Какие муниципальные учреждения Сургута могут передать в частные руки

Сэкономили на карантине. Вот казалось бы, какая польза может быть от режима обязательной самоизоляции? Ну не считая заботы о собственном здоровье. В рестораны, спортивные залы, кинотеатры мы давно уже не ходим, а значит и деньги на это не тратим. За последние пару месяцев снизились расходы не только в семейных бюджетах, но и городском. 1 мая не праздновали, 9 мая — сидели по домам, а парад по телевизору смотрели. Школы, спортивные, культурные секции не работают, экономя на коммуналке.

Сколько бюджетных рублей сберегли и куда направить эти деньги? Этот вопрос обсуждался одним из первых в ходе начавшихся майских комитетов в городской думе.

«Экономия такая есть, она будет оценена, поскольку сейчас она условная экономия. Поскольку полтора месяца не работали учреждения и многие провели мероприятия в режиме онлайн, для меньшего количества горожан, но планируют перенести эти же мероприятия на другое время», — отметила директор департамента финансов администрации г. Сургута Елена Дергунова.

Традиционно, в последний месяц весны, местные власти начинают подготовку главного финансового документа для города — бюджета. И вопрос, как привлечь дополнительные доходы стал еще острее. Этот год, мягко скажем, выдался непростым для бизнеса. Кто-то был вынужден уйти с рынка, а каждый предприниматель или предприятие — это налоги в городскую казну. Их в этот раз будет явно меньше. Из этого следует, что придется искать внутренние резервы. К примеру, продать что-нибудь  ненужное или убыточное.

От каких непрофильных активов будем избавляться? Это первый вопрос, который встал на заседании думского комитета по бюджету.

«Муниципальное образование город Сургут является владельцем 4 тысяч штук обыкновенных именных акций АО «Новые технологии в строительстве». Номинальная стоимость 1 845 рублей, что составляет 67,48% уставного капитала. Основной вид деятельности общества строительство жилых и не жилых зданий. Приватизация пакета акций предлагается в целях пополнения бюджета города в 2020 году», — сказала председатель комитета по управлению имуществом администрации г. Сургута Римма Емельянова.

Планы по приватизации имущества чиновники и депутаты составляют ежегодно. Вот только четкой стратегии в этих действиях пока не видно. Пакет акций Сургутнефтегаза, здание Центральной аптеки, небольшие помещения в жилых домах. Список формируют, а после пытаются его реализовать. Порой годами. Спрашивается стоит ли игра свеч?

«Римма Гореевна, у Вас вообще есть какая-то гарантия или заинтересованность, что мы все-таки реализуем эти акции? Или мы выполняем то, что выполняем по закону и наверняка они никому не нужны в этом мире», — поинтересовалась председатель думы г. Сургута Надежда Красноярова.

«В случае принятия, доля будет предложена акционеру второму, то есть заинтересованность на мой взгляд присутствует», — отметила председатель комитета по управлению имуществом администрации г. Сургута Римма Емельянова.

«Не рассматривалась ли возможность привлечь данную строительную компанию, я так понимаю она и жилищным строительством занималась, для достройки домов обманутых дольщиков, так называемых, проблемных домов», — поинтересовался заместитель председателя думы г. Сургута Артем Кириленко.

Увы, но по мнению чиновников, собственных сил у строительной компании, чтобы достроить проблемные дома, вряд ли хватит. А значит, лучше от нее избавиться. В некоторых случаях такое решение кажется наиболее верным. Взять тот же печально известный совхоз «Северное». Сколько миллионов в него не вкладывали — все «свиньям под хвост». Вот и решили власти продать убыточное предприятие от греха подальше. Сейчас на очереди новое муниципальное имущество.

«Для включения в прогнозный план приватизации планируется преобразование СГМУП БТИ в общество с ограниченной ответственностью. В 2022 году планируется преобразовать в ООО два муниципальных унитарных предприятия это СГМУП «РКЦ ЖКХ» и СГМУП «Дорремтех». В 2023 году планируется преобразовать два предприятия «Горсвет» и «Тепловик», — рассказала Римма Емельянова.

Задача избавляться от муниципальных учреждений, передавать их в частные руки, можно сказать общероссийская. Так поступают во многих городах. Но это палка о двух концах. Продавая активы, власти теряют возможность влиять на определенные сферы рынка. Многие еще помнят историю с 1%, который пытались взымать управляющие компании при оплате жителями коммунальных услуг. Именно РКЦ ЖКХ тогда дало возможность людям избежать переплаты. Как развивались бы события при отсутствии муниципальной кассы — думаю объяснять не надо. Вопросы монополизации жизненноважных сфер вообще вызывают большое беспокойство у депутатов.

«А Горсвет, разве он не выполняет функцию нашего жизнеобеспечения? Это же освещение наших улиц или мы перейдем на аутсорсинг?», — уточнила Надежда Красноярова.

«Как и с Дорремтех, у нас был не то чтобы запрет, наверное правильно сказать, запрет это лишь на Горводоканал и ГТС, то есть это тепло и вода. Ну и понятно стоки, а вот на освещение не было этого», — ответил заместитель главы г. Сургута Николай Кривцов.

С одной стороны, передать освещение улиц в частные руки кажется правильным и современным решением. У бизнеса больше возможностей в тех же кредитах, перераспределении оборотных денег. Частнику выгодно не только обслуживать уличные фонари, но и модернизировать их ради собственной экономии. По принципу заключения концессионных соглашений сейчас двигаются многие города. На прошедшем думском комитете чиновники даже предложили увеличить рассрочку с 5 до 7 лет для бизнеса, при приватизации муниципального имущества. Однако, депутаты такую идею не поддержали — слишком долго придется ждать денег после продажи активов.

«Горизонты планирования они сейчас достаточно небольшие и что будет через 7 лет с этим предприятием, мы через 5 пока можем догадываться. Я понимаю сейчас тренд и я сам за помощь, но за реальную помощь, а это такая помощь, которая может сыграть в минус бюджету», — высказался депутат думы г. Сургута Дмитрий Пахотин.

Как конкурировать с частными фирмами, не имея своей доли на рынке, как влиять на монополистов — вопрос риторический. Власти города давно собираются создать собственную управляющую компанию для всего Сургута. В этом случае у жителей появится альтернатива при выборе коммунальщиков. Спрашивается тогда, зачем вносить в план приватизации тот же СГМУП «Тепловик», вместо того, чтобы расширить эту УК. Поэтому депутаты всегда выверено принимают решение по продаже любых активов.