Обнародована новая «пенсионная формула»

    Возможно, уже с 1 января 2015 года вновь выходящие на пенсию граждане будут получать ее в размере, рассчитанном по новым правилам. Минтруда обнародовал долгожданную «пенсионную формулу», сообщает Российская газета. Эксперты попытались найти компромиссное решение, по возможности выполнив поставленные перед ними задачи: с одной стороны, уменьшить дефицит Пенсионного фонда, снизить трансферты из федерального бюджета. С другой стороны, сделать это, не повышая пенсионный возраст, не урезая размер пенсий, продолжая их индексировать. Еще одно условие — не увеличивать при всем том налоговую нагрузку на работодателей.

    В частности, в новой системе предлагается вернуться к «трехчастной» пенсионной системе и выплачивать:

Базовую пенсию — аналог нынешнего фиксированного базового размера страховой пенсии (ФБР). Базовая пенсия — это гарантированный минимум, который государство обязано обеспечить при соблюдении минимальных условий «вхождения» в пенсионную систему: стаж, возраст, перечисление взносов. Финансирование базовой пенсии предлагается передать федеральному бюджету. На «старте», если будет принято новое законодательство, то с 2015 года базовую пенсию установят на уровне ФБР, сегодня это 3тысячи 495 рублей. Предполагается и сохранить принцип ежегодной индексации «базы» — с 1 апреля. Из двух вариантов — строго по инфляции либо пропорционально росту прожиточного минимума пенсионера. Могут также ввести повышающие базовую пенсию коэффициенты при более позднем выходе на пенсию. Если пенсия оформлена на год позже — БП вырастет на 5,6 процента, на два года — на 12 процентов, три года — 19 процентов. Максимальная «переработка» в 10 лет увеличит базовую пенсию в 2,11 раза. Это — поощрение к более позднему оформлению пенсий. Однако одновременно предполагается, что спустя 5-летний переходный период, базовую пенсию работающим пенсионерам выплачивать перестанут.

Страховую пенсию, размер которой будет зависеть от стажа и заработка, то есть уплаченных с него пенсионных взносов, а также общеэкономической ситуации в стране. Рассчитываться страховая пенсия будет исходя из суммы коэффициентов личного участия работника в системе. Если сейчас вопрос продолжительности работы — страхового стажа — не столь важен, главное — сколько взносов перечислено за работника в пенсионную систему, то в новых условиях важно будет не только много зарабатывать «в белую», но и работать долго. Роль стажа растет.

Накопительную пенсию — аналог нынешней накопительной части трудовой пенсии.

    Отметим, что тариф пенсионных отчислений предлагается оставить на нынешнем уровне — 22%. Но при этом в 1,4 раза вырастет «порог» облагаемого заработка. Сейчас 22 процента уплачивается с максимальной суммы 568 тысячи рублей в год, или 1,6 среднегодовой зарплаты по стране. Предлагается поднять «потолок» до 2,3 среднегодовых зарплат, или до 1 миллиона рублей. При этом по-прежнему заработки сверх «потолка» предлагается облагать по «льготному» тарифу в 10процентов.

    Получается, что общая нагрузка на фонд оплаты труда, как признал замминистра труда Андрей Пудов, все же вырастет на 4%. Марина Москвина, представлявшая РСПП, заметила, что рост налоговой нагрузки великоват. Пудов парировал: эксперты учитывали не только финансовую составляющую, но и социальные последствия нововведений. Увеличение облагаемого заработка позволит увеличить пенсии людям, зарабатывающим около миллиона рублей в год, то есть среднему классу. Кроме того, это даст возможность пенсии дифференцировать в зависимости от вклада каждого будущего пенсионера.

    Условия «вхождения» в пенсионную систему или, проще говоря, требования к работнику, имеющему право на трудовую пенсию по старости тоже изменятся. Во-первых, вводится минимальный страховой стаж в 15 лет. Сегодня это — 5 лет. Переход будет не резким, предполагается 10-летний переходный период — увеличение стажа на 1 год ежегодно, позволяющий работникам перестроиться и приспособиться к нововведениям. Во-вторых, минимальный размер перечисленных взносов должен уплачиваться с двух МРОТ. То есть, чтобы получить минимальную трудовую пенсию, нужно хотя бы 15 лет платить взносы с двух МРОТ, либо 30 лет — с 1 МРОТ. В-третьих, права на получение базовой пенсии и страховой пенсии будут идентичны. Те, кто не «впишется» в предлагаемые условия, смогут оформить «пособие по бедности» — социальную пенсию для тех, кто не работал, начиная с 60 лет (женщины) и 65 (мужчины).

    Вопрос «не страховых периодов», к примеру, уход за ребенком или служба в армии, предлагается урегулировать так же, как и сегодня — за это время взносы в пенсионную систему будут поступать из федерального бюджета. Время учебы, как и сейчас, в страховой стаж включать не предполагается.

    Минтруда предупреждает — это лишь первоначальный вариант формулы, который будет обсуждаться и, возможно, корректироваться. В целом же, по словам Андрея Пудова, такой расчет обеспечит гражданину с 35-летним стажем работы при условии, что его зарплата все эти годы была равна средней по стране, пенсию в размере 40% от средней зарплаты в год назначения.

Айсылу Придорожная