Почему строительные предприятия отказываются от участия в программе ГЧП?

    Правительство Югры планирует в 2015 году обеспечить местами в детских садах свыше 90% всех нуждающихся. Такое заявление было сделано на последнем заседании в окружной Думе. Только в Сургуте на сегодняшний день очередь в дошкольные учреждения достигает 18 тысяч человек, то есть половина детей у нас не может пойти в муниципальный сад. Решить эту проблему, а также вопрос острой нехватки других социальных объектов планируется с помощью механизма государственно-частного партнерства, когда застройщик сначала возводит социальный объект, а затем его затраты компенсируются тем или иным способом. Однако стройки хоть и начались — гарантий подрядчики пока так и не получили.

     «Те объекты, которые на сегодняшний день так или иначе строятся — возводятся фактически под честное слово губернатора или господина Грипаса Валентина Анатольевича, так как у инвесторов нет никакой юридической гарантии выкупа этих объектов», — заявил депутат Думы ХМАО-Югры Евгений Марков.

    По программе ГЧП в округе строятся десятки объектов, в основном детские сады. Для них на окружном уровне разработан хотя бы порядок расчета стоимости этих объектов для последующего выкупа властями. Со школами же ситуация гораздо хуже. Вопрос возникает и в том, как регион будет приобретать те же построенные садики. Пока в региональном бюджете запланированы деньги лишь на компенсацию процентной ставки строителям — 200 миллионов рублей, также задействована областная программа «Сотрудничество».

     «Во-первых, это не только средства на компенсацию процентной ставки, но также субсидии на выкуп в рассрочку тех объектов, которые будут строить инвесторы. Во-вторых, следующий источник финансирования — программа «Сотрудничество», в которой предусмотрено больше 2 миллиардов рублей на выкуп объектов, в частности, детских садов», — прокомментировал директор департамента по экономическому развитию ХМАО-Югры Павел Сидоров.

    Между тем у окружных депутатов возникли вопросы о целесообразности программы ГЧП. Ведь банки дают строителям кредиты под 10-13%. Например, «Внешэкономбанк» предлагает кредитовать окружные социальные стройки под 6%. В правительстве пообещали рассмотреть подобную возможность. Однако если регион сам возьмет деньги в долг, по мнению чиновников это сделает Югру менее финансово устойчивой. Поэтому все надежды власти по-прежнему связывают с механизмом государственно-частного партнерства. А вопросы с гарантиями в округе не могут решить законодательно до тех пор пока, это не будет сделано на федеральном уровне.

    В настоящее время также готовится порядок расчета стоимости строительства школ по программе государственно-частного партнерства. Это значит, что с такими объектами ситуация станет как с детскими садами — строить будет можно, а вот гарантий пока никто не дает. Но даже несмотря на это в Сургуте несколько строительных компаний уже заявили о своей готовности возвести социальные объекты на принципах ГЧП. Пока речь идет о двух детских садах и двух школах. Одна из школ должна появиться в новом 40 микрорайоне. Там строители уже забили свайное поле и занимаются корректировкой проекта самой школы, чтобы она соответствовала всем современным нормам.

    Другая строительная компания собирается построить в Сургуте сразу 3 социальных объекта на принципах ГЧП. В 24 микрорайоне уже отведен земельный участок, на котором появятся сразу 2 детских сада на 600 мест, один из них будет иметь статус прогимназии, то есть дети там будут обучаться вплоть до окончания начальной школы. Затраты на возведение этих объектов составят больше 700 миллионов рублей. По окончанию строительства городу предстоит рассчитаться с подрядчиком из средств местного бюджета. А вот новая школа в 31 микрорайоне, на улице Каролинского, должна будет появиться за счет окружных средств. Стоимость строительства превышает миллиард рублей. Пока срок сдачи всех объектов — 2014 год. И уже после этого предприниматели будут принимать для себя решения — есть ли для них смысл в дальнейшем участвовать в государственно-частном партнерстве при возведении зданий для социальных учреждений.

     «После того, как эти проекты будут отработаны нам будет понятно — насколько экономика подобных проектов нам интересна, потому что все-таки это кредитные ресурсы, по которым необходимо платить проценты. Пока расширять диапазон проектов нашей компании именно по этой схеме мы бы не хотели, так как риск достаточно велик», — пояснил генеральный директор строительной компании «СОК» Эдуард Калашников.

    О том, почему участие в программе ГЧП не привлекает ожидаемого числа строительных компаний и чем рискуют при этом сами подрядчики — Эдуард Калашников подробнее расскажет сегодня в программе «Новости Сургута-комментарий» в 18.50 на первом городском телеканале С1 и в 19.20 на телеканале РЕН.

Автор: Антон Степыгин, Дмитрий Завьялов