Отчеты, бумаги, показатели. Как чиновники измеряют эффективность своей работы

20:50 11.04.2019 4452 просмотров

Глава Сургутского района Андрей Трубецкой набирает новую команду. Не то чтобы старая его не устраивала, но служба муниципальная постоянно требует притока свежей крови. Правда, пока речи о том, что бывалым чиновникам придется покинуть насиженные места ради каких-то амбициозных новичков, не идет. Просто формируется кадровый резерв. На этой неделе подвели итоги конкурса «Лучший управленец». Пока имя победителя держат в секрете, нужно соблюсти протокол.

Скажу только, что до финала дошли три человека. Евгений Филиппов — сфера IT-технологий, Алексей Панченко от образования и Алексей Дяденко — строительство. Известно, что победитель получит грант на двухгодичное обучение в Российской Академии Народного Хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Ну и, конечно, как только в администрации Сургутского района появляется вакансия по данному профилю, переходит из резерва в команду. Вообще, изначально испытать себя в борьбе за кресло чиновника захотели 60 человек. Но, видимо, требования к соискателям были слишком высоки, только четверть из них дошли до первого тура.

Кандидатам нужно было озвучить свои идеи по развитию профильных направлений, а также продемонстрировать знания конституции и муниципального законодательства. Ну, и на десерт — собеседование с главой. Прочувствовали, да, этот тернистый путь в коридоры власти?

Можно было, правда, еще тест на стрессоустойчивость устроить. А то жесткий стиль управления самого Андрея Трубецкого уже давно всем известен. Глава района с подчиненными особо не церемонится. Работать требует, если и не на износ, то на результат, что куда сложнее. Вот и мы решили понять, а в чем измеряется эффективность работы чиновника — в количестве проведенных мероприятий, в стопках исписанных бумаг или в скорости ответов на жалобы населения?

Юлия Маркова работает в администрации Сургутского района уже больше десяти лет. «Пережила» двух глав. У каждого были свои требования и приоритеты. С Трубецким сработалась. При нем выросла из рядового специалиста до зама главы. Очевидно, начальник и подчиненная пришли к единому пониманию понятия «эффективность».

«Безусловно, все показатели — они очень простые, абсолютно невыдуманные показатели, они все реалистичны. И прямо зависят от деятельности, то есть, если идёт рост субъектов — то, безусловно, идёт рост и налоговых доходов, рост неналоговых доходов, это количество рабочих мест, и так далее. То есть, всё достаточно логично», — говорит заместитель главы Сургутского района Юлия Маркова.

Результаты работы заместителя, в ведении которого находятся строительство, имущество и предпринимательство, оценить, пожалуй, действительно, несложно — в новых домах, муниципальных объектах и предпринимателях. Ну, это, если уж совсем простым языком. Но математический подход годен не для всех сфер. Чтобы подвести итог работы всех и вся, в администрации района действует специальная автоматизированная система оценки, которая позволяет в режиме онлайн отслеживать выполнение планов каждого структурного подразделения муниципалитета.

«Мы были, наверное, первым муниципалитетом в Российской федерации из 26 тысяч муниципалитетов. У нас в разрезе каждого отраслевого органа утверждены показатели эффективности. Я точно могу сказать, что в администрации Сургутского района чиновники заработную плату и премию не получают, а зарабатывают. По каждому отраслевому органу утверждены показатели эффективности, и мы ежемесячно проводим, так называемые, балансовые комиссии, и подводим итоги — выполнены установленные показатели или не выполнены», — отметил глава Сургутского района Андрей Трубецкой.

Более тысячи различных показателей. Их исполнение — весомое основание для начисления зарплаты или лишения премии. Но даже цифры, диаграммы и таблицы не отражают главного — качества выполненной работы.

«К примеру, отдел по взаимодействию с межнациональными организациями и религиозными конфессиями должен реализовать в месяц пять мероприятий такой направленности. Это количественный показатель. Но его качество, оно также измеримо с точки зрения охвата тех людей, которые поучаствовали в этом мероприятии. То есть, грубо говоря, есть мероприятие — собрали 10 человек — это уже не очень мероприятие. А если это мероприятие с охватом в тысячу, две, и более человек — мы понимаем, что здесь и качество мероприятия совсем другое», — отмечает начальник управления общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района Виталий Щербаков.

Все вроде бы логично. Интересно только, чем измерить перемены, произошедшие с человеком, которого «охватили мероприятием». Пока, кажется, в реестре показателей недоработка налицо. Но, зато есть четкое понимание того, за счет чего достигается тот самый «охват». Это все — работа со СМИ и интернетом, где главной оценкой эффективности является, скорее, качество, чем количество.

Сегодня у администрации приоритетом является не всемирная известность, а осведомлённость собственных жителей. И тут прямая зависимость — чем больше люди знают о происходящем в поселении, тем выше эффективность работы чиновников. Проверить это тоже довольно просто.

«Иногда, допустим, Андрей Александрович не стесняется поехать в любое из поселений и спросить того же, ну, к примеру, жителя Федоровского — «А знаете ли вы, что в вашем поселении построен корт?». Одного, второго, третьего. И, если жители не знают, что в их поселении построен корт — то мы, наверное, где-то  не доработали», — говорит начальник отдела информационной политики и аналитической работы администрации Сургутского района Любовь Иванцова.

Чем ниже осведомленность людей об успехах района, тем ниже и зарплата ответственных за эту сферу чиновников. Все логично.

«То есть, если не достигли показателей, происходит снижение ежемесячного денежного поощрения на определённый процент, в зависимости от процента исполнения заданных показателей», — поясняет заместитель начальника управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района Ольга Журавская.

Одним словом, даром свой хлеб чиновники Сургутского района точно не едят. Отрабатывают каждую крошку, что называется, по полной. Откровений о том, чем приходится жертвовать в личной жизни ради показателей, рейтингов и отчетов, от муниципального служащего не добьешься. Здесь нет скидок на пол, возраст, семейное положение, 8 марта или 23 февраля. Спрос со всех один — в любое время.

«Работа, это всё работа. На самом деле, я думаю, что никому не легко. В каждой работе есть свои сложности, свои радости и прочее. Но, если команда в целом ориентирована на достижение результата — я думаю, его можно и нужно достигать», — резюмирует заместитель главы Сургутского района Юлия Маркова.

Юлия Шадевская, Данил Прилуцкий

Подпишитесь и читайте Новости Сургута в ленте Яндекс.Дзен!
НАВЕРХ