Не молодо и не зелено
Соотношение следующее: 720 деревьев посадили, 3,5 тысячи срубили. Много это или мало? Если сравнить, например, с предыдущими годами, то цифры становятся понятными. Прошлогоднее соотношение следующим: на 4 тысячи посаженых деревьев приходилось всего 4 сотни срубленных. Такую тенденцию Вац назвал пугающей для нашего северного города. Многолетняя борьба за город-сад может быть перечеркнута всего за пару лет. Мало того, по его мнению информация, отраженная на бумаге, представленной управлением по экологии, вообще может не соответствовать действительности.
Среди обвинений так же звучало и то, что полученные в качестве компенсации за вырубку деньги, а это десятки миллионов, не были потрачены на восстановление количества зеленых насаждений. Это последнее заявление вызвало недовольство исполняющего обязанности начальника управления по экологии Наиля Шарипова. На заседании депутатского комитета он перестал стеснятся в выражениях.
«На обустройство и озеленение зеленых насаждений предусмотрено порядка 80 миллионов. Какие 10%? Где вы их берете? Если вы не доверяете нам, я так же могу не доверять вам, как депутату. Это ваше личное дело!», — возмутился Шарипов.
К сожалению, кроме подсчета срубленной зелени (извините за каламбур), сами причины уменьшения количества саженцев в прошлом году остались не ясны. Начальник управления по экологи Андрей Анохин в отпуске, но вывод из всего произошедшего может быть только один. Городу действительно необходимо дальнейшее озеленение, дабы не вернуться обратно 70-е, 80-е годы, когда редкие сосны, ивы и осины оставляли весьма унылое впечатление о месте нашего проживания. Но без каких-то четких и понятных правил, вроде того, сколько все-таки надо сажать, если столько-то срубили, сделать это трудно.
Городу вообще необходимы правила благоустройства — опять-таки заявили на этой неделе чиновники все того же управления по экологии. Они представили соответствующий нормативный документ на рассмотрение депутатов, но вновь получился конфуз.
В неудобное в администрации положение экологов поставил все тот же депутат Анатолий Вац. Он обнаружил, что свод правил из 100 текстовых страниц, представленный чиновниками как разработанный в недрах администрации, один в один похож на правила благоустройства некого села Красненское — одного из поселений Ростовской области. Бывшему
То ли по этому, то ли еще из-за чего, но в этом документе оказалось слишком много неожиданных требований к внешнему облику Сургута. Авторы разработчики предусматривали, например, в городе вертикальное и крышное озеленение зданий, установку питьевых фонтанчиков и обустройство садов-выставок. Так что претензии к новым правилам благоустройства кроме Ваца высказали и другие сургутские депутаты. В итоге, важнейший для города документ не был принят на заседании Думы, снят с повестки и отложен на очередную доработку.
Должны ли мусорные контейнеры быть закрытыми? Сургутские чиновники пока так и не определились, а в новых правилах благоустройства об этом ни строчки. У каждого же из депутатов в своем избирательном округе есть немало проблемных зон.
Неблагополучных мест немало. Чтобы их ликвидировать, хотя бы в дальнейшем, нужна концепция обустройства. Зато идея об ограничении установки наружных кондиционеров и спутниковых тарелок на фасадах тех зданий, которые выходят на главные улицы города, нашла живой отклик в сердцах чиновников. Правда, на этот раз уже депутаты не поняли, как можно будет проконтролировать выполнение таких требований.
Много вопросов такая инициатива вызывает и у профессионалов. Владимир Заев установкой кондиционеров занимается 7 лет. Он говорит, что если это требование будет реализовано, то владельцы квартир, где все окна выходят на улицу, могут просто попрощаться с мечтой о прохладной жизни.
«Это не всегда технически возможно. То есть, приходится либо договариваться с соседями, либо делать это все через подъезд. Но, вы согласитесь, если у вас в квартире пойдут либо кабель-канал шириной 90 сантиметров, либо 2 трубы теплоизоляции, то нарушится вся эстетика. Я бы на такое не согласился», — отметил Владимир.
Опасения у депутатов есть и по другим поводам. Прописать на бумаге можно все что угодно, другое дело, есть ли целесообразность в наших северных условиях заниматься озеленением зданий, установкой фонтанчиков и разбивкой садов. Ну и за чей счет, простите, будет этот банкет? И понесет ли
«У нас и так было 2 фонтана — теперь ни одного, а мы прописываем, что предусмотрено размещение в городе питьевых фонтанов, создание велождорожек. При этом, согласно раздела 9 за нарушение правил возникает административная ответственность для физических и юридических лиц. В связи с этим возникает вопрос о необходимости включения этих разделов в рассматриваемые правила», — отметил председатель сургутской Думы Сергей Бондаренко.
В общем, вопросов у народных избранников осталась масса. И наученные горьким опытом депутаты с сомнением относятся к документам, где слишком много белых пятен. Избиратели им до сих пор припоминают историю с принятием правил содержания домашних животных.
