Отработал и в могилу

 По словам зампреда Банка России Алексея Улюкаева, российская пенсионная система нежизнеспособна, а выбранная модель развития тупиковая.

 В опубликованном на прошлой неделе докладе «Стратегии-2020» приглашенные эксперты признали, что наша пенсионная система остается по сути своей советской, только слегка модернизированной.

 Что осталось от советской системы и что модернизировано?

 С самого начала «реформаторы» не стали отказываться от всего старого. Поверх распределительной системы они ввели накопительную. Таким образом, государство хотело снять с себя госфинансирование пенсий, создав фонд, на который бы уходили отчисления с зарплат трудящихся. Но ввиду слабой экономической стабильности страны возможность сбережения доходов оказалась под сомнением. Население не доверяет инвестиционно-финансовой сфере – боязнь очередного кризиса и очередной пирамиды «МММ».

 Именно поэтому, когда гражданам было предложено выбрать, кто будет заботиться об их пенсиях, лишь 20% предпочли частные фонды и управляющие компании. Большинство держит свою накопительную пенсию во Внешэкономбанке (ВЭБ). Сейчас там находится около 1,1 трлн. рублей. В 2012 году ПФР передаст ВЭБу ещё 200 млрд. рублей.

 Правда, доходность накопительной системы не поспевает за инфляцией, а зачастую оказывается отрицательной. Отчислений с зарплат работающих не хватает для обеспечения выплат пенсионерам, и здесь не последнюю роль играет демографический фактор.

 Динамика такова, что доля лиц нетрудоспособного возраста сейчас составляет 22% от всего населения страны, к 2020 поднимется выше 25%, а к 2030 приблизится к 30%. Сейчас на 75 млн. экономически активных граждан приходится 40 млн. пенсионеров, дальше эта пропорция будет только ухудшаться.

 По этим и другим причинам быстро растет дефицит Пенсионного фонда (ПФР), который по прогнозам в 2012 году составит 1,15 трлн. рублей (в прошлом году он был менее триллиона). Это 3% ВВП или 14% расхода федерального бюджета, из которого дефицит и покрывается. В свою очередь, львиная доля ВВП — это нефть по высоким ценам. Она-то и спасает пенсионную систему от полного краха.

 На самом деле в этом нет ничего страшного, во многих странах для пенсий также используют часть ВВП.

 Что предлагают в «Стратегии-2020»

 Министр финансов Алексей Кудрин согласен с тупиковым положением дел и в статье «Вопросы экономики» призвал фундаментально скорректировать пенсионную систему и значительно сократить число пенсионеров.

 Последнее, по разумению Кудрина, будет возможно, если увеличить пенсионный возраст: «К 2025-2030 годам адекватный пенсионный возраст можно оценить как 60-62 года для женщин и 62-63 года для мужчин».

 Улюкаеву реформа видится следующим образом: «Размер пенсионного пособия должен определяться исходя из „прожиточного минимума пенсионера“ (по России это 4 961 руб., по Москве – 7 137 руб.). Замена пенсий пособиями по бедности может сопровождаться внедрением адресной патронажной системы (приобретение и доставка лекарств и продуктов, визит медсестры и т.д.). Плюс заботу о престарелых родителях хотя бы частично возьмут на себя работающие дети». Иначе говоря, копи на старость, надейся на детей, а минимум от государства будет гарантирован.

 Идея реформы также посетила заместителя министра здравоохранения и социального развития Юрия Воронина: «Надо дать возможность человеку решить: либо выходить на пенсию в 60 лет и получать её в меньшем размере, либо – в 65 лет и получать её в полноценном размере». На что Путин отдал поручение разработать механизм такого варианта пенсионного начисления.

 Наряду с этими вариантами решения проблемы, в программе «Стратегия-2020» предлагается повысить пенсионный возраст для обоих полов до 63 лет к 2030 году. Повышение может проходить так – по 6 месяцев в год для женщин, по 3 месяца в год для мужчин, пока возраст не выровняется. Также предлагается постепенно увеличить стаж работника на получение трудовой пенсии, с нынешних 5 до 15-20 лет.

 Вышесказанное означает, что принятие одного или сразу нескольких вариантов реформирования предполагается, но пока власти не могут на это решиться. Они берут во внимание тот факт, что 13,5 млн. пенсионеров продолжают работать, получая одновременно и пенсию, и зарплату. «Пенсия наряду с зарплатой позволяет работающим пенсионерам иметь относительно достойный доход и приблизиться к границе среднего класса»,— рассказывает «Коммерсанту» эксперт ЦМАКП Елена Пенухина.

 Впрочем, бюджету ПФР это бы существенно не помогло: при повышении пенсионного возраста до 62 лет экономия составит всего 80-90 млрд. рублей в год, что несопоставимо с размерами дефицита. Помимо этого, подобные меры отрицательно скажутся на трудоустройстве молодых специалистов, которым некуда будет деваться, пока должности занимают пожилые.

 При таком раскладе немногие бут доживать до пенсии. Особенно это касается жителей северных городов.

 Выгод от такой реформы россиянам нет, и если не учитывать последнее, то и государству.

Автор: Елена Боричко

По материалам интернет-газеты «Коммерсант» и «Толкователь»