Как привлечь бизнес в модернизацию ЖКХ: опыт Тюменской области

На этой неделе сургутяне получили расчетки за ЖКУ и цифры очень порадовали. Только не жителей, а тех, кто предъявил счета. Судя по всему, у нас опять начались проблемы с оплатой общедомовых нужд. Даже тем, кто установил приборы учета тепла, сейчас придется отдать ну просто какие-то неадекватные суммы.

И снова мы приходим к тому, что собственники должны внимательно следить за расчетами коммунальщиков. Ну а управляющим компаниям, в свою очередь, надо как-то  умудриться не остаться с многомиллионными долгами перед ГТС. Сургутянам еще, можно сказать, повезло. Городские тепловые сети сегодня, в принципе, единственная структура в городе, которая не позволяет монополизировать тарифы и не сделать их ну просто запредельно высокими. В свое время город столько средств вложил в систему теплоснабжения, что можно даже не сомневаться — в ближайшее время тепловики точно не будут выкручивать нам руки. А вот что касается других городов, где система уже обветшала… Приходится искать новые пути и новые возможности.

От работы Татьяны Зубаревой зависит качество воды, которая поступает в дома тюменцев. По компьютеру она отслеживает весь процесс очистки, подбирает дозу реагентов для обработки. На монитор выведены даже данные по скорости фильтрования. По словам сотрудников Метелёвской водоочистной станции, так было далеко не всегда.

«Раньше у нас были допотопные такие насосодозаторы, дырчатые, туда нужно было придти работнику, переставить чопики, и это все рассчитывали мы вручную. Сейчас всё автоматизировано, мы ставим дозу, насос, автоматизация все пересчитывает и уже происходит дозация», — рассказывает технолог ОГТ Метелёвской водоочистной станции ООО «Тюмень Водоканал».

Этот коммунальный объект, безусловно, является одним из самых важных для Тюмени. Станция обеспечивает порядка 60% потребностей города. Но в скором времени его ждут глобальные изменения. Власти совместно с руководством компании «Тюмень Водоканал» приняли решение поменять систему водоснабжения и перейти на подземные источники. Традиционный способ добычи и подачи воды так же не исчезнет. Просто часть Метелёвской станции будет законсервирована до востребования.

Возможным это стало благодаря заключенному в конце прошлого года концессионному соглашению. Инвестор готов вложить в проект более 22 миллиардов рублей. В 2016 году на станции закончилась автоматизация, поэтому некоторых частей модернизация не коснется вообще. Здесь, на насосной станции второго подъема, по сути дела изменится только один компонент — по этим трубам пойдет совсем другая вода. Большая работа предстоит по замене насосного оборудования. В целом же на реконструкцию Метелёвской станции будет потрачено около полумиллиарда рублей.

Фактически же в рамках концессии планируется ещё провести глобальные работы по оценке и обустройству имеющихся скважин водоснабжения, а также разведке и строительству новых. Часть средств пойдет на то, чтобы проложить 70 километров труб, которые и обеспечат транспортировку воды. Но и это далеко не весь список предстоящих изменений. В рамках соглашения инвестор создаст систему общесмывной канализации.

«На сегодняшний день в Тюмени ливневые и хозбытовые канализации — это две разных системы. В рамках решения, которое было предложено проектным институтом, планируется их объединение. Это позволит снизить как капитальные затраты на строительство в районах перспективной застройки ливневой канализации, так и сократить эксплуатационные затраты, получается, обеспечить качественные услуги как хозбытовой канализации, так и ливневой канализации для максимального количества жителей», — прокомментировал Иван Камельских, руководитель пресс-службы ООО «Тюмень Водоканал».

Для Тюменской области государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ уже давно не новость. Например, в 2016 году администрация Тобольска и крупная Сибирско-Уральская энергетическая компания заключили концессионное соглашение, в рамках которого будет построен водозабор в поселке Сумкино. До этого момента износ имеющихся основных фондов на объекте составлял порядка 70%. Чтобы изменить ситуацию, инвестор вложил в проект более 140 миллионов рублей. Кроме того, часть средств, а это ещё около 100 миллионов, была выделена в рамках бюджетного софинансирования.

«На сегодняшний день на объекте закончены основные строительно-монтажные работы, выполнен монтаж и наладка технологического оборудования, электротехнических устройств и изделий. Окончание пусконаладки и ввод объекта в эксплуатацию запланирован на ноябрь 2018 года», — рассказал Евгений Фролов, заместитель директора «Тепло Тюмени» — филиал ПАО «СУЭНКО».

Правительство Тюменской области признается: чтобы привлечь инвестора, нужно дать ему четкое понимание того, что он обязательно сможет не только вернуть вложенные средства, но и заработать ещё. Именно для этого концессионные соглашения, как правило, заключаются на довольно большой срок. Например с «Тюмень Водоканалом» партнерство продлится до 2031 года, а тариф на воду в результате повысится примерно в 2 раза.

Кроме того, в прошлом году произошли изменения на законодательном уровне. В соглашениях появилась третья сторона, которая и выступает своего рода гарантом возврата инвестиций. «Концессионер, в данном случае частник, инвестор, обязуется содержать имущество в исправном состоянии и провести тот план инвестиционных вложений, о которых мы с ним договорились. Муниципалитет обязуется предоставить имущество, на котором будет работать концессионер, а субъект гарантирует, что та тарифная модель, та финасовая модель, по вложениям и по окупаемости она будет реализована», -пояснил Михаил Гилёв, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

На сегодняшний момент в Тюменской области уже большая часть коммунальной сферы работает или на условиях аренды, или в рамках ГЧП. Поэтому планы на будущее менее грандиозные — начать заключение концессионных соглашений на неохваченных территориях небольших поселений. Там жилищно-коммунальные услуги, как правило, оказывают средние или небольшие предприятия, а значит, объем инвестиций будет гораздо меньше.

Екатерина Тарасова