Экс-глава Сургута: превысил полномочия или стал заложником госсистемы

Ходит в суд, как на работу. Бывший глава Сургута Дмитрий Попов сегодня хоть и является официально безработным, заняться ему есть чем. Три года он бегал по кабинетам следователей, чтобы давать показания по делу, фигурантом которого является. Теперь вот зачастил в суд. На этой неделе он впервые публично рассказал о своей версии событий, произошедших в ту пору, когда он был мэром. Следователи считают, Попов превышал должностные полномочия.

Экс-глава категорически с этим не согласен. Более того, он уверяет: обо всех громких историях, а это вывоз песка с дамбы ГРЭС, выкуп билдинг-сада и выплата субсидии совхозу «Северное» — там, наверху, были в курсе. Мол, почему-то никто ничего криминального в действиях градоначальника сначала не видел, а потом вдруг, на тебе, уголовное дело. В своей часовой речи в зале суда Дмитрий Валерьевич назвал фамилии конкретных высокопоставленных чиновников, которые якобы знали о злополучных сделках. Вот только один пример.

«16 декабря 2013 года в Сургуте по указанию губернатора заместителем губернатора округа Полукеевым Сергей Михайловичем при участии представителей правительства округа и администрации города проведено совещание по ситуации в СГМУП «Северное». По результатам которого администрации города поручено для погашения задолженности по заработной плате в срок до 25 декабря 2013 года рассмотреть возможность получения кредитных ресурсов предприятием под муниципальные гарантии», — говорит экс-глава Сургута Дмитрий Попов.

Попов хоть и руководил целым городом, но человеком был подневольным. С одной стороны — закон. С другой — вышестоящее руководство. И, судя по словам бывшего мэра, иногда одно противоречило другому. Вообщем, жалеть чиновников у нас вроде бы не принято. Но тут как-то  невольно возникает вопрос — где грань между превышением полномочий и попыткой найти нестандартные решения проблем города? По тонкому льду ходят муниципальные и госслужащие.

Летние месяцы коротает на даче, предпочитая природу Сибири заморским далям. Дело не только в патриотизме. Три года экс-глава Сургута находится под подпиской о невыезде. Расследование нашумевшего «песочного дела» началось ещё в 2016 году. Сначала Дмитрий Попов был свидетелем, затем стал обвиняемым. Количество эпизодов, преступных, по версии следствия, со временем увеличилось до трех. Главный фигурант, впрочем, криминальными их категорически не считает. Говорит, старался на своем муниципальном посту принимать нестандартные управленческие решения.

«Я отчитывался о трёх нестандартных решениях, которые принял в период бытности своей главой города Сургута. Вот я считаю их нестандартными, сторона обвинения считает их вообще незаконными. Поэтому, принимая нестандартные решения, нужно четко-четко взвешивать, какие последствия от этих нестандартных решений могут произойти», — говорит Дмитрий Попов.

Пост главы Сургута Дмитрий Попов занимал с 2010 по 2016 год. Если бы не злосчастный песок с дамбы, может остался бы и на дольше. Нашумевшее уголовное дело, кстати, кардинально изменило не только жизнь самого обвиняемого. Совпадение или нет, но многие следователи, которые занимались его историей, сегодня в правоохранительных органах больше не работают. Как, например, Александр Кабуркин. Будучи сотрудником следственного управления, в покупке билдинг-сада мэром Поповым, он не увидел ничего криминального.

«Указанный обвинением эпизод, на мой взгляд, обосновано прекращался в постановлении следователя по особо важным делам СУ СК РФ по ХМАО-Югре Кабуркиным от 27.12.2017, в связи с отсутствием события преступления», — отмечает Дмитрий Попов.

Дело Попова шумит до сих пор. Еще бы. Обвиняемый в превышении полномочий — мэр крупного и богатого города. Но история экс-чиновника сегодня выглядит рядовой. Слишком часто в России люди в погонах находят в действиях местных властей превышения.

«Согласно этой последней тенденции государственной, которая уже несколько лет развивается, особый контроль и надзор осуществляется, конечно, за госслужащими, муниципальными служащими. И как раз эта самая статистика может продемонстрировать, что так называемые коррупционные составы, куда входят превышение и злоупотребление должностными полномочиями, они последнее время постепенно, но незначительно растут», — поясняет адвокат Вадим Мальцев.

Неужели одни коррупционеры рвутся к власти? Современный чиновник не без греха. И периодически его-таки ловят на превышении. Но как тут не превысить, когда вышестоящее руководство требует определенных показателей в работе, которую иногда мэры делать вообще не должны.

«Есть соответствующие законы, которые практически обезглавили местное самоуправление, оно выглядит бутафорски. За нас много раз во многих примерах решает кто-то  , чего быть не должно. Не должен глава местного самоуправления смотреть в рот губернатору, чиновникам сверху, чтоб те ему дали, и ходить пороги обивать, доказывать, что это сумасшедшее количество потраченного времени эффективно», — говорит глава Сургутского района с 2004 по 2014 годы Дмитрий Макущенко.

«Естественно, никто тогда и по рукам не бил, и не одёргивал — туда не ходи, здесь стоять. Это сегодня местная власть, как вьетнамец в космосе с перевязанными руками, а тогда было достаточно много свободы, в хорошем смысле этого слова, воли для принятия решений, которые способствовали развитию города, организации городской жизни, мы этим активно пользовались», — отмечает глава Сургута с 1991 по 2010 годы Александр Сидоров.

Сегодня же все чаще от властей на местах можно слышать — это проблема не нашего уровня. Такая техника безопасности со стороны чиновников, а то, мало ли что. От сумы то тюрьмы, как говорится.

«Я вообще очень благодарен жителям города, не говоря уже про родных и близких, которые оказывают всё это время огромную поддержку. И просто жителям города, которые подходили на улицах города и говорили, держитесь, Дмитрий Валерьевич, мы Вам верим, мы за Вас. А для меня было главное тогда и остается главным сейчас, чтобы я мог спокойно выйти на улицу этого города, чтобы я мог честно и прямо смотреть людям в глаза. Именно поэтому я пойду до конца», — говорит Дмитрий Попов.