О бизнесе малом замолвите слово. Что выгоднее — поддержать предпринимателей или повысить налоги?
Шок — это по нашему! На этот раз Госдума по настоящему удивила. Представитель «Единой России» предложил ввести новые налоговые сборы для малого и среднего бизнеса, размер которых может достигать 6 миллионов рублей в квартал. Очевидно, что такие поборы для предпринимательства не реальны. Отсюда и непроходящее удивление — зачем нагнетать и без того сложную как политическую, так и экономическую обстановку в стране? Чего добиваются власти и кому от этого станет лучше?
Отвечая на этот вопрос, некоторые депутаты Госдумы всё-таки нашли ответ — окрестили инициативу «пиком шизофрении».
Наверное, доля, причём немаленькая, истины в этом есть. Когда экономика страны находится, мягко говоря, не в лучших кондициях, усугублять это состояние кажется как минимум странным. По замыслу законотворцев, новые налоги распространятся большей частью на сферу услуг, в ней сегодня в России занято порядка 70%. Предусматривают поправки сборы с имущества, которое используется для предпринимательской деятельности. Будь то автобус или магазин. Вот, собственно, суммы, с которыми предстоит попрощаться: для торговли и общепита сбор составит 600 тысяч рублей, при желании местных властей его можно увеличить до 6 миллионов в квартал. С пассажирских и грузоперевозок, автосервисов, автомоек, салонов парикмахерских и косметических услуг парламентарии предлагают взимать от 60 до 300 тысяч также за 3 месяца работы. Химчистки, фотоателье, предприятия по ремонту и пошиву одежды, общественные туалеты, наконец, заплатят 300 тысяч рублей. Вот такая вот арифметика, при которой дебет с кредитом явно не сходится. Многие из вышеперечисленных предприятий денег таких в принципе не зарабатывают.
«Абсолютно хамский, уничтожительный, варварский закон, голодомор для всей экономики России, который приведёт только к отрицательному эффекту. Это убьёт весь малый и средний бизнес — 18 миллионов человек, которые трудятся в этой сфере, просто останутся без средств к существованию, государство будет вынуждено их содержать, и что будет твориться с экономикой, представить себе просто трудно. Большего ущерба, урона для российской экономики, чем действия по принятию такого законопроекта, представить себе просто сложно», — возмущался депутат Думы РФ Михаил Сердюк.
Сложно представить, что это вообще государственная инициатива. Это больше напоминает диверсию в сегодняшней ситуации, когда нефть с рублём буквально соревнуются, кто быстрее упадёт в цене. Хотя… может это та самая шоковая терапия, с помощью которой власти пытаются окончательно вывести весь бизнес из тени?
Больше двух миллионов ответов на запрос — как уйти от уплаты налогов. Советы самые разные, от простых а-ля «перевести штатных сотрудников в разряд ИПшников», до изощрённых схем, которые и бывалый-то бизнесмен не всегда поймёт. Отношение к государственным сборам везде далеко не положительное, но у нас оно как минимум особое — в полном объёме налоги платят единицы из многомиллионой армии бизнесменов. Большинство же находит способы, как это бремя уменьшить, причём, само-собой, чем значительнее, тем лучше.
«Я поддержу вас, скажу, скорее всего, да. Другое дело, что есть такой разумный подход к этому. Безусловно, что сейчас всё более и более наши отношения с налогоплательщиками становятся партнёрскими, когда власть прислушивается и на разумных основаниях ведёт то или иное повышение в тех или иных отраслях», — отметила директор департамента по экономической политике администрации Сургута Юлия Королёва.
