Что с бесхозом делать? Как в Сургуте будут решать проблему ничейных проездов во время масштабного благоустройства дворов?

    Идем на рекорд! Кампания по благоустройству сургутских дворов нынешним летом обещает стать самой масштабной за последние 5 лет. Из бюджетов разных уровней на нее выделено около 100 миллионов рублей. Пока известно о 14 придомовых территориях, где в этом году начнутся работы по благоустройству. А с учетом последнего транша из федеральной казны количество дворов может еще увеличиться.

    Ну а жителям нескольких домов на проспекте Пролетарском и Энергетиков, вообще, сказочно повезло. Спустя несколько месяцев там впору будет экскурсии организовывать для всех желающих увидеть, что должна из себя представлять современная придомовая территория. Это 2 пилотных проекта комплексного благоустройства — с заменой асфальта, обустройством дополнительных парковочных мест, зон отдыха, заменой освещения и так далее. Такое внимание властей и коммунальных служб к организации дворового пространства обещает стать нормой.

    В нынешнем году стартовала федеральная программа «Комфортная городская среда». Планы у чиновников из Минстроя более, чем амбициозные — спустя 5 лет все российские дворы должны быть отремонтированы и благоустроены. Пока такие заявления звучат как фантастика. Жизнь научила, что в России неукоснительно исполняются только Указы президента. Тем не менее в окружном правительстве уже начали задумываться о том, как выполнить поручение ведомства Михаила Меня.

     «Все будет зависеть, когда каждый муниципалитет примет у себя муниципальную программу вот этого благоустройства на 2018-2022 год. Там будут объекты, и станет понятна цена вопроса и, соответственно, финансирование»,- пояснил директор департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры Егор Ковальчук.

    К слову, Сургут на фоне других муниципалитетов Югры выглядит довольно неплохо. В последние годы благодаря финансированию из местной и окружной казны примерно половина городских дворов уже и так была приведена в порядок. Правда, в результате проделанной работы перед местными властями во весь рост встала другая проблема — бесхозных территорий внутри жилых зон. В Сургуте можно найти десятки таких мест, где чистые и ухоженные дворы теперь контрастируют с совершенно убитыми участками межквартальных проездов. Практически каждый из них — это ямы, колдобины, мусор летом, неубранный снег и колея зимой. Причем, власти утверждают, что эти участки не стоят на балансе города, потому навести порядок там не получится.

     «Это проблемы межевания, которые вылезли и постоянно вылазят при формировании проектов по благоустройству территории, при уборке придомовых территорий. В любом случае, город должен для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, для создания комфортных условий приглядывать за этой территорией. А то получается хорошая история: бесхозная территория — снег с нее убирать не будем, мусор из нее убирать не будем. В итоге люди в центре жилых микрорайонов получают у себя свалки, получают у себя неубранные дороги»,- высказался депутат Думы г. Сургута Максим Слепов.

    Естественно, в таких условиях ни о какой комфортной городской среде и речи быть не может. А значит, все вложенные силы и средства окажутся напрасны. Понимают это и местные власти. Чиновники о таких белых пятнах в черте города прекрасно знают. И, вроде, ведут планомерную работу по закреплению бесхозных территорий за муниципалитетом. Но эти темпы явно не соответствуют запросам и представлениям жителей. Так есть ли возможность включить форсаж, чтобы сургутяне раз и навсегда забыли о таком понятии, как ничейная земля?

    Настоящее бельмо на глазу жителей пустырь между двумя домами на проспекте Комсомольском. Весной и осенью вся его территория обычно превращается в одну сплошную лужу. Ну а летом в ясную погоду здесь разыгрываются настоящие песчаные бури. Так что самим фактом своего существования пустырь приносит жителям массу неудобств.

     «В окна все летит, вся грязь в окна летит, поэтому с детьми не погуляешь, хотя, казалось бы, дорожка есть. Весь песок в глаза сыплется, это ужасно»,- жалуется жительница дома №25 по пр. Комсомольскому Елена Селина.

    Управляющая компания, которая обслуживает эти многоэтажки, естественно, прекрасно знает об этих проблемах жителей. Но, по большому счету, сделать ничего не может. Территория не относится ни к одному, ни к другому дому. Соответственно, ее обслуживание не является обязанностью коммунальщиков. Хотя, например, зимой им все равно приходится сюда загонять спецтехнику, чтобы расчистить пустырь от снега.

     «Мы не хотим, но вынуждены брать затраты на управляющую организацию. Это, я считаю, убытки для управляющей организации. У меня предложение следующего характера — все-таки, может быть, администрацией или в депутатском корпусе будет собрана группа, которая проведет инвентаризацию таких участков»,- говорит заместитель директора УК «ДЕЗ ВЖР» Ольга Чернышева.

    Местные чиновники такой инвентаризацией земельных участков уже занимаются. Вот только похвастаться какими-то особыми достижениями на этом поприще не могут. Они говорят, что для полного завершения работы нужно еще несколько лет.

