Дешевые туры опасны

    Неожиданное банкротство туроператора «Ланта-тур» сильно всколыхнуло рынок туризма и показало, что требуются серьезные изменения законодательства, особенно в части ответственности туроператоров и защиты туристов. В Госдуме уже находится внушительный пакет поправок.

    В чем проблема?

    Туроператоры проблему видят в демпинге. Как прогнозируют в Российском союзе туриндустрии (РСТ), ценовым войнам будут подвержены большинство массовых направлений, и в первую очередь, любимые россиянами Болгария и Греция. Дешевые туры – хорошо туристу, но большие скидки, скорее всего, приведут к новым банкротствам на туристическом рынке.

    Более 40% турпутевок продаются ниже себестоимости. Поэтому туркомпании призывают власти всерьез заняться созданием антидемпинговых барьеров. И если не устранить эту причину, то поправки в законодательстве окажутся неэффективными.

    Представители туриндустрии написали письмо главам Минспорттуризма, Минтранса, Росавиации и Ростуризма, в котором просят о вмешательстве в отношения между турфирмами и авиаперевозчиками. Они утверждают, что авиаперевозчики навязывают кабальные условия. Туроператор не имеет права корректировать количество «кресел», даже если ситуация на курорте вышла из-под контроля, как это было в Египте после начала массовых беспорядков и Таиланде во время наводнения. И не могут корректировать перевозку, даже если есть рекомендации МИД России не посещать ту или иную страну.

    Но глава Ростуризма Александр Радьков не считает, что нужно вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов. «Если туроператора не устраивают условия договора — пусть не подписывает его. Перевозчик и туроператор в равной степени зависят друг от друга. Если туроператоры чем-то  недовольны, им нужно вырабатывать консолидированную позицию и выходить на переговоры с авиакомпаниями».

    При этом РСТ обратился к туроператорам с предложением провести публичный аудит, чтобы «разрядить нервную обстановку», сложившуюся после приостановки деятельности «Ланта-тур». По словам пресс-секретаря Ирины Тюриной, пока финансовую проверку согласились пройти единицы компаний.

    Как же обезопасить туризм?

    Предлагаемые меры включают в себя повышение размера финансовой ответственности туроператоров, страхование каждой путевки в отдельности, создание саморегулируемых организаций в туротрасли и прочее.

    Институт саморегулируемых организаций (СРО) должен выступать как некий компенсационный фонд. «Такая практика достаточно распространена за рубежом. Ведь по страховке турист может получить компенсацию лишь по возвращению. А если его еще надо вернуть? И здесь мы возлагаем определенные надежды на саморегулируемые организации, это очень серьезный инструмент», — поясняет в интервью «Российской газете» глава Ростуризма.

    По замыслу, СРО будет создана для операторов выездного, внутреннего туризма и отдельно для турагентств. Фонд не станет дополнительной «копилкой», куда будут «скидываться» туроператоры. Пополнение «страховой кубышки» должно происходить из тех отчислений, которые они платят за страхование своей гражданской ответственности перед потребителем. Сейчас без страхования финансового обеспечения туроператор не будет включен в список федерального реестра и не сможет заниматься своей деятельностью.

     «С созданием саморегулируемых организаций в принципе повысится прозрачность туристского сообщества. Туристы будут понимать, что компании, не входящие в СРО, заслуживают меньшего доверия, даже если входят в федеральный реестр туроператоров», — уверен Александр Радьков.

    СРО станут контролирующим организациями в сфере туризма, а следить за их деятельностью будет государство. Инициатива уже поступила в Госдуму. Если пройдет второе чтение, то в ближайшей перспективе такие организации уже будут созданы.

    А вот на идею страхования каждой путевки отдельно глава Ростуризма смотрит с сомнением. «У нас существует институт финансовой ответственности туроператоров, в рамках которого и так страхуется весь объем проданных путевок. Чтобы ввести еще и страхование каждого отдельного договора, придется менять законодательство, при этом проверить, реально ли застрахован тур, будет очень сложно».

    Также по инициативе Минфина обсуждается повышение и медицинской страховки. По их мнению, минимальная сумма должна составлять миллион рублей.

    Что случилось с Лантой?

    В турбизнесе всё устроено так.

    Туроператор комплектует туры: заключает договора с гостиницами, авиакомпаниями, организует автобусные перевозки, формирует экскурсии.

    Турагентства продают путевки. За каждую реализованную они получают комиссию от туроператора.

    Чтобы продать больше, агентства делают скидки, жертвуя вознаграждением. Обычно демпингуют новички, среди которых часто встречаются фирмы однодневки. От таких страдают не только клиенты, но и туроператоры.

    Компания «Ланта-тур» захотела увеличить объемы продаж, повысив размер комиссионного вознаграждения турагентствам. Но не имея резервных средств, они платили из собственной прибыли, то есть работали практически в ноль. Такая политика может увести не только в минус, но и привести к полному краху компании, что и случилось.

    Какие могут быть советы?

    Александр Радьков советует российским туристам опасаться дешевых путевок и проверять, есть ли фирма в федеральном реестре туроператоров.

    Гендиректор Торгово-промышленной палаты Сургута Владимир Болотов советует покупать туры у проверенных турагентств со стажем и не бежать в первую попавшуюся, потому что там скидка.

    А можно взять всё в свои руки — перейти на самостоятельные туры. «Сегодня это общеевропейский тренд, обусловленный тем, что, как правило, туроператоры предлагают традиционные направления, которые уже изведаны путешественниками и не представляют для них интереса» — сообщает генеральный директор компании «Санрайз тур» Дмитрий Мазуров.

    Также можно взять на заметку список компаний, обнародованный Ростуризмом, которые нарушили права и законные интересы российских туристов, совершавших путешествия по линии компании «Ланта-Тур вояж»:

Автор: Елена Боричко

По материалам «Российской газеты»