На защиту сургутских дачников встали депутаты Госдумы
Депутаты городской Думы все-таки намерены сделать все возможное, чтобы защитить интересы собственников дачных участков, попавших в зону минимально допустимых расстояний от газопровода и газораспределительных станций. В этом им готовы помочь и парламентарии Госдумы от Югры Александр Сидоров и Павел Завальный. Сегодня на встрече представителей разных уровней власти именно эта тема обсуждалась наиболее детально.
Поворотным моментом в этой непростой истории стало то, что власти города и района все-таки встали на сторону дачников. Сургутский район подал иск в Арбитраж на «Газпром» и Росреестр. А в мэрии города решили поддержать коллективный иск собственников строений как третье лицо. Но при этом возникает естественный вопрос — а что это даст? Этими действиями снос домов по уже имеющимся решениям суда вряд ли остановить. Но в Государственной Думе сегодня активно работают над законопроектом, который позволит не создавать подобных ситуаций в будущем и даст больше шансов пострадавшим собственникам на отстаивание своих прав.
Подготовка нового закона потребует много времени, оценки юридических рисков, и, по мнению экспертов, в любом случае болезненно затронет интересы и промышленников, и муниципалитетов, и собственников. Прогнозы депутатов Госдумы пока крайне осторожные.
«Мы сейчас нащупали формулу, как это можно сделать, чтобы минимизировать все затраты. Разработка декларации безопасности, независимая экспертиза опасности производственного объекта и разработка декларации безопасности, которая обеспечит, с одной стороны, граждан, с другой — компаний, безопасность нахождения там людей, зданий и сооружений. На этом основании сохранений, если это возможно, если невозможно — снос. Вопрос — за чей счет?», — рассказал депутат Государственной думы РФ Павел Завальный.
«В силу этого все территории, которые отводились под дачное строительство, под какие-то другие цели — нигде этого зафиксировано не было. Дальше — когда «Газпром» подает в суд, третьей стороной он называет Администрацию. Я говорил главе города еще на заре этого вопроса, что вы участвуете в этих судах, потому что когда, в конечном итоге, гражданину придет судебный иск о сносе строения, он
Депутаты Госдумы не считают, что суды под нажимом встали на сторону «Газпрома» и узаконили снос. С точки зрения СНИПа и российского законодательства промышленники правы, и они строили свои газопроводы еще до того, как город оброс садовыми товариществами и огородами. Собственники, если это не самострой, в этой ситуации также оказались без вины виноватыми. Ведь они получили землю на законных основаниях. Муниципальные власти себя крайними в этом вопросе тоже не считают — тогда не было никаких норм и правил, предписывающих выделять в Генплане эти границы.
«В городе Сургуте свыше 100 дел положительных относительно „Газпрома“, где было принято решение о сносе жилых домов, все знают эту проблематику. На сегодняшний момент наложен такой негласный мораторий на неснос этих строений до 1 апреля. По факту, вопрос не решается, и вот в этом контексте хотелось бы иметь понимание, что будет после 1 апреля в случае непринятия законодательных актов, связанных с решением этой проблемы», — обратил внимание депутат Думы Сургута Василий Птицын.
Проблема могла быть частично решена, если бы в «Газпроме» согласились перенести ряд ГРС за жилую зону города, что позволило бы снизить давление в газопроводе и исключить ЧП как таковое. В округе и на местах в 2014 году именно на это и рассчитывали — это вывело бы из-под удара большинство сургутских дач и коттеджей. Но в ПАО «Газпром» посчитали выполнение данных работ нерентабельным.
Простых выходов из сложившегося законодательного тупика, как оказалось, нет. Но, как на федеральном уровне, так и на местном нужно искать решения и защитить без вины виноватых собственников земельных участков и строений. Таким выходом, например, может стать аудит безопасности, надо не только шаблонно придерживаться норм, которые удобны для надзорных органов и промышленников, но и делать газопроводы абсолютно безопасными, даже если они проходят прямо под чьим-то огородом. В конце концов, и люди могут взять ответственность за свои риски на себя, подписав необходимые бумаги.
«Одно из поручений касалось того, чтобы обеспечить возможность нахождения, с согласия людей, в зонах минимально допустимых расстояний этих зданий и сооружений, и был разработан закон, в котором правительство озаботилось, несмотря на проблему. Оказалось, что эта проблема касается не только охранных зон и минимальных расстояний газопроводов, а есть и атомные станции, есть жизненно опасные объекты, есть культурные, природоохранные объекты», — добавил Павел Завальный.
Допустим, подписав согласие, как люди будут пользоваться своим правом собственности, смогут ли они продавать землю и строения? Пока все это совершенно не ясно, и на поиски правовых форм уйдет немало времени. Хорошо лишь, что государство хотя бы пытается искать выход из ситуации, которая им же и создана.
Обсудить новости вы сможете в нашем телеграм-канале
