

    Арифметически просто считается, когда некоторые дворы вообще за два прошедших месяца не чистили. Так что чуда не случилось, и правила благоустройства, на которые все так рассчитывали, пока, похоже, действуют только на бумаге.

    Так, выводы о своей управляющей компании Наталья Волченкова сделала уже давно. Она очень рассчитывала на принятые летом правила благоустройства. Мол, появились какие-то нормы, теперь все их дружно начнут выполнять. Но, как говорится в той сказке, не тут-то было.

     «Мы постоянно обращаемся, они говорят: „Уберём, уберём“. Сами видите наглядно, как это всё убирается. Естественно, все обещают, что будет сделано все, что есть в их силах, но снег, скорее, наверное, сам растает здесь», — предположила сургутянка.

    Впрочем, не все сургутские дворы находятся в таком состоянии. Некоторые чистят и даже очень хорошо. В департаменте городского хозяйства считают, что сознание руководства управляющих компаний, в том числе, меняют возросшие штрафы.

     «Достаточно крупные суммы. Если я не ошибаюсь, юридическое лицо заплатит от 30 тыс. до 300 тыс. рублей, то есть, это существенно. Поэтому намного дешевле будет заплатить тому же грейдеристу — водителю самосвала, чтобы он вывез вовремя снег, убрал территорию», — пояснил директор департамента городского хозяйства администрации Сургута Вадим Кочетков.

    Вариативность штрафов позволяет тем же сотрудникам ГИБДД, вынося минимальный размер, таким образом заниматься профилактикой. Сегодня из-за снега во дворе выше нормы штраф можно выписать на должностное лицо, например, начальника участка. Две-три тысячи, и в расчёте. Но если в управляющей компании последнего китайского предупреждения не заметили, можно выписать и 300 тыс. рублей на лицо юридическое. Даже для предприятия сумма приличная.

     «Если поступают стабильно звонки, жалобы граждан, что какое-то длительное время снег не убирается, невозможно проехать по двору, и так далее, тогда мы выезжаем, составляем акт и отправляем соответствующий нормативный документ уже в обслуживающую организацию. Им дается срок на выполнение этого предписания, которое мы выписываем, если срок не выполняется, то соответственно мы привлекаем», — прокомментировал заместитель начальника ГИБДД УМВД России по Сургуту Евгений Духовников.

    Только вот есть в этих карательных мерах одно упущение — из чьего кармана те самые 300 тысяч управляющая компания брать будет? Вопрос риторический. То есть, получается, что в этом случае мы как собственники заплатим дважды: первый раз в расчетке за содержание, второй — за оплаченную, но по факту не выполненную работу.

     «Единственное, что, конечно, огорчает в данной ситуации, — это все-таки фонд жителей города, это те деньги, которые собирают и платят за жилищно-коммунальные услуги граждане. Сами же и оплачивают. Ну если бы это было из доходов управляющих компаний, именно тех доходов, которые они получают в результате их деятельности, это было бы хорошо», — рассказала начальник отдела по организации работы административной комиссии Администрации Сургута Роза Киричек.

    Если бы вопросами уборки снега во дворах занимались не в ГИБДД, а в отделе по борьбе с экономическими преступлениями… Рассматривая подобные ситуации как мошенничество, мол, деньги собрали и ничего не сделали. Тогда бы отношение УК к своим прямым обязанностям в одночасье поменялось. Не только из-за неотвратимости уголовной ответственности, скорее, из-за нежелания обирать самих себя. Отвечать пришлось бы уже не деньгами собственников. Ну, это пока из области фантастики. Если вернуться на Землю, то и здесь вполне реализуемые механизмы имеются. Российский министр ЖКХ Михаил Мень предложил управляющие компании лицензировать и именно таким образом усилить за ними контроль.

     «Оно повышает ответственность УК. Если все-таки этот законопроект, постановление, либо другой какой нормативный акт примут, то УК должна чётко понимать: если она не выполняет это, либо выполняет ненадлежащим образом, она просто потеряет свой бизнес. Ты хочешь заниматься бизнесом, ты хочешь иметь масло с хлебом и так далее? Тогда будь добр, выполняй свои обязанности в полной мере», — заявил Вадим Кочетков.

    В ДГХ говорят, что проблемы есть почти у всех сургутских УК. Те же правила благоустройства никто особо не соблюдает. А контролирующий орган при департаменте только начал свою работу, пока выписывают предписания. Управляющие компании отвечают, что есть ряд объективных обстоятельств: низкая собираемость квартплаты, дорогое топливо, безответственность собственников. Одним словом, привычные разговоры в пользу бедных. Но тут возникает вполне закономерный вопрос — почему одни дворы убирают, а другие нет? Похоже, что коммунальщики ещё не осознали, что есть все-таки правила благоустройства, необходимость в создании в городе комфортной и безопасной среды, в конце концов ответственность за исполнение своих обязательств. Работают по старинке, по графику, не пытаясь исправить ситуацию в соответствии с новыми требованиями.