     «Это связано с отсутствием комплексного межевания наших микрорайонов. Надеюсь, что эту проблему мы с коллегами из департамента архитектуры и градостроительства победим все-таки, пройдем эту процедуру и наведем порядок, и у каждого участка будет собственник»,- комментирует директор департамента городского хозяйства администрации г. Сургута Константин Карпеткин.

    Вряд ли сургутян устраивают такие расплывчатые сроки решения проблемы. Они каждый день вынуждены мириться с теми неудобствами, которые возникают из-за существования бесхозных территорий. А их счет в городе идет на десятки.

    Очередной пример сургутского зазеркалья — проезд в один из жилых кварталов 25 микрорайона. Несколько заброшенных строек, ямы и колдобины на пути к детскому саду, где можно оставить подвеску автомобиля. А вот по документам все этого безобразия просто нет. Эта территория ни за кем не закреплена, а соответственно, предъявлять претензии к ее содержанию некому.

    Пока проблемы бесхозных территорий в Сургуте удается решать лишь в ручном режиме. Так, например, в прошлом году был поставлен на баланс города и отремонтирован межквартальный проезд на улице Мечникова в микрорайоне ЖД. Тогда к этой ситуации подключился депутат Ринат Айсин. Сегодня он пытается решить аналогичную проблему на улице Югорской. Личный опыт парламентария говорит — чтобы проблема сдвинулась с мертвой точки, необходимо активное участие жителей. Если они готовы обращаться во всевозможные инстанции, отслеживать все этапы переписки с чиновниками, обсуждать варианты благоустройства территории, то такая кипучая деятельность имеет шансы на успех.

     «Нужно, чтобы у каждого двора, каждой территории возник свой лидер, который будет эту тему качать вместе с депутатом, вместе с сотрудником администрации. И нужно к этому вопросу подходить системно. Механизмы все проработаны, они все есть»,- утверждает депутат Думы ХМАО-Югры Ринат Айсин.

    По-настоящему системно к решению этой проблемы подошла администрация Тюмени. Чиновники нашли способ, как за бесхозными участками, которые есть в каждом российском городе, закрепить ответственных. В областной столице эти нормативы прописаны в правилах благоустройства.

     «Мы начали с того, что у нас нет так называемых ничьих территорий в Тюмени. У нас есть четкое, ясное понимание на основе кадастровой карты, кадастрового учета, где чей участок. Соответственно, никто не освобождал владельца, собственника участка от бремени расходов на его содержание, в том числе и поддержание в нормативном состоянии по вопросам благоустройства. У нас нет нерешаемых вопросов, потому что есть так или иначе хозяин»,- уверяет заместитель главы администрации Тюмени Максим Афанасьев.

    Тюменским опытом заинтересовалась инициативная группа сургутских депутатов. Они сейчас разрабатывают нормативный документ, который должен будет позволить чиновникам нести бремя содержания бесхоза еще до его принятия на баланс города. Если он действительно окажется работоспособным, то у местных властей будут развязаны руки в решении этой проблемы.

     «Мы с Викторией Чубенко и с Владимиром Болотовым сейчас над этим работаем достаточно активно, как раз формируем эту инициативу. Я думаю, в ближайшее время вы увидите наш проект. Мы поможем таким образом администрации, чтобы ни надзорные органы, ни контрольно-счетная палата уже претензий к ним по этому поводу предъявлять не могли. И для того, чтобы жители города до решения вопросов межевания получили в городе все-таки комфортную среду»,- рассказал Максим Слепов.

    Ничего удивительного, что в Сургуте борьбой с бесхозными территориями приходится активно заниматься депутатам. Претензии от жителей в первую очередь выслушивают они. И за скоротечный 5-летний депутатский срок надо успеть запомниться добрыми делами. А сотрудникам администрации торопиться некуда. Все идет своим чередом. Текущая работа не убывает, как, собственно, и зарплата. Вот в Тюмени система мотивации выстроена по-другому.

    Размер вознаграждения работника управы или мэрии зависит от того, насколько результативной была его борьба с проблемами, обозначенными жителями в электронном обращении на специальном портале «Тюмень — наш дом». Интернет-сайт продуман таким образом, чтобы горожане могли оперативно пожаловаться на ситуацию, их не устраивающую, а специалисты муниципалитета — как можно быстрее отреагировать. В общем, высокие, высокие у них в областной столице отношения между властью и жителями. Главное, что они приносят положительный результат.

     «Как раз портал „Тюмень-наш дом“ — управленческий инструмент, который позволяет разрешать вопросы местного значения. В основном категории портала ориентированы на комфортную городскую среду, будь это двор, парк, сквер, уличные остановки — все это наша комфортная городская среда, как мы ее называем. Когда мы запустили портал, всем сказали, что мы готовы слышать вас, мы не хотим работать в рамках 59 Закона через письменное обращение, а вот именно в рамках партнерских отношений, вы нам напишите, а мы за 7 дней решить постараемся, все что не сможем. Любые обращения, которые имеют место по всем категориям на портал, они решаются, тем самым тоже формируются доверительные отношения»,- поясняет заместитель главы администрации Тюмени Максим Афанасьев.

Дмитрий Завьялов