Что нам стоит соцобъект достроить. Может ли кредит решить проблему замороженных сургутских долгостроев?
Приплыли. Но до финиша еще далеко. Введение в эксплуатацию одного из самых долгожданных объектов округа — сургутского олимпийского бассейна произойдет, по словам чиновников, не раньше нового года. Признаться, этому факту я даже не удивлен. Слишком часто за последний год местные власти откладывали торжественную церемонию перерезания ленточки. Теперь уже даже наоборот, кажется, что удивительным станет сам факт запуска этого объекта в эксплуатацию. И тут без всякой иронии. Сил пока хватило на красивый фантик, а вот конфетку еще только стараются сделать съедобной.
«Действительно срок окончания общестроительных работ был конец октября. Работы сегодня закончены. Как вы видите, снаружи полностью территория уже освобождена. Подсветка работает. Просто хочу пояснить: одно дело — работы по строительству, и другое — запуск технологического оборудования. Это очень такой серьезный объект у нас на территории, на территории округа первый такого размера», — прокомментировал заместитель главы Сургута Алексей Жердев.
Главное чтобы стал не последним. Количество всевозможных долгостроев в городе уже превысило десяток зданий. Часть из них — это гостиницы, кафе, рестораны и торговые центры, но преобладают в этом списке все же социально-значимые объекты. Причем, такая тенденция характерна не только для Сургута. В округе на сегодняшний день незавершенных строений — на сумму почти в сто миллиардов рублей. Это больше половины годового бюджета региона. Поэтому, вполне логично, что накануне принятия главного финансового документа Югры в правительстве однозначно заявляют: никаких новых масштабных проектов, пока не будут сданы под ключ уже начатые. Так что, можно сказать, чиновники на местах остались без самой главной поддержки — финансирования из окружного бюджета. Муниципалитетам остается действовать по принципу «Не плачь. Не бойся. Не проси». Другого выхода нет.
Как теперь намерены действовать сургутские власти?
На переезд можно не рассчитывать: по всей видимости, новый дом у обитателей сургутского мини-зоопарка появится не скоро. Эта стройка на Университетской началась более 10 лет назад. Проект был амбициозным. Предполагал полноценную базу для юных натуралистов с теплицами, вольерами, учебным корпусом. Несколько сотен миллионов рублей на строительство тогда было выделено из городской казны. Но кризис 2008 года сыграл злую шутку — объект заморозили. Сегодня на завершение строительства требуется уже почти миллиард. Власти безапелляционны — восстановлению не подлежит. Здание сносить.
«Заключения говорят о том, что фундаменты там растрескались, и возможно, этот объект придется разбирать Я думаю, стоит этот вопрос вынести на слушания в Думу, чтобы и депутаты, и представители общественности сами прочитали, изучили эту ситуацию, и подтвердили правильность решения. Хотя оно экспертами считайте что вынесено», — говорит заместитель главы Сургута Роман Меркулов.
А вот у дома пионеров — старейшего здания в Сургуте, появилась надежда на вторую жизнь. Промелькнувшая некогда идея «снести и забыть навсегда» вызвала общественный гнев. Под натиском активистов принято решение деревянный дом восстановить и сделать музей. В ближайшее время будет объявлен конкурс на проведение проектно-изыскательских работ. Город берет на себя часть расходов и поиск мецената.
«Сейчас мы хотим активизировать эту работу для того, чтобы в следующем году уже начать реконструкцию Потребуется часть элементов менять на новые. Но вообще задача от общественников, патриотов города стоит сохранить его в первоначальном виде. Этот объект, знаковый для города, носит историческое значение. Его необходимо восстановить, причем в короткие сроки. И пора уже от слов переходить к делу», — отметил Алексей Жердев.
Не похоронить, а восстановить здание судмедэкспертизы сургутские власти надеются за счет средств округа. Правда, пока все попытки передать недостроенный объект на улице Каролинского югорскому Управлению капитального строительства оказались безуспешными. При колоссальных объемах незавершенки в регионе этот проект не в списке приоритетных
Между тем, недостроенное здание судмедэкспертизы, как черная дыра, ежегодно вытягивает деньги из местного бюджета. В общей сложности на консервацию, содержание и охрану объекта уже потрачено порядка 8,5 миллионов рублей. По подсчетам экспертов с каждым годом здание морга разрушается и требует все больших затрат. Сейчас цена вопроса достигла уже миллиарда рублей.
В условиях, когда в бюджетах различных уровней свободных денег просто нет, властям остается разве что искать инвесторов. В этом смысле похоронный бизнес уж точно нельзя назвать нерентабельным. По мнению окружных парламентариев, раз другого выхода пока нет, недостроенное здание морга можно завершить за счет предпринимателей, передав им часть площадей под коммерческую деятельность.
«Нужно грамотно просто упаковать проект. А нам, с точки зрения жителей, без разницы, кто и как это все сделает. Главное — чтобы вопрос каким-то образом двигался. Если округ говорит, что мы не в состоянии, нам нужно достраивать другое и сейчас давайте по-другому, то тогда нужно принимать решение с Думой, Администрацией, и выставлять данный объект на концессионное соглашение, либо на ГЧП и привлекать потенциальных инвесторов, которых, в принципе, можно найти», — считает депутат думы ХМАО-Югры Ринат Айсин.
Сегодня Сургут расширяется стремительными темпами. С появлением новых микрорайонов растут и потребности в социальных объектах. Если вопрос с детскими садами на ближайшее время, можно сказать, закрыт, то дефицит медицинских учреждений, спортивных комплексов и зданий дополнительного образования детей стоит остро. Возможным выходом может стать строительство быстровозводимых комплексов. Денег на такие объекты требуется меньше и нет рисков появления в городе очередного долгостроя.
