«Резиновые квартиры» в Сургуте: первый пошел!

    Прецедент создан. В Сургуте осудили собственника жилья, который прописал в своей квартире сотни человек. Сургут стал первым городом в округе, где владелец подобной, как сейчас принято говорить — «резиновой квартиры», понес уголовное наказание. Правда, сегодня это скорее исключение, чем правило. Наказать владельцев такого жилья практически невозможно. И вышеупомянутого гражданина, кстати, привлекли не за то, что по документам в его квартире числились сотни людей, а за организацию незаконной миграции. По словам начальника отдела сургутского УФМС Ларисы Баяновой, его наказали на 6 месяцев исправительных работ с удержанием 20% от всех видов его заработка.

    Похоже, что миграционная политика действительно меняется. В январе 2012 года тогда еще премьер-министр Владимир Путин, выступая на коллегии Федеральной миграционной службы, предложил давать до пяти лет лишения свободы тем, кто «организует всякого рода общаги и ночлежки для нелегальных мигрантов». И вот теперь в первом чтении депутаты Госдумы одобрили так называемый закон «О резиновых квартирах». В окончательном варианте он должен определять минимальное количество квадратных метров на человека и наказание тем, кто регистрирует у себя жильцов больше нормы.

    К этой сургутянке сотрудники федеральной миграционной службы приходят не в первый раз. За долгое время общения, отношения, можно сказать, стали дружескими. А в гости сотрудники УФМС наведываются часто по одной простой причине — пенсионерка ведёт, по их сведениям, не совсем обычный бизнес. Предположительно, за 1-2 тысячи рублей ставит на миграционный учет приезжих.

    В одной из пятиэтажек на улице Энтузиастов в стандартной однокомнатной квартире прописано больше 2,5 тысяч человек. Это сургутский рекорд, при этом, если предположить,что эти жильцы действительно здесь проживают, на каждого будет приходиться несколько квадратных миллиметров.

    Вообще по закону мигранты должны жить именно в том помещении, где поставлены на миграционный учет. За нарушение и им, и принимающей стороне светит штраф от 2 до 5 тысяч рублей. Несмотря на это, в Сургуте уже налажен бизнес по постановке на учет и прописке совершенно незнакомых людей. В городе примерно 40 так называемых резиновых квартир. В каждой по бумагам должны проживать сотни человек.

     «Массово они приходят, потом болтаются здесь по городу, совершать могут различные правонарушения, преступления, а отслеживать потом их очень трудно, находить уже через принимающую сторону, очень трудно. В основном, когда совершаются преступления иностранными гражданами, мы уже не можем потом найти этого иностранного гражданина», — рассказал инспектор отделения иммиграционного контроля отдела УФМС по ХМАО-Югре в Сургуте Идрис Шамратов.

    Чтобы как-то   регулировать миграционные потоки, иностранцев действительно приходится искать, причем по всему городу. Иногда в таких местах, где, кажется, жить просто невозможно.

     «Дайте воды попить, а то я такой голодный, что и переночевать негде». По такому принципу, вероятно, останавливаются гости в балках на Черном мысу. На одном из участков сразу несколько построек. О санитарно-эпидемиологических нормах здесь и речи быть не может. Где кухня, санузел или спальная комната сразу и не разберешься. При этом в комнате площадью примерно квадратов десять живет 5 человек.

    Хозяйка участка, гражданка России говорит, что переехала в Сургут из Азербайджана 35 лет назад. Последнее время, по данным УФМС, занимается тем, что помогает мигрантам с жильем. За койко-место те ей вскапывают огород или ремонтируют дом. Вот, правда, некоторые ее жильцы прописаны не здесь. Где? Скорее всего, в одной из сургутских «резиновых квартир».

    Сотрудники миграционной службы говорят, такие общежития для мигрантов на Черном мысу — обычное дело. В этих полуразваленных домах они живут, но не прописаны. Похожая картина в поселке Таежном и на Мехколонне.

    К примеру, жители двух этажных бараков в поселке Юность попали под различные программы переселения. И ещё в прошлом году благополучно переехали в благоустроенные квартиры. Буквально сразу же эти дома облюбовали уже другие люди. В управляющей компании Тепловик, которая обслуживает эти дома, нам ситуацию не пояснили. Информацию предоставили в департаменте городского хозяйства. В дома, идущие под снос, управляющая компания может заселять своих работников. Правда, временно и без прописки. Выходит они, так же, как и постояльцы Черного мыса, по месту жительства не зарегистрированы. В миграционной службе признают, пока у властей нет действенных способов воздействия и на тех, кто у себя массово прописывает, и на тех, кто массово прописывается.

     «В настоящее время законодательством не учитывается при оформлении регистрации нормы жилой площади. В законодательстве существует сейчас пробел в части, сколько человек может законно проживать в жилом помещении», -сообщила начальник отдела сургутского УФМС Лариса Баянова.

    Сейчас таких бизнесменов-владельцев «резиновых квартир» привлекают по статье за организацию незаконной миграции. Однако, часто суд прекращает дела из-за раскаяния нарушителей. Между тем угрызения совести мучают только на суде, а после все возвращается на круги своя. Так что новый закон о прописке для миграционной службы чуть ли не единственная надежда. Он введет понятие «фиктивная регистрация», предусмотренное наказание — до трёх лет лишения свободы.

    Тому, кто будет уличён в фиктивной регистрации грозит не только тюрьма, но, например, штраф до полумиллиона рублей, а так же принудительные работы. Причём наказывать будут не только мигрантов,но и граждан России. «Российская газета» приводит следующие данные: примерно 40% россиян могут автоматически стать уголовными преступниками или административными правонарушителями после вступления в силу закона о прописке. Речь идет о тех, кто живёт не по месту регистрации. Это так называемые внутренние мигранты. Законопроект «о резиновых квартирах» сейчас бурно обсуждается. Выступающие против него уже организовали и провели несколько акций, в том числе около Кремля и на дворцовой площади в Петербурге. Многие опасаются, что закон создаст в России институт регистрации, при котором обязательно нужно будет жить там, где прописан. А это, в свою очередь, вызывает неудобства. Поэтому к нововведению в народе неоднозначное отношение.

    Между тем чиновники уверяют — нововведение направлено только на борьбу с пресловутыми резиновыми квартирами, хозяева которых способствуют незаконной миграции. И «охоту на ведьм» устраивать никто не собирается. Тем более, что большинство россиян понимает необходимость ужесточения контроля за миграционными потоками. Так на сайте «СургутИнформТВ» пользователям был задан вопрос: допустимы ли в отношении мигрантов более жесткие меры? Подавляющее большинство, порядка тысячи человек, ответило одобрительно.

   Про законопроект «О прописке» и существующие рычаги воздействия на владельцев резиновых квартир пойдет речь в программе «Сургута-комментарий» завтра в 18.55 на С1. Ее гость — начальник отдела УФМС в Сургуте Лариса Баянова.

Мария Лебига