Сговорились? Чем интерес ФАС к застройщикам и власти грозит Сургуту и Югре

О том, что ситуация на строительном рынке Югры может существенно измениться, мы уже неоднократно говорили. Предпосылками к таким заключениям стало разбирательство управления федеральной антимонопольной службы и одного из крупнейших застройщиков Югры — «Сибпромстроя». УФАС подозревает девелопера в нарушении федерального закона «О конкуренции». На сегодняшний день в суде находится несколько дел. Антимонопольщики подозревают в сговоре с Сибпромстроем администрацию Сургута, Сургутского района и Нефтеюганска. 

В итоге деятельность компании может быть полностью парализована, как и реализации жилищных программ и строительство социальных объектов.

Данная ситуация не осталась без внимания губернатора Югры. На этой неделе Наталья Комарова — видимо, понимая все последствия ухода с рынка ключевого игрока, — встретилась с представителями антимонопольной службы, чиновниками и застройщиками. Наталья Комарова отметила сомнительность позиции УФАС. 

Пока единого понимания, как будут взаимодействовать все структуры без ущерба для развития городов, судя по всему, нет. Как нет, по словам главы региона, и комплексного подхода к строительству соцобъектов. Почему, при наличии нормативных актов, средств и территорий, освоение земельных участков в Югре напоминает работу плохого ателье?

Что нужно, чтобы костюмчик сидел? Сделать идеальное лекало, раскроить ткань, пошить и подогнать по размеру заказчика, пришить фурнитуру. Если хоть на одном из этапов прооизошел сбой, на всем костюмчике можно поставить крест.

Как не бывает брюк без одной штанины, так и не существует города без домов, где живут люди, школ и садов неподалеку, к которым и подъехать, и подойти не проблема. Или все-таки проблема? Рассмотрим конкретный пример: 42 микрорайон в городе N.

— Очевидно, что здесь новостройка и новый объект. Дороги нет. Вы как решили этот вопрос? — поставила вопрос ребром Наталья Комарова.

Отвечать ей взялась и.о. главы Сургута Анна Томазова:
— У нас на сегодняшний день два контракта. Первый на улице Усольцева, второй — контракт жизненного цикла. То есть мы по поручениям сразу отработали…

— Вы в этом году будете строить дорогу? Можно по-русски сказать, для людей?

Когда заказчик говорит на языке своих желаний, а исполнитель отвечает профессиональной терминологии, каковы шансы, что они поймут друг друга и на выходе получится то, что нужно? 

Швейное дело хоть и близкое к искусству ремесло, но подчиняется своим законам. Это касается любой сферы — будь то кройка и шитье или градостроительство. Если город N хочет дорогу, а регион M может дать на нее деньги, то каждый должен четко понимать правила этой непростой игры. 

— Скажите мне четко: в этом году в Сургуте строим вот это, это и это, закрываем вот эту и эту проблему. Или в новостройке будут ходить люди в болотных сапогах, например. Я хочу понять.

На этот раз ответить губернатору попытался директор департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры Константин Гребешок:
— Я надеюсь, что все представители глав муниципалитетов знают…

— Не надо надеяться, правило, пожалуйста. Правило, правило, правило!

А если заказчик попался с требованиями, которые мастер выполнить не в силах, или клиент готов заплатить только 3 рубля за то, что стоит 33? 

Предположим, в городе N застройщикам предлагают строить целые кварталы со школами, садами и поликлиниками, а потом все соцобъекты дарить городу, сколько желающих найдется? Правильно, немного — или вовсе ноль. 

«Последний аукцион, в котором мы принимали участие, который был по нормальной схеме организован — это 2012 год, 42 микрорайон. Дальше были аукционы до 2016 года, в 2016 — крайний. В них были заложены требования строительства соцобъектов за счет застройщика и безвозмездная передача объектов строительства муниципалитету», — рассказал учредитель компании «Сибпромстрой» Николай Сторожук.

А теперь представим, что работа кипит, все поставлено на поток, труд приносит свои плоды: платья, блузки и костюмы выходят из под конвейера, люди довольны результатом. И тут в ателье приходит главный инспектор по кройке и шитью и выносит вердикт — вы неправильно пришили пуговицы, не по 44 закону.

Так и окружная практика выкупа готовых школ и садов, построенных за счет средств частных инвесторов, теперь под вопросом из-за претензий ФАС. А по такому механизму в Югре возвели немало соцобъектов.

«В результате построили больше 160 детских садов. По муниципальному контракту мы никогда бы не построили такое количество объектов, и все это прекрасно знают и понимают! На протяжении 10 лет использовался механизм, никто к нему претензий не предъявлял. Какие сговоры? Идите, сговоритесь за 3 рубля построить на 10 миллиардов», — возмутилась губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова.

Любая территория — все равно что полотно, из которого может получится прекрасное изделие, которое придется по душе всем. Над его созданием трудится не один мастер, не одна пара рук. 

А если «в товарищах согласья нет», то нетрудно предположить, чем это чревато.