Не довольствоваться меньшим: Югра представила опыт развития сельских территорий
Урбанизация стала одним из главных трендов последних десятилетий, и Россия здесь не исключение. Сегодня около 75% жителей страны живут в городах и агломерациях, и лишь менее 20% — в сельской местности. При этом за последние пять лет в стране исчезло свыше пятисот населенных пунктов, а миграционный отток из села в город составляет 100–250 тысяч человек ежегодно. На фоне этих цифр все острее звучит вопрос: что будет с теми, кто остается жить в деревнях и поселках? Должны ли они по-прежнему довольствоваться меньшим, или государство обязано обеспечить им тот же стандарт жизни, что и горожанам?
Ответ на этот вопрос искали на IV Всероссийском муниципальном форуме «Малая Родина — сила России», который прошел в Москве и был посвящен развитию сельских территорий. Югорскую делегацию возглавил губернатор Руслан Кухарук, участвовавший в форуме не только в качестве главы региона, но и как сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
«Сделать так, чтобы люди, которые живут на селе, чувствовали, что они не ущемлены в тех самых высоких стандартах жизни для нашего государства, для нашего человека, — это та задача, которую поставил для нас президент», — так Руслан Кухарук сформулировал главную тему дискуссии. «У нас традиционно сложилось, что поддержка сельских населенных пунктов по большей части состоит в поддержке самой отрасли сельского хозяйства. Это важно. Но важно еще и само развитие сельских территорий и всего, что связано с качеством жизни тех самых 20% людей, которые обеспечивают продовольственную безопасность России».
По оценке сопредседателя ВАРМСУ, сегодня подход к поддержке села постепенно меняется. Теперь речь идет не только о субсидировании агропромышленного комплекса, но и о развитии инфраструктуры и повышении качества жизни для всех сельских жителей.
Для Югры этот разговор имеет особый вес. Деревни и поселки составляют почти 80% от общего числа населенных пунктов в округе — 153 из 193, многие из которых находятся в сотнях километров от городов. Поэтому одна из главных задач для правительства региона — обеспечить транспортную доступность и связь даже с самыми удаленными поселениями.
Содержать почти 7,5 тысяч километров дорог, строить зимние переправы, организовывать работу водного транспорта, субсидировать авиамаршруты — весьма затратно для региона. Однако только так можно обеспечить людям возможность добираться до райцентров, больниц, госучреждений. Другое решение — цифровизация. Сегодня высокоскоростным интернетом обеспечены 97% жителей Югры, включая представителей коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни на родовых угодьях. В планах — довести покрытие до 100%. В распоряжении людей, живущих вдали от центра, — возможности телемедицины, для детей — дистанционное обучение.
Рассказывая коллегам о том, чего добился регион за последние годы, Руслан Кухарук отметил, что развитие территории было бы невозможно без поддержки федеральных властей. Задача, которую он сегодня ставит перед своей командой, — активнее использовать программу комплексного развития сельских территорий, финансовые механизмы нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Глава Югры предложил и главам других регионов внимательнее присмотреться к этим реально работающим инструментам.
Дискуссионные площадки форума были интересны не только губернаторам, но и, конечно, самим главам районов. Практические советы о том, почему выгодно попасть в список опорных пунктов региона, вычленил для себя глава Кондинского района Югры Алексей Зяблицев: «Это непременно даст толчок развитию муниципалитета и в цифровой трансформации, и в транспортной доступности, и в благоустройстве. То есть это множество мер поддержки, в том числе федеральных, на которые сможет рассчитывать район».
Главе Сургутского района Андрею Трубецкому были интересны практики по привлечению молодежи на село, чтобы ребята, отучившись в вузах и колледжах, хотели вернуться домой: «Молодежь сейчас возвращается во многом благодаря тому, что Сургутский район является лидером по добыче нефти в Югре. Это финансовая стабильность. На форуме неоднократно отмечалось, что во главе угла любого вопроса всегда стоит, конечно, экономика. Но было интересно послушать подходы тех территорий, которые этим похвастаться не могут: как и что они придумывают, чтобы вернуть обратно молодежь».
На форуме прозвучало много идей, предложений, инициатив. Это не просто набор направлений, а попытка выстроить целостную систему, в которой село перестает быть местом, откуда уезжают, а становится территорией, где можно комфортно жить, работать и уверенно смотреть в будущее.
