Генплан раздора. Почему депутаты Сургута не одобрили стратегию развития города

Завернули! Депутаты Сургута не приняли поправки в генплан и отправили его на доработку. В принципе, ситуация вполне рядовая: после каникул сходу почти две сотни поправок в одночасье утвердить мало реально. Да ещё и после замечаний прокуратуры. После проведения публичных слушаний в адрес администрации она выписала сразу два предписания, которые фактически сделали процедуру недействительной.

«Понимаете, мы ждали от вас изменения в генплан, ждали. Никого против нет, но, если он у вас не прошел процедуру публичных слушаний, если он не соответствует Градкодексу? Что принимать? Мы завтра же получим протест прокуратуры и пойдем в суд», — говорит председатель Думы Сургута Надежда Красноярова.

Администрация уверена, что замечания устранены, что депутаты просто нашли аргумент — ссылаются на надзорный орган, а сами просто боятся принять новый документ так быстро, а вдруг пропустили что-то  важное в череде изменений. Ну, как ни крути, специалистам мэрии сейчас придётся процедуру публичных слушаний соблюсти буква к букве закона. При этом формальные ритуалы никак не отразятся на качестве документа. Проблема в том, что сами публичные слушания по стратегическим вопросам жизни города пока публичными не стали. И здесь не в мэрии дело. Надо менять механизм так, чтобы замечания граждан были действительно услышаны. Это задачи депутатов всех уровней власти.

Наблюдая за этой схваткой бульдогов под ковром, задумываешься, а что на самом деле не устроило депутатов: несоблюдение процедурных формальностей или все-таки сам генплан? Что это было — боязнь ответственности или, наоборот, депутаты не зря продемонстрировали гиперопеку — в нашей версии событий.

Две сотни изменений, которые нужно принять практически здесь и сейчас. Причем, не в абы каком документе, а в генеральном плане города. Разобраться в нюансах и схемах, а в некоторых случаях, даже подводных камнях, не так-то просто. Вот и не решились депутаты на рискованный шаг, отправили документ на доработку. Тем более, что предписания прокуратуры о признании публичных слушаний недействительными иного выбора формально им и не оставляли. Но только ли в процедурных нюансах дело?

«Когда идет одним очень цельным проект, всегда очень удобно сказать, вы знаете, если вы не примите генплан, мы не сможем построить школу, Сургутнефтегаз не сможет реализовать инвестиционный проект, там зависает вот такой социально-важный проект, и тому подобное. И тем самым, сподвигать к тому, чтобы закрыть глаза из-за 10 важных вопросов, закрыть глаза на 10 вопросов, которые могут и должны, наверное, обсуждаться, и которые объективно не на пользу городу, если они будут реализованы», — говорит депутат Думы Сургута Владимир Болотов.

Именно от генплана зависит, куда и как будет развиваться город. Понятно, что стратегически важный документ с кондачка не принимают. Тем более, что наученные горьким опытом прошлых созывов некоторые народные избранники уже боятся, как бы чего не вышло. Вдруг сегодня проглядят закорючку, циферку, буковку — и завтра вместо сквера на участке появится высотка. А в ответ на свой праведный гнев в сторону чиновников депутаты лишь услышат холодное: «Пардон, вы сами такое решение приняли!» Словом, лучше перебдеть.

«Эта проблема, эта болезнь, она рано или поздно, в любом случае, проявит себя. Но потом ее гораздо сложнее будет решать, когда мы, как говорит Надежда Александровна, построим жилой микрорайон на трубе, то мы потом с вами столкнемся с той ситуацией, с которой мы сегодня столкнулись — с трубой Газпрома», — отмечает депутат Думы Сургута Игорь Бруслиновский.

«Есть крупнейший застройщик „Сибпромстрой“, он присылал письмо, в котором говорил, ребята, у меня есть ряд вопросов, которые вообще не нашли отображения в публичных слушаниях. Это как? Они рассмотрены, они не рассмотрены? Их учли, не учли?», — спрашивает Владимир Болотов.

Учесть все интересы — и бизнеса, и крупных корпораций — труд тяжелый. И да, кстати! Есть еще и люди, простые горожане. Как бы и их интересы тоже должны, если не ошибаемся, учитываться при создании города будущего и ближайшего настоящего? Собственно, для этого они и выбирали своих представителей в Думу — от каждого избирательного округа, от конкретных микрорайонов.

«Допустим, я не могу принять, голосовать „за“ только из-за одного вопроса. Пересечение улицы Щепеткина, там жители были против многоэтажной застройки. На сегодняшний момент, несмотря на то, что они высказались, обосновали и так далее, администрация отклонила это», — говорит депутат Думы Сургута Василий Птицын.

Хотя учесть точечно каждое пожелание, наверно, невозможно, поэтому и нужен компромисс. Пока от прений чиновников и депутатов нам, жителям, ни холодно, ни жарко. А вот, если принятие генплана затянется надолго, то пострадают все.

«Генплан — это стратегический документ, определяющий стратегию развития всего города, от этого зависят сроки строительства объектов соцкультбыта, коммерции, дорог. Общий объем инвестиций, которые зависят от утверждения генплана, составляют порядка 50 миллиардов рублей. Соответственно, те вопросы, которые возникли на последнем комитете Думы города, мы на следующей неделе будем разбирать с участием депутатов, и по итогам этого вынесем генплан на повторное рассмотрение», — поясняет заместитель главы Сургута Владимир Шмидт.

Для простых сургутян это лишь цифры, хоть и большие. Но что за ними стоит? Вполне понятные каждому вещи. Например, сможет ли житель 38 микрорайона отправить своего сына или дочь в школу по соседству или придется ему каждый день отвозить ребенка в ближайшее образовательное учреждение за три квартала от дома?

«Без внесения изменений в генеральный план невозможно откорректировать правила землепользования и застройки и, соответственно, установить границы земельного участка, соответствующие всем требованиям для того, чтобы школа данной мощности разместилась в данном микрорайоне», — поясняет депутат Думы Сургута Богдан Гужва.

Глобальные планы — удел больших людей. А что до нас, жителей, то наши запросы простые и понятные: уютные дворы и скверы, сады и школы поблизости с домом, парковки, тротуары. Интересно, про эти мелочи в пылу споров кто-нибудь  вспомнил?