Тогда предполагалось, что в микрорайонах города появятся специальные площадки для выгула собак, где владельцы животных со своими питомцами и должны будут совершать променад. Это решение вступило в силу уже полтора года назад, а специальных площадок как не было, так и нет. Ни управляющие компании, ни застройщики
Поэтому, еще раз все взвесив и обсудив на заседании думы, депутаты приняли решение отложить рассмотрение этого документа. Народные избранники посчитали, что в нынешней редакции его принятие все равно бесполезно.
Правда, затем депутаты добавили, что будут готовы вернуться к рассмотрению этого вопроса в самое ближайшее время. Главное, чтобы этот судьбоносный для жизни города документ отвечал реалиям дня и имел четкие механизмы реализации. Без прочтения самого документа, конечно, трудно разобраться, для чего северному городу нужны правила, прописанные для городов южных. Невольно хочется понять логику действий самих как бы авторов. Прочитал и стал искать. Вот, например, тот самый пресловутый пункт: «При проектировании строительства и реконструкции зданий и сооружений с горизонтальными или малоуклонными крышами на территориях города со сложившейся высокоплотной застройкой может быть предусмотрено обязательное устройство крышного и вертикального озеленения». Как это может выглядеть?
Типичный жилой или не жилой дом, на крышу которого засыпают грунт, высаживают деревья, и все это великолепие радует чей-то глаз, правда, видимо, только издалека (в целях безопасности на сами крыши любопытных у нас не пускают). Ну не беда, есть же еще вертикальное озеленение. Оно вообще предполагает, что по фасадам домов должны стелиться вьющиеся растения, причем, как ограничено в подпункте 2.2.13, не выше 3 этажа. Это
На то и существуют специалисты, которые конкретно знают, как и чем можно озеленить наш город-сад. Мы обратились к биологам СурГУ и поняли — все возможно, но сложно, а значит — нецелесообразно. Так считает эксперт Итогов недели.
«В условиях конкретно нашего города вполне можно для этого использовать конкретный вид лианы — княжек сибирский, который встречается у нас пусть не часто, но встречается в лесах. Он может быть использован, он поднимается на высоту 4 метров, иногда до 5 метров, хотя в документе написано, что вертикальное озеленение должно охватывать до 3 этажей, — размышляет доцент кафедры экологии СурГУ Глеб Кукуричкин. — Ну, в общем, это не реально для наших условий. Про крыши — это самый любопытный момент. Это тоже не новая вещь, хотя более оригинальная, чем вертикальное озеленение. Но применять это в Сургуте, на мой взгляд, это не целесообразно. Пробовать — надо. Экспериментировать: 1, 2, 3 дома для интереса. Но это научно-экспериментальная деятельность. Это никак не может быть отнесено к категории благоустройства, категории содержания зданий, сооружений жилого фонда. Это вообще даже, скажем так, не совсем дело городских властей. Это дело каких-то специальных, научно-экспериментальных подразделений», — отметил Глеб Кукуричкин.
Вот оно оказывается, для чего в Сургуте наука нужна. Десятки лет мы слышим о том, что городу необходим свой университет, развитие научных школ, инновационных предприятий при нашем ВУЗе. Об этом говорили идеологи нынешнего стратегического плана, идеологи стратегического плана, который вновь разрабатывается для Сургута. Мол, без этого всего не светит нам сделать город-сад. Все это хорошо, но понять трудно другое. Почему же при разработке новых правил благоустройства не использовали знания уже имеющихся университетских ученых-специалистов? Имеется ввиду, конечно, не столичных ученых или министерских чиновников, а именно местных специалистов, реально понимающих, что такое жизнь на 60-й параллели. Впрочем этого не могут понять и они сами.
«Иногда муниципальные власти, окружные власти обращаются к мнению ученых, к мнению специалистов вообще в широком смысле. Это не обязательно должны быть сотрудники университета. Но, к сожалению, в последнее время часто наблюдается разработка документов людьми, которые специалистами не являются, а потом другие, не специалисты, эти документы обсуждают и принимают. Хорошо — если есть какая-то экспертная оценка, но, к сожалению, не всегда такая возможность бывает представлена», — рассказал Глеб Кукуричкин
Нельзя не согласиться с тем, что любые нормы должны соответствовать как здравому смыслу, так и научным знаниям. Правда, и это может перерасти в другую крайность. Процесс исследований, научные конференции, дискуссионные круглые столы — все это может съесть массу времени. И в итоге питьевые фонтанчики в Сургуте или цветение княжника сибирского появятся действительно позже, чем марсианские яблоки. А город тем временем так и будет жить в неблагоустроенном хаосе.
При большом желании, финансовом обеспечении, согласно нормативам, на каждой крыше и северным свиноводством можно заниматься. Но реальные проблемы сегодня совершенно другие. В любое время года у сургутян возникает много вопросов, то по поводу неубранного снега зимой во дворах и на улицах, то по поводу не вывезенного мусора летом из парков и скверов. А ведь все это как раз и необходимо регламентировать правилами благоустройства. Если их так и не примут, городу не стать комфортным.