«Власти должны создавать условия для бизнеса, а бизнес должен выбирать интересные ему направления и, рискуя своими активами, входить в тот или иной вид деятельности или бизнеса. Спорт, к счастью, сейчас может быть достаточно интересен с точки зрения доходной составляющей, потому что очень многие люди хотят заниматься, детей хотят отдавать в спорт, ну и, соответственно, все понимают, что это все должно быть оплачиваемо», — прокомментировал генеральный директор строительной компании Илья Кандаков.
В нынешних непростых экономических условиях неизвестно, сколько компаний изъявят желание взяться за возведение новых социальных объектов. К примеру, сургутские акулы строительного рынка уже научены печальным опытом последних лед. Достаточно вспомнить истории с 31й школой или детскими садами. После их строительства компании оказались на грани банкротства. Так или иначе, рассчитывать на окружное финансирование под новые соцобъекты сургутские власти не могут, пока не разберутся с судьбой долгостроев. И, судя по всему, для властей самым понятным и очевидным шагом является снос незавершенных зданий. Нет объекта — нет проблемы.
«Я считаю, что надо сейчас просто собирать камни. То есть, принимать решения по объектам незавершенного строительства в городе, чтобы они не портили внешний вид», — считает Алексей Жердев.
Социальные долгострои — проблема практически любого стремительно развивающегося города. Сургут как раз из этого разряда. За счет миграционного потока и естественного прироста количество населения здесь стремительно увеличивается. И, в общем-то, понятно, почему из двух
Сейчас муниципалитету предстоит решить хотя бы первоочередные задачи — удовлетворить элементарные потребности людей. И тут даже не надо утруждать себя тем, чтобы правильно расставить приоритеты. За мэров это сделал президент. К 2025 году надо построить такое количество школ, чтобы все дети учились в одну смену. Ну и губернатор тоже дала свою наводку: провести марафон благоустройства и создать комфорт на придомовых территориях. В общем, тут бы текущие вопросы закрыть. А исправление ошибок прошлых лет оставим на потом, до лучших времен.
Интересно, сколько будет лет моим детям, когда наступят те самые лучшие времена? Ну, может, хоть внуки смогут заниматься на станции юннатов и ходить на представления в кукольный театр. А что имеем сегодня? Крыша над головой, место в детском саду и качелька во дворе — это, в принципе, уже немало. Но горожанам надо нечто большее, чем поесть, поспать и сходить на работу и в школу.
Сургут постоянно развивается, люди приезжают, рождаются дети. Что нашему городу необходимо построить, что должно появиться здесь?
— Больше мест спортивных для молодежи. То есть, для катания на роликах, на бордах, вот чего у нас не хватает.
— Одни коробки торчат. И больше ничего нету.
— Спортивных побольше комплексов, бассейны. Все опять же для детей.
— Семейного, развлекательного. Чтобы люди семьями отдыхали.
— Детских садов побольше и площадок детских. Для детей, для детей, все для детей. У нас в Сургуте вон видите — у каждого есть ребенок, по 2, по 3. Рождаемость-то большая. А места, где детям гулять, нету. И спорта побольше.
— Все равно
В общем, как сейчас принято говорить, запрос от населения, понятен. В принципе, за последний десяток лет он и не менялся. Дефицит современных учреждений дошкольного и дополнительного образования в городе всегда ощущался. Беда в том, что те, кто начали строить новые соцобъекты в нулевых, не смогли предусмотреть ни финансовые кризисы, ни новые порядки в межбюджетных отношениях. И памятники этой непредусмотрительности в виде замороженных строек теперь, как выражаются нынешние чиновники, портят лицо города.
Какой же выход из ситуации? Завершить хотя бы то, что уже сделано предшественниками, или сравнять все с землей и начать жизнь с чистого листа? Но ведь нет никаких гарантий, что мы снова не наступим на те же грабли. На помощь округа в этом вопросе рассчитывать не приходится — правительство берет курс на режим строгой экономии. Инвесторы тоже не проявляют особого интереса к строительству, и уж тем более, перестройке замороженных соцобъектов. Научились уже на собственных и чужих ошибках. Есть, правда, еще один вариант. Рискованный, как считают многие. Но с точным попаданием в цель, уверен наш эксперт, депутат Думы Югры Ринат Айсин:
«Мы не всегда можем рассчитывать на дополнительное финансирование. Поэтому в этой связи есть нормальные инструменты, которые уже испытаны другими муниципальными образованиями и субъектами, когда привлекаются кредитные средства, размещаются облигации. Кредитный рейтинг города Сургута, состояние экономики, позволяет привлекать дешевые средства. У на есть прекрасный опыт — кредит ЕБРР, когда мы на конкретную задачу привлекли средства. И очень удачно и выгодно рассчитались и получили обновленную материально-техническую сферу ЖКХ. Поэтому на строительство дорог, на достройку тех соцучреждений, которые мы хотим достроить, и на строительство новых я думаю, что необходимо рассматривать вопрос привлечения кредита, привлечения облигационных займов под гарантии округа. Если это возможно. При взаимодействии с Правительством округа. Это позволит нашему городу остаться на плаву, не иметь каких-то больших проблем с соцкультбытом, и идти в ногу со временем».
Мы, понятное дело, с опаской относимся к такому финансовому инструменту, как кредит. Но, возможно, это сегодня единственный возможный выход из ситуации? Решение за властями.
Сергей Зотов
Обсудить новости вы сможете в нашем телеграм-канале
