Думайте сами, решайте сами. Когда с улиц Сургута исчезнут незаконные и некрасивые ларьки?
Снести нельзя оставить. Когда речь идет про незаконно установленные киоски, Администрация города четко разбирается в пунктуации. Конечно, снести! Только за это лето с муниципальной земли вывезли 33 объекта. Осталось всего четыре! Казалось бы, бесконечная многолетняя борьба властей с нелегальными павильонами, наконец, начала показывать реальные результаты. Но предприниматели просто так не сдаются. Лепят свои лавки, я бы сказала, из всего, что под руку попало, где попало и как попало. Киоски в Сургуте неистребимы. Появляются на месте официально ликвидированных уже через несколько дней. И, пока Администрация по новому кругу готовит необходимые документы и направляет их в суды, у предпринимателя достаточно времени на то, чтобы компенсировать все расходы и моральные травмы. Те, кто не чтут закон и административный кодекс, могут вообще преуспеть нелегальной продаже спиртных напитков. Это, кажется, ни для кого не секрет в Сургуте.
Выходит, схватка чиновников с ларечниками до конца не выиграна. Парадоксально, но у мэрии нет законных оснований сносить незаконные объекты с собственной же территории. Со своими предложениями выступила Сургутская торгово-промышленная палата. Она уже несколько лет настаивает на том, что оставить на городской территории только павильоны «ремонт обуви» и киоски, торгующие фруктами, мороженным, цветами, газетами.
«Вопрос в другом: надо упорядочить эту торговлю, места в которых разрешена установка таких объектов, и, соответственно, их внешний вид чтобы не были, кто во что горазд, чтобы это прилично выглядело, не нарушало ни санитарных норм, ни эстетических. Вот на это проект и рассчитан,а не на то, чтобы совсем запретить торговлю. Чтобы ее упорядочить, сделать более цивилизованной, исключить незаконную торговлю, — пояснила генеральный директор торгово-промышленной палаты Анна Чурманова.
Если киоск не является памятником архитектуры и нарушает установленные правила, чиновники смогут его снести с городской земли, не дожидаясь решения суда: такое принципиальное нововведение может вступить в силу уже в ноябре.
Ларек, который незаконно стоял полгода, торговал и получал прибыль, наконец-то закрыт. Но это лишь полдела. Когда конструкция исчезнет с лица города — вопрос остается открытым. Киоск будет стоять, пока не вступит в силу судебное решение о его сносе.
«Правовому управлению требуется месяц для подготовки иска в суд. Суд может рассматривать от месяца до трех, то есть, ориентировочно 4-5 месяцев потребуется для того, чтобы получить законное решение», — прокомментировал Начальник контрольного управления Администрации Сургута Владимир Токмянин.
Тяжбы могут растянуться и на более длительный срок. Предприниматели могут запросто игнорировать любое судебное предписание. В Администрации же разводят руками: мол, в настоящий момент более оперативных мер убрать незаконно установленные ларьки с муниципальной земли нет. Новый порядок размещения нестационарных торговых объектов, который будет принят уже в ноябре — в помощь городской Администрации. Тогда можно будет действовать, как говорится, «без суда и следствия».
«Чтобы их снести, нужно судебное решение — докажи что, он там не должен стоять, и так далее. Поэтому новый проект постановления направлен как раз на то, чтобы узаконить те объекты, которые у нас включены в схему размещения нестационарных объектов», — добавила Анна Чурманова.
А если киоск или павильон вне сметы автоматически оказывается и вне закона. А значит, доказывать, что он подлежит сносу, не нужно. Но есть одно «но». Эти меры могут быть применены только на муниципальной земле, где хозяин — город. Другое дело — сургутские дворы, где собственниками являются жильцы. Новый документ этих территорий никак не касается. На них, как и прежде, сносить ларьки будут по схеме «иск-суд-судебное решение».
Гонимые отовсюду ларечники все же нашли ту территорию, откуда их не попросят — вокруг торговых центров города. Первые получают место под торговлю, последние — дополнительную прибыль. При этом интересы киосков — под защитой прав владельцев торговых центров, будь то собственность или аренда. Но и в этом случае рычаг воздействия есть.
«В случае аренды способ влияния существует, потому что арендодателем является Администрация Сургута, которая имеет право требовать от арендатора устранения любых нарушений в сфере земельного законодательства. В том числе, установленных местным представительным органом — Думой», — подчеркнул адвокат Вадим Мальцев.
Однако, пока этим в городе никто не занимается. Об этом говорит хотя бы тот факт, что прецедента не было — ни один ларек еще не убрали с территории, прилегающей к торговым центрам. Рассчитывать на помощь нового документа также не приходится.
«Даже учитывая, что это территория города, собственность-то все равно владельца торгового центра. Здесь с гражданско-правовой точки зрения нельзя заставить собственника торгового центра исполнять желания другого собственника, в частности, муниципалитета», — пояснила Анна Чурманова.
Союз между собственниками торговых центров и хозяевами киосков и ларьков — это взаимовыгодное сотрудничество, где во главе угла — ничего, кроме прибыли. При таком раскладе вряд ли их силько заботит, что такое бизнес-партнерство может портить внешний облик города.
Мария Лебига
Обсудить новости вы сможете в нашем телеграм-канале