Стоп смокинг!

    Сургутские парки «За Саймой» и «Кедровый лог» станут зонами, свободными от курения. Такова позиция местной администрации, о чем СТВ заявил первый заместитель главы города Роман Марков.

    Антитабачный закон, вступивший в силу с 1 июня, дает муниципальным властям право запрещать курение в парковых зонах и скверах. В общем-то, идея симпатичная. Про ее реализацию говорить пока, наверно, не стоит. Местных чиновников вообще пожалеть можно. Завязывать с вредной привычкой у нас не торопятся.

    Только ленивый не говорит о том, что исполнение антитабачного закона в нашей стране пойдет со скрипом. Говоря про то, как может быть правильно, мы любим приводить в пример Европу. Там уже давно действуют антитабачные законы. И каждая страна с той или иной долей успеха борется с курением. Так, в Соединенных штатах стоимость страховки для курильщиков может быть выше в 3-6 раз, чем для некурящих. Иметь вредную привычку там, действительно, дорогое удовольствие.

    Но есть меры не только жесткие, карательные, но и поощрительные. В Финляндии и Швеции всем сотрудникам государственных и некоторых частных структур, отказавшимся от курения, выплачивают премии. Впрочем, все эти, как мы любим выражаться, развитые страны прошли свою дорогу в борьбе с курением. Россия в начале пути.

    Остановочный павильон возле кинотеатра «Аврора», таких в Сургуте десятки. Такое ощущение, что здесь об антитабачном законе вообще ничего не слышали. А если и слышали, то значения ему особого никто не придал. Витрины магазинов и киосков пестрят ассортиментом сигарет. В большинстве случаев с прилавков табак не убрали. Кажется, что на закон, вступивший в силу 1 июня, никто не обратил внимание. А соответственно и исполнять его никто не торопится.

    А в ларьках с сигаретами теперь строго, так же как с пивом — их вообще здесь продавать нельзя. В магазинах покрупнее, разрешается, правда для того, чтобы охранять здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака — именно так закон и обозвали. Сигареты должны быть спрятаны. То есть сейчас продавец обязан убирать всё с витрин, а покупателю предоставлять перечень табачной продукции, строго чёрным по белому и в алфавитном порядке. Причём здесь всё зависит от предпринимателя: захочет — закон исполнит, не захочет — Бог ему судья, как говорится. Контролировать-то некому. Вот выдержка из 15 ФЗ, статья 7:

     «К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относятся: 1) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма; 2) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака; 3) информирование населения о масштабах потребления табака на территории соответствующего муниципального образования».

    Вот собственно и все полномочия. Кто за что отвечает и у кого всё-таки есть функции наказывать нарушителей -неизвестно. Хотя тех же самых предпринимателей контролировать ещё можно — они же всегда на виду. Но вот беда: в административный кодекс до сих пор не внесены соответствующие поправки. Что уж говорить о рядовых курильщиках. По словам сургутян, если нет определенных мест для курения, то, следовательно, и курить можно, где захочется.

    А, действительно, чего бояться? Сегодня полицейские имеют прав, разве что, как в старые добрые времена: пожурить да пальцем погрозить, мол, курить в общественных местах не хорошо.

     «Полиция в настоящее время проводит профилактическую работу, то есть разъясняет гражданам о запрете настоящем. К административной ответственности курильщики в настоящее время пока не привлекаются», — сообщила начальник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Сургуту Татьяна Артемьева.

    О том, где курить нельзя, не сказал только ленивый. Говорили и о сумме штрафа для курильщиков — от тысячи до полутора тысяч рублей. Однако, на остановках, в парках и скверах, в подъездах — как смолили, так смолить и продолжают. Депутаты Госдумы, собственно авторы этого законопроекта, такой поворот событий предвидели. И решили — раз на каждого курильщика, коих в России порядка 40 миллионов, по полицейскому не поставишь, надо проявлять гражданскую бдительность. Порицать и стыдить тех, кто курит в неположенных местах. И единственный пока метод борьбы с курильщиками — тот самый, гражданско-правовой.

    То есть обращаться в суд. Если, например, вы решили, что курящий на лестничной площадке сосед вредит вашему здоровью, то вам, как говорится, и карты в руки. Идёте в вышеупомянутый суд с исковым заявлением и там пытаетесь доказать, что вы не верблюд. Если получится, что, конечно, маловероятно, подтвердить, что проблемы с лёгкими вызваны пассивным курением, чему причиной стал нерадивый сосед, то какое-то финансовое наказание он, безусловно, понесёт. Ну а других механизмов реализации закона пока просто нет.

