Посчитать деревья и перекрасить заборы. Почему новые правила благоустройства озадачили и чиновников и депутатов Сургута?

    Взялись за старое! Сургут вновь принялся за разработку Правил благоустройства. Документу едва исполнилось 4 года, а его уже заново переписали. Причем с чистого листа. Еще свежи воспоминания о том, как депутаты и чиновники спорили о том, нужны ли в Сургуте питьевые фонтанчики и вертикальное озеленение. А главное, будут ли все эти требования исполняться.

     «А каков механизм реализации? Это штрафные санкции? Это что? Будете предписания раздавать, в прокуратуру обращаться? Штрафы выписывать? Что будет-то, если нарушает человек?», — спрашивал тогда депутат Думы города Сургута V созыва Владимир Болотов.

    И вот на прошедшем на этой неделе заседании депутатов мы слышим буквально следующее:

     «Может, эти правила и хороши, но, допустим, я бы обсудил, каким образом они должны применяться во времени. Что, контрольное управление, даже в сто человек — они смогут проконтролировать работу?», — спрашивает Владимир Болотов.

    И вот тут у меня возникает ощущение дежа вю, когда один и тот же человек, сидящий в одном и том же кресле одного и того же здания, говорит одни и те же вещи. Только в разные годы. Значит ли это, что город банально топчется на месте? А любая смена властей влечет за собой лишь изменение нормативных актов?

    О том, кто и как будет выполнять новые правила благоустройства, в Администрации, похоже, пока не задумывались. Более 100 страниц пестрят малопонятными депутатской аудитории терминами и цифрами. Предусмотреть пытались, похоже, каждую мелочь, причем, в буквальном смысле. Например, в документе четко прописано, как нужно высаживать семена для газона — размером меньше, или больше 1 миллиметра. Но чиновники уверяют: такие изменения были необходимы. В апреле этого года вышел федеральный закон Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который и стал поводом для разработки очередных правил благоустройства Сургута.

     «Закон ввел дополнительные требования, разъяснения, и в связи с этим приказом, который явился основным, мы приводим наш нормативно-правовой акт в соответствие с ныне действующим законодательством, по сути — актуализируем его. Правила корректируют ранее действующий НПА с целью исключения дополнительных издержек предпринимательской деятельности», -пояснил присутствующим заместитель главы Сургута Роман Меркулов.

    Судя по новому документу, с линейкой и калькулятором придется ходить по всему городу. Ведь подсчитать нужно будет даже количество деревьев. В правилах благоустройства черным по белому написано, где, сколько, и каких насаждений должно находиться. В парке, например, на одном гектаре земли должно быть не больше 250 деревьев. Что делать с лишними — вопрос открытый. Комичность некоторых пунктов признают даже сами чиновники.

     «Там даже есть более интересные вещи, связанные, например с высотой зеленой изгороди, шумопоглощающей — высота ее должна быть не менее 7 метров. Здесь сложно довольно использовать подобного рода зеленые насаждения», — привел пример Роман Меркулов.

    Не подсчитали в Администрации и затраты на глобальную перезагрузку. А ведь, чтобы не стать самым злостным нарушителем, муниципалитету придется подстраиваться под все эти нормы и платить за это рублем.

    Здесь сразу вспоминаешь историю знаменитых сургутских заборов. В начале этого лета часть из них уже превратились из «поросячьих» розовых в зеленые. А вот новые правила благоустройства утверждают: ограждение должно быть нейтрального цвета. В скобках добавляется — «черного или серого». Выходит, сразу после принятия документа, Администрации придется вновь срочно перекрашивать заборы. Ну, или саму себя оштрафовать — как унтер-офицерской вдове.

    Перечислять небольшие нестыковки и абсурдные пункты новых правил благоустройства можно довольно долго. Но есть там и вопросы, которые обсуждаются уже не в первый раз. Запрет на установку шлагбаумов на придомовой территории может поставить вне закона десятки сургутских дворов. Согласно новым правилам, собственники должны согласовать свои действия с Администрацией, и только после этого оборудовать персональную стоянку.

     «На каком основании тогда эти шлагбаумы будут функционировать, при том, что люди приняли решение общим собранием собственников, и на данный момент голосуют рублем за эти шлагбаумы? То есть, они ежемесячно платят за их содержание. И сейчас сказать людям — извините, вы потратили кучу денег, но мы их сейчас снесем, как это будет выглядеть, я, честно говоря, слабо представляю», -задается вопросом депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.

    Насколько законна проекционная реклама и баннеры на всю торцевую стену жилого дома? Кто будет платить за архитектурную подсветку? Пока вопросов у депутатов больше, чем ответов у чиновников. Но, конечно, самый главный из них — кто будет контролировать исполнение этих правил? Судя по всему, даже если вся Администрация и Дума выйдут на борьбу с нарушителями, уследить за всеми не получится.

     «Контрольное управление, даже сто человек, они смогут проконтролировать работу? Вот я сейчас проехал, муниципальное предприятие ведет по Ленина в трех местах работы по теплосетям, и складирует грунт на газоны. Старыми правилами это тоже было запрещено, но я что-то  не услышал, что с этим кто-то  активно боролся. Мы для чего это делаем? Чтобы было, или чтобы работало?», — спрашивает депутат Думы Сургута Владимир Болотов.

    Сырой документ, основанный на малопонятных простым людям нормативах, депутаты принимать отказались. Не выходя из зала, сформировали рабочую группу, которая и будет курировать проект. Все изменения и дополнения, предположительно, должны быть готовы уже к ноябрю. А это — всего лишь около двух недель. Но вот практика прошлого созыва показывает: этого времени, скорее всего, будет мало. Тогда, чтобы уладить все спорные моменты потребовались целых 3 месяца. А судя по количеству вопросов к новому проекту, на этот раз вряд ли будет легче.

    Екатерина Тарасова