Претензии ФАС могут поставить под угрозу строительство соцобъектов в Югре

«Строить детские сады и школы в Югре стало опасно». Это цитата одного из застройщиков, который принимал участие в совещании с главой региона. Встреча прошла сегодня в Сургуте. Дело в том, что ФАС заинтересовалась механизмом выкупа готовых зданий у строительных компаний. По такой схеме в округе возвели уже больше 160 соцобъектов за 10 лет. Сейчас, кажется, что будущее под угрозой. В чем именно суть претензии антимонопольной службы и на каком решении остановились участники дискуссии?

Возведение социальных объектов иначе как собственной болью в компании «Сибпромстрой» не называют. Уже не первый год застройщик берется за строительство школ и детских садов в Сургуте по давно отлаженному механизму: строит за свои деньги здание, которое потом выкупается за бюджетные. В итоге город получает долгожданное образовательное учреждение. Однако теперь подрядчик готов отказаться от такого сотрудничества.

«В связи с действиями федеральной антимонопольной службы, которая сегодня ведет расследование на примере детского сада в 42 микрорайоне, мы видим, что крайне опасно нам строить этот объект, потому что речь может идти о дальнейшем существовании нашей организации», — говорит учредитель компании «Сибпромстрой» Николай Сторожук.

Сейчас в распоряжении застройщика 10 земельных участков, на которых ведутся работы по строительству соцобъектов. «Сибпромстрой» готов отказаться от их завершения и безвозмездно, и это было озвучено публично, передать их мэрии. Причиной столь радикального решения стало внимание ФАС к механизму сотрудничества с правительством Югры.

«Это идет в разрез с 44-ФЗ, идет уход от 44-го закона путем приобретения уже построенного объекта», — говорит руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре Рузалин Хабибуллин.

«Так это важная история. Послушайте, мы с 2011 года этот механизм используем. В итоге построили больше 160 детских садов. По муниципальному контракту мы никогда бы не построили такое количество объектов», — уверяет губернатор Югры Наталья Комарова.

По сути, позиция ФАС ставит под сомнение легитимность программ по возведению соцобъектов не только в Сургуте, но и во всей Югре. Регион, который достаточно тщательно и основательно отрабатывал современные механизмы, будь то прямые инвестиции, выкуп готовых объектов, концессия или ГЧП (государственно-частное партнерство), действия подобного рода отбросят назад. Другие варианты, конечно же, есть, их эффективность под большим вопросом.

«В рамках 44-ФЗ могли быть сэкономлены деньги. Кто сказал? Вы проводили анализ? Вы, пожалуйста, проведите анализ, аналитику возьмите по всей стране, по нашему региону. И увидим, что за счет того, что садик строится по 10 лет по муниципальному контракту, вчера мы рассматривали такие объекты, мы втридорога платим», — говорит Наталья Комарова.

Найти суть проблемы и определить решение, которое устроит все заинтересованные стороны: ФАС, окружное правительство и застройщиков, губернатор поручила своему заместителю Андрею Зобницеву.

«Уважаемый Андрей Николаевич! Не высиживайте, пожалуйста! Надо действовать, и в случае, если есть проблема в нормативно-правовом регулировании, на региональном уровне или муниципальном, значит нужно приводить в соответствие эти наши решения, и не создавать условий рисковых для тех, кто занимается вопросами создания необходимых объектов в соответствии с федеральными и национальными проектами», — настаивает Наталья Комарова.

Речь в первую очередь о нацпроекте в сфере образования. К 2025 году все школьники должны перейти на обучение только в первую смену. Для этого в регионе, и в Сургуте, в частности, должно появится достаточное количество школ. Как это сделать, чтобы ни у кого не возникло претензий, теперь и предстоит решить.