    Тут кто-то задастся вопросом: «А зачем принимать такие законы, которые никто не хочет соблюдать, а если и хочет, то не может?». Многие эксперты уверены — антитабачные инициативы не приживутся в России, слишком зашкаливает правовой нигилизм, то есть незнание и несоблюдение законов. И для многих такое положение дел давно стало нормой.

     «Тот законопроект, который был принят Госдумой, тоже будет работать. Нет оснований сомневаться в этом. С точки зрения практики, здесь долго дискуссировали, но пришли к обоюдному решению депутаты, что необходимо очень плавно к этому подходить и осторожно. Десятки миллионов наших граждан являются курильщиками, и в одночасье отучить и сказать, что закон приняли, и все дружно бросайте, нельзя. Все-таки должен быть переходный период для этого, поэтому и было принято такое решение, что 1 июня закон вступает в силу. Но на первом этапе никаких санкций за это не предусмотрено, не установлено штрафов. Не потому что забыли сделать, а именно для того, чтобы люди привыкли, сначала свыклись с этой мыслью, что нельзя курить, затем они будут по-тихоньку менять свои привычки. Хочешь курить — кури. Вопросов нет, но не мешай окружающим, и никакие права не будут ущемляться. Со временем, безусловно, штраф будет принят, но это уже будет на следующем этапе», — рассказал депутат Государственной думы РФ Михаил Сердюк.

    Когда курить или не курить — сугубо личное дело — это одно. А вот когда от этой вредной привычки зависят целые производственные процессы, могут возникнуть проблемы. Работодатель тоже отныне перед выбором. В офисах курить закон запрещает. И куда всех дымящих? На улицу? Об этом мы спросили сегодняшнего эксперта — специалиста по оснащению курительных помещений. «К сожалению, у нас, как правило, сначала придумывают закон, а потом думают, как его воплотить. Поэтому тяжело сказать, хорошо это или плохо, когда тебя заставляют насильно отказываться от того, к чему ты привык уже годами, и имея большое желание бросить, но не получается. Так вместо того, чтобы помогать людям, мы тем же самым законом загоняем в тот же самый тупик, где курить нельзя ни дома, ни на улице, ни в аэропортах, ни на рабочих местах. Закон говорит следующее: курение разрешено будет только в помещениях, имеющих дверь, принудительную вентиляцию, обязательную очистку табачного дыма. Или же это должно быть на улице. Представьте наши северные условия. Что получается? Человек выбегает на улицу каждые 2 часа, сколько положено на перекур. Для этого нужно спуститься, выйти на улицу, переодеться. Сколько времени на это потратится? Неудобно ни работодателю, потому что он теряет сотрудника, его рабочее время уходит, ни самому курящему, потому что ему приходится проделать большой путь. Да, надо бросать курить, безусловно, но не существует сегодня технологий, которые позволят взять и бросить. Это долгий процесс. Я думаю, нужно делать все для того, чтобы было комфортно и курильщикам и не курильщикам находиться в одной зоне, так скажем», — отметил директор ЗАО «СовПлим» системы промышленной вентиляции и очистки воздуха Михаил Говтман.

    Предприниматель Михаил Говтман знает, о чем говорит. Он уже обеспечил мир и дружбу между курильщиками и некурящими во многих офисах. Его компания оборудует специальные помещения, где люди с вредной привычкой могут затянуться сигаретой, не отравляя жизнь другим. Ну а работодателям такие курилки помогают исполнять новый антитабачный закон.

    Как это работает? Специальная стеклянная кабинка устанавливается в офисе. Двери и стены полностью герметичны. И, естественно, такая курилка оборудуется вытяжкой. Как только человек выпускает дым, его тут же поглощает вентиляция. На а докуренную сигарету бросают в так называемые бездымные пепельницы. В общем, курильщики никак не нарушат права некурящих коллег. Законы становятся работающими, когда есть альтернатива. То есть когда их очень удобно исполнять. Если здесь курить нельзя, то где же можно?

     «Мы, цивилизованные взрослые люди, понимаем прекрасно, что это плохо, но это все постепенно. Если мы не будем жестко отодвигать друг от друга эти две массы, два сословия, как угодно можете назвать, курильщиков и не курильщиков, то тогда это пройдет более безболезненно. Пожалуйста, есть технологии, есть готовые решения, просто должно быть желание руководителя. На самом деле отказ от курения — это мировой тренд. Все развивающиеся страны отказываются от курения. Весь мир пытается с этой проблемой бороться, но можно бороться по-разному. Можно загнать всех курильщиков в угол, а можно пойти по цивилизованному пути: обеспечить достойные места, оборудованные фильтрующими системами, бездымными пепельницами, и тем самым позволить курильщику сделать свой выбор», — добавил Михаил Говтман.

Татьяна Бухарова, Виталий Щербаков