     «Ну, убирали, как убираем, по графику. Если взять нашу управляющую компанию, на сегодняшний день очистка заложена один раз в месяц. Все прекрасно знают, что физически, чтобы почистить, часто тарифа просто не хватает», — рассказал Дмитрий Кочнев.

    В то же время жители Сургута продолжают заниматься излюбленным делом — писать жалобы во все инстанции, в том числе директору департамента городского хозяйства и даже главе города. Надеясь на то, что он как хозяин сможет навести в Сургуте порядок.

    Ничем не примечательная снежная куча в обычном сургутском дворе. Если бы не одно НО. В этом доме живёт глава Сургута. А эта самая куча лежит здесь вторую неделю, несмотря на то, что по правилам благоустройства обязывают убрать её не позднее 10 дней с момента образования. Что уж говорить об отношении управляющих компаний к рядовым жителям, если у первого человека в городе чуть ли не под окнами такое происходит.

    В общем-то вывод всегда в этих отношениях закономерен: как мы позволяем к себе относиться, так к нам и относятся. Ни отдел по защите потребителей, ни сургутская прокуратура не завалены жалобами на коммунальщиков по поводу нарушения прав жителей. А на нет, знаете, и суда нет. Но вот чем печально это параллельное отношение к тому, что у нас под носом происходит? Сначала бардак, и это еще терпимо, а дальше жизнь в собственном дворе может стать просто опасной. И предпосылки к этому уже есть. Очевидно стало на этой неделе.

    Вопиющий случай. Один из жителей проспекта Комсомольский избил дворника. Хулиганом оказался недавно приехавший в Сургут кавказец. Он набросился на 62-летнего сотрудника ТСЖ «Управдом» за то, что тот, убирая территорию, скидывал снег на облюбованное им парковочное место. У пожилого мужчины разбита губа, опухоль на лице. Говорит, за 25 лет жизни в Сургуте такого хамства не видел. В конечном счете разбираться в этой истории пришлось даже руководителям нескольких национальных диаспор.

     «Я говорю, вот сюда трактор приедет и очистит. Мне же начальник сказал: „Вот сюда кидай, а потом трактором уберем“. Так и сделал. И он подошел: «Нет, не будешь кидать». И ударил», — рассказал дворник Хусей Карабашев.

     «В последующем будет крайнее предупреждение его брату старшему, если в городе будут еще замечены за ним не совсем правильные поступки. Мы либо отправим его домой либо уже с ним будем как-то решать», — сообщил председатель национального центра»Дагестан» Вагиф Абдуллаев.

    Честно сказать, непонятно, что лучше — домой или решать. Но если подобное станет нормой в наших дворах — у коммунальщиков появится еще один довод не убирать дворы. Мол, мы боимся. Глядишь, такими темпами станем тогда похожи на криминальный Гарлем. Туда не то, что дворники, полицейские редко заглядывают.

    Тем, кто в таких условиях живет, уже на все параллельно: потонут они в мусоре или снеге или нет. То, куда мы катимся, очевидно уже и по нашим дворам. Даже редкие попытки привести их в полный порядок могут оказаться тщетными.

    Объявления об уборке снега, как правило, игнорирует половина жителей. Приезжающей технике ничего не остается, как превратить двор в нечто похожее на шахматную доску. Где-то убранные, а где-то неубранные островки. Кстати, это стало одним из основных доводов управляющих компаний, почему механизированные уборки в некоторых местах не производятся вообще. Им мешает наличие на придомовых территориях огромного количества машин. Причём лишь часть из них на ходу, остальные и машинами-то назвать сложно. Скорее, нечто напоминающее металлолом, засыпанный снегом и порой мешающий проезду, парковке, а иногда даже не безопасный для бегающих вокруг детей. Но собственники почему-то не видят в этом свою ответственность. Мол, все это проблема коммунальщиков или соседей, но никак не моя. Что все-таки в наших силах и почему мы всё время ищем виноватых?

     «Вручную тротуары и подъезды, вручную все. Трактору невозможно подъехать, проехать», — говорит сургутянин Рауль Дулла.

    Он все еще не перестаёт удивляться: что ни зима, то новый «подснежник» во дворе. Говорит, брошенные машины без дела не стоят. Местная детвора уже давно нашла им применение, катается как на горках. Причем автохламом сегодня заставлены все без исключения сургутские дворы.

     «Через дом живу, ну битком, и брошенные стоят — металлом. И не убирают, и пишут, что только не делают, бумажки вешают — бесполезно. Сильно мешают, конечно», — добавил Рауль Дулла.