Но в Госдуме не то что прислушиваться, даже слушать никого не стали. Собрались и решили — всем платить. И действие государевых мужей логики не лишены — не хотим платить по-хорошему, будет по-плохому. Задолженность сургутских юридических лиц перед налоговой на сегодняшний день составляет порядка 50 миллионов рублей, сколько недополучают бюджеты всех уровней от уклонившихся от сборов, как говорится, одному Богу известно. Зарплаты в конвертах, неучтённая продукция, да мало ли что ещё — способов сокрытия реального заработка много. А вот когда деньги будут собираться из расчёта того или иного количества квадратных метров, что, собственно, и предполагает новый закон,
Когда у государства есть информация о занимаемой площади, ничего другого знать не надо. И здесь уже не важно, сколько ты чего продал, пошил или произвёл — заплатить придётся строго исходя из квадратуры. Которую утаить в принципе не возможно.
Сборы эти, кстати, недаром назвали муниципальными. Решение об их внедрении целиком и полностью отдаётся субъекту. И если до сегодняшнего дня собранные на местах налоги отправлялись в государственную казну, а после частично компенсировались, то сегодня, похоже, времена изменились. Компенсировать нечем. Поэтому, хотите платить зарплаты бюджетникам и строить детские сады — пожалуйста, малый и средний бизнес к вашим услугам. Жертвовать в любом случае
«Я просто могу найти некое оправдание этим действиям, в части того, что формирование бюджета на последующие годы будет достаточно сложным, РФ в последнее время сделала очень серьёзные капитальные вложения. Это один из вариантов, которые предоставят субъектам для того, чтоб пополнить свою налоговую базу», — предположила Юлия Королева.
Размер сборов, превышающий полмиллиона в квартал, по мнению многих экспертов, рассчитывали, не выезжая за пределы Садового кольца. То есть, если московский бизнес, который зарабатывает в разы больше провинциального, заплатит и ещё при деньгах останется, то о провинциалах законотворцы
«Есть расчёт, дескать, взять там сорвать какой-то куш огромный, а дальше трава не расти. Может быть, другая цель, может быть, стоит задача какая-то, огосударствление всей экономики, национализация и полностью уничтожение малого и среднего бизнеса. Я не знаю этого, но, тем не менее, такие задачи тоже можно решать варварскими способами», — прокомментировал Михаил Сердюк.
Перспектива, конечно, пугающая. И если учесть принимаемые в последнее время решения, то они, в принципе, удивлять не перестают, и похоже, что ожидать можно чего угодно. Времена нынче сложные….
Всё это мы уже проходили, только масштабы были несколько другими, и большинству всё-таки удалось выжить. По результатам прошлого года, после увеличения единых социальных платежей рынок лишился полумиллиона индивидуальных предпринимателей. В случае принятия этой инициативы ожидается развитие куда более остросюжетного сценария.
Бизнес областной столицы уже подготовил петицию в Госдуму, под которой подписалось больше 20 тысяч человек в надежде хоть
Размышляя о грядущем налоговом бремени, Валерия Пахтаева с грустью вспоминает 90-е. Даже тогда работать было проще, как, собственно, и во времена многочисленных кризисов, выпавших на долю сегодняшних предпринимателей со стажем. А вот теперь, с появлением новых налоговых сборов, говорит бизнесвумен, лавочку, скорее всего, придётся сворачивать.
«Конечно, если я 1 января буду знать, что я должна буду заплатить столько за этот магазин, естественно, 1 января я его закрою. Это коснётся всех абсолютно, общепит и торговля пострадают сразу. У меня бухгалтер посчитала, что за этот магазин мы должны будем дополнительно в квартал миллион отдать. У нас такой выручки нет», — сказала предприниматель Валерия Пахтаева.
В таких условиях могут оказаться чуть ли не все без исключения представители малого и среднего бизнеса, даже владельцы общественных туалетов. Под раздачу в случае чего попадут 22 вида предпринимательской деятельности. Наверное, в Госдуме планировали просто заменить существующий ЕНВД и патенты, с одной лишь оговорочкой — платить придётся в разы больше.
«Даже по самым приблизительным подсчётам, вот этот сбор в десятки раз больше, чем платежи за патент или по ЕНВД. В десятки раз! То есть, это не поддержка малого и среднего бизнеса, по существу, это последний гвоздь в его гробик», — прокомментировал генеральный директор ТПП Сургута Владимир Болотов.
