Привет, 90-е? Зачем ликвидируют МУПы и как реорганизация отразится на сургутянах

Хлебозавод, комбинат школьного питания, расчетно-кассовый центр и Горсвет. Эти разные по функционалу предприятия объединяет одна деталь: из муниципальных они скоро могут стать частными. Невольный привет Гайдару и Чубайсу образца начала 90-х послали городские депутаты.

На заседании муниципальной думы утвержден план приватизации муниципального имущества. Как объяснили народные избранники, смена формы собственности продиктована изменениями в федеральном законодательстве. Завершить процедуру они обязаны к 2024 году.

Тех, кто покрывается холодным потом, вспоминая волну приватизации в 1992-1994 годах и ту разруху, что началась на госпредприятиях после ухода на свободный рынок, успокоила председатель думы. По словам Надежды Краснояровой, переход от МУПов к ООО не означает, что организации перейдут в руки бизнесу. Контроль за компаниями по-прежнему останется за городскими властями в виде контрольного пакета акций.

Звучит, как минимум обнадеживающе, но куда же без сомнений. Что бывает, когда меняются три буквы? Это как-то  влияет на содержание? Речь — о форме собственности предприятия, когда МУП превращается в ООО. Решением городских депутатов муниципальные предприятия в течение ближайших трех лет станут обществами с ограниченной ответственностью.

«Другого выхода у нас нет. Мы все законопослушные и выполняем требование федерального закона. Чем это нам грозит? Безусловно, контроль за работой этих предприятий остается в полномочиях администрации города, в полномочиях думы города. При 100% доле контроль останется тем же самым. Поэтому здесь мы ничем не рискуем», — пояснила председатель думы Сургута Надежда Красноярова.

Действительно ли у такой реорганизации нет рисков для города?

«Что поменяется по сути? Ничего. Был собственником местный бюджет, но теперь он будет называться не учредителем, а участником. Это все, что чисто юридически меняется. Но теперь нужно понимать — если СГМУП нельзя продать, то ООО гипотетически можно. И такие прецеденты в Сургуте уже были. Когда с аукционными, конкурсными процедурами, но доля в ООО продается. И привлекается частный капитал», — отметил депутат думы Сургута Владимир Болотов.

Сначала доля акций, а потом и полная «приватизация» с последствиями. Ну, например, в виде скачка цен на товары и услуги. По крайней мере, именно такого варианта развития событий опасаются сургутяне, услышавшие новость о реорганизации муниципальных предприятий. В думе и мэрии горожан спешат успокоить — сейчас сценарий с продажей обозначенных организаций даже не рассматривается.

«Решение, что мы перевели, законодатель требует от нас из СГМУПа перевести, но эти предприятия остаются у нас. В прогнозный план приватизации продажи мы их не включаем», — подчеркнул заместитель главы Сургута Сергей Полукеев.

И все же у ряда депутатов остаются вопросы, которые беспокоят, конечно, и обывателей.

«У меня вопрос какой: главное понять — а есть ли у администрации города в данный момент понимание что будет происходить дальше с такими важными объектами как хлебозавод, комбинат школьного питания, РКЦ ЖКХ, Горсвет. Эти организации очень важные для всех сургутян, все пользуются их услугами. Мне нужно было понять — есть ли понимание, что будет с ними дальше? Я так понял, что сейчас конкретного понимания нет. Хотелось бы, чтобы в ближайшее время администрация это понимание выработала», — отметил депутат думы Сургута Алексей Кучин.

Новость об утверждении плана приватизации наверняка подняла боевой дух на хлебозаводе. Директор предприятия Сергей Пустозеров неоднократно говорил журналистам в интервью — вести бизнес в конкурентной среде, являясь муниципальным учреждением, мягко говоря «не сахар»: ни льгот получить, ни кредит на модернизацию оборудования взять.

«А какая разница между муниципальным и не муниципальным? Вот сегодня, я вам официально говорю, муниципальное предприятие — это плохо. Это дополнительная нагрузка на бизнес и больше ничего. Никаких льгот мы не имеем. Только пресс имеем. С утра до вечера. Вот и все. У них всевозможные льготы, возможности. Они не платят те налоги, которые мы платим. А мы в год платим больше 130 миллионов налогов во все инстанции», — заявил директор СГМУП «Сургутский хлебозавод» Сергей Пустозеров.

«Сломался вентиль какой-то. Что вам нужно сделать? Частник пойдет, купит этот вентиль, поставит его в течение 12 часов. Хлебозаводу же, если у него нет запасных этих частей, а мы понимаем, что невозможно держать запасные части на все оборудование, включенное в технологическую цепочку, что он должен сделать? Он должен объявить аукцион. Подождать два месяца. Через два месяца у выигравшего тендер поставщика надеяться на то, что он все-таки его поставит, а не скажет: «ребята, слушайте, за два месяца цена поменялась, инфляция, я не буду ничего менять, включайте меня в черный список и идите нафиг», — сказал Владимир Болотов.

Получается, что процесс реорганизации сам по себе никаких негативных последствий не несет, иногда даже наоборот. Однако, новая форма собственности открывает целый горизонт возможностей перед чиновниками и депутатами, в том числе и по дальнейшей продаже, если актив непрофильный и убыточный. По сути, в их руках — будущее стратегически важных муниципальных предприятий. И пока избавляться от них ни одной веской причины.

«Наша позиция, депутатского корпуса, точно такая же, как и у главы и администрации, она неизменна — стратегические предприятия, которые обеспечивают безопасность горожан, они должны быть реально управляемыми. Я полагаю, что сегодня паниковать не надо и сгущать краски тоже не надо. Мы выполняем требования законодательства», — заключила Надежда Красноярова.