    На первый взгляд может показаться, что брошенные автомобили могут помешать только уборке снега во дворе. Но любопытные дети устраивают из автохлама горки, лихо скатываясь с них прямо на дорогу. Нередко машины «скорой помощи» или пожарные не могут проехать из-за таких вот «подснежников» к месту вызова. Одни проблемы, с которыми мы так и не придумали, как эффективно бороться.

    Ни в ГИБДД, ни в департаменте хозяйства конкретных сроков, сколько дней неликвидное авто может стоять возле дома, не существует. Машина, если она не нарушает правил парковки, может и зиму пережить, и год простоять. Логично, что жители, недовольные тем, что во дворах и без того нет мест, обращаются в управляющие компании.

     «Со стороны УК составляются акты о бесхозном автотранспорте, которые в свою очередь направляются в ГИБДД для местонахождения хозяина автотранспорта, но и соответственно дальнейшей ликвидации. Но в данном случае ГИБДД нам в помощь не идет, то есть, даже когда мы звоним, просим», — сообщила начальник участка управляющей компании Сургута Оксана Бернгард. Теоретически, навести порядок на придомовой территории могут и сами жители. Они ведь являются собственниками в своем дворе. То есть, люди вполне спокойно могут договориться между собой: кто, где и на какое время может оставлять там свою машину. Могут собственники воздействовать и на владельцев автохлама.

     «По поводу находящегося автохлама во дворах и неубранного снега, в первую очередь необходимо обратиться в ГИБДД, которая потом обязывает УК вывести вот эти брошенные автомобили со двора», — прокомментировал юрист Алексей Редькин.

    Однако в ГИБДД считают, что их роль в этом процессе сводится всего лишь к тому, чтобы найти владельца заброшенного авто. Так сказать, оказать содействие.

     «Почему-то они решают, что если это транспортное средство, то обязательно ответственность за него несет ГИБДД. Отчасти УК не до конца изучают документы, в том числе постановление главы города, где написано, что не мы являемся именно инициаторами вывоза или тем, кто признает транспорт бесхозным. Для этого создана комиссия при Администрации города», — пояснил заместитель начальника ГИБДД УМВД России по Сургуту Евгений Духовников.

    Эта комиссия при Администрации города занимается как раз таки решением проблемы с автохламом в сургутских дворах. За последние три года вывезли несколько сотен машин. Практически избавились от хлопотной недвижимости. Но нет, машин снова прибавилось. А что владельцам теперь не надо стараться с вывозом железа, если есть кому заниматься?!

     «Весь плюс этой программы, что для бюджета она не стоит и рубля. То есть, все затраты по предварительному сбору документов несут УК, а все затраты по вывозу и хранению несут как раз штрафстоянки в рамках договора с УВД. Они вывозят так называемые штрафные автомобили либо аварийные, либо вот те машины, которые признаны бесхозными», — добавил депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.

    То, что для казны все даром, прекрасно, только и результатов нет. Процесс для исполнителей зачистки весьма хлопотный. Пока составят акты, согласуют, утвердят и попытаются найти владельца брошенного авто, может пройти полгода или год. И что с ним может за это время произойти, особо никого не волнует.

    Вот этот двор в Сургуте можно назвать показательным. Здесь один из собственников, которому точно не плевать — сколько денег он отдает за уборку снега, и, что самое главное, контролирует, как управляющие компании отрабатывают эти деньги, поступил весьма логично. Напомнил коммунальщикам, что его двор нужно очистить от снега, но перед этим обошел всех соседей и заставил их убрать со двора все автомобили.

    В Сургуте эти случаи единичны. А вот наши соседи по региону к вопросу уборки снега подошли весьма активно. Чиновники нижневартовской администрации вышли на субботник. Бюджетники очистили все прилегающие к детским садам и спортивным объектам территории. Там же нашелся и местный Кулибин. Мужчине надоело ждать пока коммунальщики выполнят прямые свои обязанности и переделал свое авто в своеобразный трактор. Теперь ему все ни по чем. Так что, может быть, мы сегодня просто не так ставим проблему. Проблема не в том, как убрать автохлам, а в том, что при сложившихся условиях весь наш транспорт может стать недвижимым автохламом. И точно придется трактор или танк покупать.

    Смотришь мировые новости о засыпанной снегом и замерзающей Америке и удивляешься — рядовые снегопады и 30-градусные морозы в Соединённых Штатах приобретают масштабы чрезвычайной ситуации. На ликвидацию которой мобилизуется не только национальная гвардия, обычные американцы, вооружившись тем, что под руку попало, забросив все дела, выходят на улицы чистить снег. Такая же история и в Европе. Если погодные условия мешают комфортности и безопасности жизни, проблему решают, как бы сказали у нас, всем миром. Мы же разгребать лопатами снег в собственных дворах не будем. Давно уже к нему привыкли и считаем сегодняшнее положение дел нормой. Хорошо хоть тракторы и танки по заваленным снегом городским дорогам ещё не ездят. А то и к этому привыкли бы.

Виталий Щербаков, Сергей Зотов