Интересы «тюменской матрешки» учли в законе о публичной власти

Законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принят Госдумой во втором чтении. Законопроект вызвал много дискуссий, в частности, относительно структуры управления сложносоставными регионами. Что касается «тюменской матрешки», предложенная поправка, предполагающая структуру управления на основе федерального закона, фактически отменяла договор между Югом области, ХМАО и ЯНАО, который разграничивает полномочия.

В 2004 году вместе с договором была подписана и программа «Сотрудничество». Она формируется за счет средств ХМАО и ЯНАО, которые направляют часть налога на прибыль в бюджет Тюменской области. Затем из бюджета программы финансируются направления – всего их порядка 20, для всех трех субъектов. Это транспортная инфраструктура, развитие здравоохранения, соцподдержка, льготное жилье для северян, переезжающих в Тюмень. Соответственно, в случае принятия поправки действие программы оказалось бы под вопросом.

В итоге, после всех обсуждений, прежняя структура управления сложносоставными регионами осталась в неизменном виде.

«Мы там будем корректировать ту систему, которая сейчас существует, ломать не будем. Она действующая, поэтому мы ее сохраняем, ко второму чтению будут поправки по этому поводу тоже», — цитирует ТАСС одного из соавторов инициативы, депутата Госдумы Павла Крашенинникова.

Авторы инициативы целью законопроекта обозначили реализацию положения Конституции о единстве системы публичной власти. Большой блок посвящен руководителям субъектов. Так, именоваться они должны исключительно «главами», устанавливается единый срок, на который избирается глава субъекта – пять лет, при этом отменен запрет избираться больше двух сроков подряд.