При этом муниципалитетам предоставляется полное право регулировать новые сборы. Можно брать с какой-нибудь столовой по 600 тысяч рублей в квартал. А если вдруг покажется, что она очень прибыльная, поднять налог до 6 миллионов.
«Кто это посчитает? Мы понимаем, что эта вот сфера находилась всегда в тени. Почему вводили ЕНВД? Государство сказало — мы не можем посчитать, сколько вы зарабатываете, поэтому мы вводим условную доходность, с которой заставим вас платить 15%. То есть, если вы эту деятельность осуществляете, эти правила игры приняты. А сейчас, когда отдают на откуп муниципалитетам, возникает вопрос — а кто их посчитает, если их 20 лет посчитать не могли? Мы понимаем, что это всё будет »пол — потолок», то есть — »умрёт — не умрёт», — добавил Владимир Болотов.
После такой русской рулетки выживут, само собой, немногие. Те, кто останется на плаву, будут вынуждены уйти в тень, что современный бизнес ещё делать не разучился. Отсутствие государственного контроля, минимум конкуренции отбросят сегодняшний уровень развития сферы услуг лет так на 10-15 назад.
«Кто-то просто перестанет этим заниматься, уровень конкуренции снизится, естественно, а снижение уровня конкуренции приведёт к тому, что те, кто останутся на рынке, будут диктовать свои условия. И здесь уже, в общем, если ты нигде не можешь получить какую-то услугу, ты идёшь к тому, кто её предоставляет, закрывая глаза зачастую на качество этих услуг», — считает декан факультета управления СурГПУ Елена Волосникова.
Ну а что касается почти 2 десятков миллионов человек по всей стране, то этот как раз те самые люди, которые сегодня кормят сами себя и при этом платят налоги. И именно им в случае принятия поправки светило бы стать армией безработных. А заботиться о них придётся тому самому, социально — ориентированному государству. Правда, на тот момент, дополнительные сборы вводить будет уже не для кого.
Всё это очень напоминает анекдот, как цыган учил лошадь не есть. Почти совсем научил… Она 2 недели не ела, потом умерла. Похожая ситуация в России с поддержкой малого и среднего бизнеса. Предприниматели получают, например, с десяток миллиардов рублей в качестве грантов и всевозможных дотаций, а в конце года меняется налоговое законодательство, и в госказну возвращают раз в 10, если не в 20 больше. В общем, было бы смешно, если бы не было так грустно.
Вот что по этому поводу говорит генеральный директор Торгово-промышленной палаты Сургута Владимир Болотов:
«Что произошло за последние несколько лет? Произошла монополизация во многих отраслях, даже на примере Сургута — заходят гипермаркеты, супермаркеты, федеральные сети. Всё это приводит к тому, что падает оборот малого и среднего бизнеса. Причём они заходят не только в продуктовый ритейл, они заходят в одежду, в услуги, во все другие сегменты. И мы понимаем, что во многих случаях крупные федеральные сети — это не панацея. Оказывается, если взять совокупно, то налогов они для местного бюджета генерируют гораздо меньше, чем совокупность тех предпринимателей, которые раньше обеспечивали тот же оборот продукции. И самое главное, федеральная сеть, разово вложившись в город, в дальнейшем имеет задачу очень простую — окупить эти вложения, забрать эти деньги с территории, вложить в новый город. Всё очень просто. То есть, называть их инвесторами — это очень сомнительно. их задача здесь — заработать и вложить деньги куда-то ещё. К сожалению, вынужден констатировать, что за последние несколько лет объёмы розничной торговли именно в малом и среднем бизнесе существенно упали, доходность у них уже существенно упала, налоговая нагрузка значительно выросла. А то, что предлагается сделать сейчас — я вам ответственно заявляю — это будет просто конец легальному малому и среднему бизнесу.