К примеру, заброшенный строительный карьер для жителей 20 А микрорайона как бельмо на глазу. Когда и для чего он был вырыт — история умалчивает. Как, впрочем, и то, кто должен теперь закопать это безобразие. И таких неприглядных урбанистических пейзажей в Сургуте более чем достаточно. На встречах с чиновниками и депутатами жители постоянно поднимают вопросы благоустройства. И за последние годы эта тема по своей популярности, кажется, начинает обгонять даже коммуналку.
И претензии людей понять можно. С повышением качества жизни — повышаются и претензии к качеству городской среды. А невывезенный строительный мусор, отсутствие детских площадок, колдобины на дорогах и многое другое — не позволяют назвать ее комфортной.
Банальный пример. На проспекте Мира, недалеко от управления социальной защиты населения, за светофором тротуар резко заканчивается. И теперь, чтобы дойти до перекрестка с улицей 30 лет Победы, пешеход должен шагать по автомагистрале либо по обочине. Там сейчас сугробы. А когда все растает — появится грязь и песок. В общем, не ходьба, а сплошное удовольствие.
Конечно, город пытается облагородить свой внешний вид. Коммунальщики латают дыры в асфальте, устанавливают малые архитектурные формы, благоустраивают дворы. Только за последние 2 года было отремонтировано порядка 100 придомовых территорий. И даже сами жители вносили свои 15-20 процентов от стоимости работ. Поскольку понимали, что другого шанса привести в порядок собственный двор у них нет.
Прошлой осенью жители этого дома чуть ли не сознание потеряли, когда увидели, что какие-то рабочие разбивают асфальт в их дворе. Придомовая территория год назад была полностью отремонтирована. А теперь из-за того, что соседнему магазину пришлось прокладывать новый кабель под землей, часть двора вновь превратилась в руины.
Впрочем у этой конкретной истории вышел счастливый конец. Управляющая компания обязала бизнесменов полностью восстановить поврежденный участок двора, заключив с магазином отдельное соглашение, что пока для Сургута редкость. Обычно этот процесс может затянуться на долгое время. Поскольку в нормативных документах четко не обозначено, как должно происходить восстановление разрушенного асфальта.
«Люди вкладывают свои деньги, когда благоустройства происходит микрорайонов, приходит потом компания и говорит: „мне нужно прорезать здесь вновь проложенный асфальт“, и на нее никакого влияния нет. Если мы правило примем, то, по крайней мере, летом мы уже с этим сталкиваться не будем», — отметил депутат думы Сургута Игорь Ярош.
И в таком системном подходе нуждаются многие сферы благоустройства. Особенно те из них, которые для Сургута наиболее актуальны. Вот взять, к примеру, ту же уборку снега во дворах. Причем ситуация может стать еще хуже. Сейчас коммунальщики при уборке снега опираются на существующие нормативы, а они могут быть пересмотрены. Со всеми вытекающими последствиями.
Сейчас, если величина снежного покрова составляет больше 4 сантиметров, то управляющие компании во дворы должны выводить спецтехнику. Снег затем собирается в кучи, и вывезти его на утилизацию необходимо за 15-20 дней. В случае, если эти требования были нарушены, то коммунальщикам может грозить штраф до 50 тысяч рублей.
В проекте новых правил благоустройства города четких критериев по уборке снега почему-то нет. Выглядит это, конечно, странно. С недавних пор за очистку дворов платят сами жители. Как они смогут проконтролировать управляющие компании даже представить сложно. Ведь четкого регламента нет. А значит и предъявить обоснованных претензий не получится. Зато сами коммунальщики, наверное, смогут вздохнуть свободнее.
Вот для того, чтобы грейдеры заезжали во дворы не только по большим праздникам, им нужно создавать нормы благоустройства. Чтобы изначально расставить все точки над «i», выработать общие правила игры, а затем неукоснительно их соблюдать. Иначе со званием одного из самых комфортных для проживания городов можно будет смело попрощаться.
Буквально накануне, на одном из интернет ресурсов руководитель управления экологии Андрей Анохин сообщил, что новые правила благоустройства создавались в соответствии с рекомендациями Министерства регионального развития. Желание чиновников упростить себе жизнь понятно, и нет ничего ужасного в том, что к подобным правилам подошли формально. Документов и регламентов пруд пруди, хороших и не очень, да и кто бы их соблюдал. Так что это вполне рядовая логика: сначала примем, а потом уж по ходу будем разбираться с содержанием. Такая вот болезнь нашего времени — дел вроде невпроворот, и все чиновники захлебываются от текучки. А то, что действительно делать необходимо — создавать порядок — и делать-то некому.
Авторы: Александр Садовский, Дмитрий Завьялов, Татьяна Бухарова,
