Отчеты, бумаги, показатели. Как чиновники измеряют эффективность своей работы
Глава Сургутского района Андрей Трубецкой набирает новую команду. Не то чтобы старая его не устраивала, но служба муниципальная постоянно требует притока свежей крови. Правда, пока речи о том, что бывалым чиновникам придется покинуть насиженные места ради каких-то амбициозных новичков, не идет. Просто формируется кадровый резерв. На этой неделе подвели итоги конкурса «Лучший управленец». Пока имя победителя держат в секрете, нужно соблюсти протокол.
Скажу только, что до финала дошли три человека. Евгений Филиппов — сфера IT-технологий, Алексей Панченко от образования и Алексей Дяденко — строительство. Известно, что победитель получит грант на двухгодичное обучение в Российской Академии Народного Хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Ну и, конечно, как только в администрации Сургутского района появляется вакансия по данному профилю, переходит из резерва в команду. Вообще, изначально испытать себя в борьбе за кресло чиновника захотели 60 человек. Но, видимо, требования к соискателям были слишком высоки, только четверть из них дошли до первого тура.
Кандидатам нужно было озвучить свои идеи по развитию профильных направлений, а также продемонстрировать знания конституции и муниципального законодательства. Ну, и на десерт — собеседование с главой. Прочувствовали, да, этот тернистый путь в коридоры власти?
Можно было, правда, еще тест на стрессоустойчивость устроить. А то жесткий стиль управления самого Андрея Трубецкого уже давно всем известен. Глава района с подчиненными особо не церемонится. Работать требует, если и не на износ, то на результат, что куда сложнее. Вот и мы решили понять, а в чем измеряется эффективность работы чиновника — в количестве проведенных мероприятий, в стопках исписанных бумаг или в скорости ответов на жалобы населения?
Юлия Маркова работает в администрации Сургутского района уже больше десяти лет. «Пережила» двух глав. У каждого были свои требования и приоритеты. С Трубецким сработалась. При нем выросла из рядового специалиста до зама главы. Очевидно, начальник и подчиненная пришли к единому пониманию понятия «эффективность».
«Безусловно, все показатели — они очень простые, абсолютно невыдуманные показатели, они все реалистичны. И прямо зависят от деятельности, то есть, если идёт рост субъектов — то, безусловно, идёт рост и налоговых доходов, рост неналоговых доходов, это количество рабочих мест, и так далее. То есть, всё достаточно логично», — говорит заместитель главы Сургутского района Юлия Маркова.
Результаты работы заместителя, в ведении которого находятся строительство, имущество и предпринимательство, оценить, пожалуй, действительно, несложно — в новых домах, муниципальных объектах и предпринимателях. Ну, это, если уж совсем простым языком. Но математический подход годен не для всех сфер. Чтобы подвести итог работы всех и вся, в администрации района действует специальная автоматизированная система оценки, которая позволяет в режиме онлайн отслеживать выполнение планов каждого структурного подразделения муниципалитета.
«Мы были, наверное, первым муниципалитетом в Российской федерации из 26 тысяч муниципалитетов. У нас в разрезе каждого отраслевого органа утверждены показатели эффективности. Я точно могу сказать, что в администрации Сургутского района чиновники заработную плату и премию не получают, а зарабатывают. По каждому отраслевому органу утверждены показатели эффективности, и мы ежемесячно проводим, так называемые, балансовые комиссии, и подводим итоги — выполнены установленные показатели или не выполнены», — отметил глава Сургутского района Андрей Трубецкой.
Более тысячи различных показателей. Их исполнение — весомое основание для начисления зарплаты или лишения премии. Но даже цифры, диаграммы и таблицы не отражают главного — качества выполненной работы.
«К примеру, отдел по взаимодействию с межнациональными организациями и религиозными конфессиями должен реализовать в месяц пять мероприятий такой направленности. Это количественный показатель. Но его качество, оно также измеримо с точки зрения охвата тех людей, которые поучаствовали в этом мероприятии. То есть, грубо говоря, есть мероприятие — собрали 10 человек — это уже не очень мероприятие. А если это мероприятие с охватом в тысячу, две, и более человек — мы понимаем, что здесь и качество мероприятия совсем другое», — отмечает начальник управления общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района Виталий Щербаков.
Все вроде бы логично. Интересно только, чем измерить перемены, произошедшие с человеком, которого «охватили мероприятием». Пока, кажется, в реестре показателей недоработка налицо. Но, зато есть четкое понимание того, за счет чего достигается тот самый «охват». Это все — работа со СМИ и интернетом, где главной оценкой эффективности является, скорее, качество, чем количество.
Сегодня у администрации приоритетом является не всемирная известность, а осведомлённость собственных жителей. И тут прямая зависимость — чем больше люди знают о происходящем в поселении, тем выше эффективность работы чиновников. Проверить это тоже довольно просто.
«Иногда, допустим, Андрей Александрович не стесняется поехать в любое из поселений и спросить того же, ну, к примеру, жителя Федоровского — «А знаете ли вы, что в вашем поселении построен корт?». Одного, второго, третьего. И, если жители не знают, что в их поселении построен корт — то мы, наверное,
Чем ниже осведомленность людей об успехах района, тем ниже и зарплата ответственных за эту сферу чиновников. Все логично.
«То есть, если не достигли показателей, происходит снижение ежемесячного денежного поощрения на определённый процент, в зависимости от процента исполнения заданных показателей», — поясняет заместитель начальника управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района Ольга Журавская.
Одним словом, даром свой хлеб чиновники Сургутского района точно не едят. Отрабатывают каждую крошку, что называется, по полной. Откровений о том, чем приходится жертвовать в личной жизни ради показателей, рейтингов и отчетов, от муниципального служащего не добьешься. Здесь нет скидок на пол, возраст, семейное положение, 8 марта или 23 февраля. Спрос со всех один — в любое время.
«Работа, это всё работа. На самом деле, я думаю, что никому не легко. В каждой работе есть свои сложности, свои радости и прочее. Но, если команда в целом ориентирована на достижение результата — я думаю, его можно и нужно достигать», — резюмирует заместитель главы Сургутского района Юлия Маркова.
Юлия Шадевская, Данил Прилуцкий
Обсудить новости вы сможете в нашем телеграм-канале