Есть два обстоятельства. На самом деле для того, чтобы понимать Россию, нужно немножко дальше Садового кольца видеть и понимать, что доходность, которая может иметь место в Москве, абсолютно не означает, что такую же доходность можно иметь в Красноярске, в Туве или, не знаю, в Тобольске. Совершенно разные условия хозяйствования, это раз. И самое главное обстоятельство, вы знаете, когда на самом деле очень откровенно общался с одним окружным чиновником по вопросу резкого изменения кадастровой стоимости земельных участков, говорю — вы же понимаете, что платежи за аренду земли выросли в десятки раз, что имеет катастрофические последствия для малого и среднего бизнеса. Он сказал мне следующую вещь — доходы регионального бюджета на 95% состоят из доходов налоговых и неналоговых, которые генерируют нефтяные компании, а 5% — это малый и средний бизнес. Дословно — он нам не очень интересен, он не образует для нас стратегического партнёра. К сожалению, тот пример, который есть в Сургуте, когда за последние 10 лет доля в доходах местного бюджета от поступлений малого и среднего бизнеса выросла с 3-4% до 15-17%, она не характерна для других городов, муниципальных образований автономного округа. Там как продолжали нефтяные компании играть доминирующую роль, они так и продолжают играть. Поэтому малый и средний бизнес воспринимается как некая обслуга, сервис какой-то, но никак не тот средний класс, который способен дифференцировано развивать экономику, который способен создать буквально подушку безопасности и воспитать людей, которые не работают в вертикально интегрированных нефтяных компаниях или в государственных, муниципальных структурах. Вот, к сожалению, этого понимания, стратегического интереса государства у нас нет.
Безусловно, крупные компании, крупный бизнес, он всегда занимает больше половины в любой экономике. Это нормально, но он не занимает 90-95%. В любой европейской стране, с развитой экономикой, как минимум от 30% до 40% — это как раз тот самый малый и средний бизнес, и в любой ситуации кризиса он позволяет впитать в себя высвободившийся человеческий ресурс, он позволяет за счёт его большей гибкости, он способен быстрее перестроиться, быстрее понять нужды потребителя, быстрее на них реагировать. Он быстрее подстраивается под кризис, быстрее из него выходит, и он служит подушкой безопасности для любой здоровой экономки. А у нас, к сожалению, все попытки его развития заканчиваются тем, что его трудно контролировать, им трудно управлять, и поэтому проще монополизировать некоторые отрасли, чем развивать в них здоровую нормальную конкуренцию. Это вопрос пересечения экономики с политикой. Когда мне муниципалы говорят, что мы тоже налогоплательщики — так вы налоги платите из налогов! То есть, вы сначала из налогов получили зарплату, а потом с них 13% отдали, а эти люди, которые работают в малом и среднем бизнесе, они заработали эти деньги, вот в чём большая принципиальная разница. И, возможно, скажем так, это уже такая версия — не нужен нашей Российской Федерации тот класс, который умеет считать деньги, который хочет, чтобы за них, за эти деньги, ему предоставили информацию, что государство сделало, и который желает влиять на эту ситуацию, потому что он является генератором этих налоговых поступлений. И он не интегрирован ни в государственную, ни в муниципальную систему. Это к вопросу о том, что на самом деле государственная экономика и рыночная экономика всё-таки немного разные вещи, плановая экономика не может иметь место во всех направлениях, потому что в противном случае не будет полноценного развития».
Возможно, все эти рассуждения, высказанные представителями малого бизнеса, во власти все же были услышаны. Во всяком случае, сегодня появилась информация о том, что автор нашумевших поправок снял свою инициативу с рассмотрения в Госдуме, объяснив это именно негативным общественным резонансом. Впрочем, знакомые с ситуацией эксперты федеральных СМИ говорят — расслабляться пока рано. Очень вероятно, что поправки будут немного изменены, после чего их снова внесут на рассмотрение парламента.
Виталий Щербаков
