Правонарушение без наказания

    Сургутские парки и скверы стали зонами, свободными от курения. Так что нахождение там с дымящейся сигаретой теперь является правонарушением. Об этом заявил председатель городского комитета по природопользованию и экологии Андрей Анохин. После вступления в силу антитабачного закона сам муниципалитет должен был определить и оборудовать места в городе, где будет разрешено курить. Сургутские скверы и парки в их число не вошли. Правда, пока ни чиновники, ни стражи правопорядка не очень понимают, как смогут проконтролировать соблюдение этого требования. В административный кодекс еще не внесены поправки, которые позволяли бы штрафовать за курение в общественных местах.

    Остановочный павильон возле кинотеатра «Аврора» — таких в Сургуте десятки. Такое ощущение, что здесь об антитабачном законе вообще ничего не слышали. А если и слышали, то особого значения ему никто не придал.

    Витрины магазинов и киосков пестрят ассортиментом сигарет. В большинстве случаев с прилавков табак не убрали. Кажется, что на закон, вступивший в силу 1 июня, никто не обратил внимание. Соответственно, и исполнять его никто не торопится.

    А в ларьках с сигаретами теперь строго так же, как с пивом — их вообще нельзя здесь продавать. В магазинах покрупнее разрешается, правда для того, чтобы «Охранять здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Именно так закон и обозвали, а сигареты от этих самых граждан должны быть спрятаны. То есть сейчас продавец обязан убирать всё с витрин, а покупателю предоставлять перечень табачной продукции в алфавитном порядке. В чьих полномочиях контроль, как это часто бывает в России, непонятно. Вот выдержка из 15 ФЗ статья №7:

     «К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относятся: 1) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма; 2) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака; 3) информирование населения о масштабах потребления табака на территории соответствующего муниципального образования».

    Вот, собственно, и все полномочия. Кто за что отвечает, и у кого всё-таки есть функции наказывать нарушителей — неизвестно. Причём, не знают об этом как муниципальные власти, так и представители полиции. В административный кодекс до сих пор не внесены соответствующие поправки. Так что полисмены имеют право лишь как в старые добрые времена журить пальцем и предупреждать, что курить в общественных местах не хорошо.

     «Полиция в настоящее время проводит профилактическую работу, то есть разъясняет гражданам об этом запрете. К административной ответственности курильщики в настоящее время пока не привлекаются», — рассказала начальник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Сургуту Татьяна Артемьева.

    О том, где курить нельзя, не сказал только ленивый, говорили и о сумме штрафа для курильщиков — от тысячи до полутора. В свою очередь о контроле исполнения закона вспоминали даже депутаты госдумы — собственно, авторы законопроекта. Раз на каждого курильщика, коих в России порядка 40 миллионов, по полицейскому не поставишь, надо проявлять гражданскую бдительность. Порицать и стыдить тех, кто курит в неположенных местах. А единственный пока метод борьбы с курильщиками — тот самый гражданско-правовой.

    То есть, обращаться в суд. Если, например, вы посчитали, что курящий на лестничной площадке сосед вредит вашему здоровью, то вам, как говорится, и карты в руки. Идёте в вышеупомянутый суд с исковым заявлением и там пытаетесь доказать, что вы не верблюд. Если получится подтвердить, что проблемы с лёгкими вызваны пассивным курением, причиной чему стал нерадивый сосед, то какое-то финансовое наказание он, безусловно, понесёт. Ну а других механизмов реализации закона пока просто нет.

Виталий Щербаков

Время публикации 12:07