Другая Тюмень: специальный репортаж
На рубеже 21 века «Тюмень – столица деревень» — самая популярная присказка тех лет. И справедливости ради надо сказать, что такой сарказм возникал не на пустом месте. Тюмень находилась в глубоком экономическом кризисе. Производства останавливаются, городская инфраструктура начинает ветшать, естественный прирост населения стремится к нулю. В общем, областная столица уже одной ногой оказалась на заднем дворе истории и, в принципе, имела все шансы до скончания веков оставаться провинциальным затрапезным городом. Пусть и губернского значения. С того времени прошло полтора десятка лет, и теперь это совершенно другая Тюмень.
Из кризиса 90-х Тюмень вышла за счет развития агропромышленного комплекса и индустриализации. В тот момент мало кто верил, что сельское хозяйство в Тюменской области может быть рентабельным в рыночных условиях. Но власти упорно поддерживали эту отрасль, и спустя время результат, что называется, налицо. Некоторые крупные сельхозпроизводители, фермерские хозяйства, ежегодно платят в казну региона по 300 миллионов рублей в качестве налога на прибыль. В гору идут дела и у тюменских промышленников. За последние годы в области появляются не просто новые фабрики и заводы, а целые отрасли, которых никогда раньше не было на территории Тюменской области, например, металлургия. Ничего удивительного в этом нет. Область славится своим доброжелательным отношением к потенциальным инвесторам.
«В противном случае, превратившись в глубоко дотационный регион, мы полностью будем зависеть от федерального центра, получать в бюджет денежные средства, которые будут иметь строго целевой характер. Нам уже не нужно будет думать, в общем-то, и мы превратимся в некую бухгалтерию. Денежные средства пришли, мы выдали заработную плату, отфинансировали те полномочия, на которые нам федерация дала деньги. Ну и для творчества практически места нет. Я считаю, что нас такая судьба сегодня не устраивает, и все мои земляки сегодня с этим соглашаются. Поэтому мы выбираем другой путь, несмотря на то, что этот путь тяжелый и тернистый. Потому что шишек мы набиваем очень много и ошибки допускаем. Чудес в этой жизни не бывает — любой проект дается большими усилиями, иногда не один год на это тратится. Но, тем не менее, считается, что это единственная возможность нам сегодня развиваться», — прокомментировал временно исполняющий обязанности губернатора Тюменской области Владимир Якушев.
Конечно, Тюмени, как и всей стране, в двухтысячные повезло с высокими ценами на нефть и газ. Благодаря этому казна области и города значительно выросли. Впрочем, когда речь идет о крупных инфраструктурных проектах в десятки, а то и сотни миллиардов рублей, то никаких бюджетных денег не хватит на их реализацию. В решении многих проблем власть активно сотрудничает с бизнесом. Так, например, в Тюмени производство и транспортировка тепла и горячей воды в квартиры горожан отдана в частные руки. Двумя теплоэлектростанциями и магистральными сетями владеет финская компания «Фортум». Благодаря ее инвестициям, коммунальная инфраструктура Тюмени за последние годы стала куда более надежной, чем раньше.
«Мы на треть увеличиваем возможность подключения новых потребителей, соответственно, способствуем развитию города. Во-вторых, мы повышаем надежность — это задача целевой программы. Как минимум, на 40% мы применяем трубы нового поколения: это ППУ-изоляция, система удаленного контроля повреждений. И, по нашим расчетам, мы должны снизить тепловые потери до 2-3%. Это мировые стандарты по сравнению с 25%, которые существуют сегодня. Ну и четвертое направление реализации программы — решение части проблем по качеству теплоснабжения, которые стоят достаточно остро для удаленных районов Тюмени», — пояснил вице-президент, региональный исполнительный директор — директор филиала «Энергосистема „Западая Сибирь“ ОАО «Фортум» Дмитрий Петрикевич.
Перестали вызывать ужас и тюменские дороги. В начале двухтысячных они представляли собой сплошные ямы и колдобины. Ежегодно город тратит несколько сотен миллионов рублей на замену асфальта. За это время чиновники научились вести претензионную работу с подрядчиками. Так что теперь у дорожников нет особого желания схалтурить, ведь весь брак им придется устранять за собственный счет. Все это вкупе с применением современных материалов при ремонте проезжей части и привело к тому, что дороги в областной столице находятся во вполне приличном состоянии.
Тюмень уже несколько лет ремонтирует дороги с помощью щебеночно-мастичного асфальтобетона. То есть материал, который используется при замене дорожного полотна, что в Сургуте, что в Тюмени один и тот же. Специалисты сходятся во мнении, что пока ничего лучшего в стране просто нет.
У наших соседей есть вполне четкие представления о том, каким образом можно разгрузить дороги в городе. Одно из решений — объездная дорога. Александр Иванов ждет не дождется открытия новой объездной дороги в Тюмени. Она позволит весь транзитный транспорт пускать в обход города., что должно уменьшить автомобильный трафик в столице. Только в самой Тюмени по официальной статистике зарегистрировано почти 300 тысяч машин, так что пробок хватает. Впрочем, в последние несколько лет жить автомобилистам стало попроще. С дорожными заторами в Тюмени идет активная борьба.
Транспортная развязка на улице Мельникайте стоит порядка 2 миллиардов рублей. В стоимость входит строительство самой автомобильной эстакады протяженностью почти 650 метров, подземного и надземного пешеходного переходов. Еще примерно столько же денег ушло на перенос инженерных сетей. В общем, удовольствие не из дешевых. Но в этом случае цель оправдала вложение средств. Город с открытием эстакады действительно вздохнул с облегчением.
Андрей Лазарев, заместитель генерального директора ОАО «Мостострой — 11», подтвердил, что автомобильные потоки разгружаются комплексно — каждый водитель уже может решить, как ему удобнее ехать.
Есть планы и грандиознее. Одна из развязок проходить будет прямо над веткой Транссибирской железнодорожной магистрали. 17 тысяч тонн металлоконструкций, автомобильная эстакада протяженностью почти 750 метров, 11 съездов, 3 подземных пешеходных перехода — стоимость транспортной развязки составляет почти 14 миллиардов рублей. Это практически годовой бюджет Тюмени, но на затраты решили пойти.
Владислав Вавилин, заместитель генерального директора ОАО «Мостострой — 12» отмечает, что большой вклад делается властями, так как частных инвесторов пока тяжело привлечь.
Что ждут власти региона? Конечно, что пробок в городе станет меньше. Но это далеко не единственный эффект, который даст Тюмени развитие транспортной инфраструктуры. Областная столица активно прирастает новыми микрорайонами — там появляются жилые комплексы, строятся коттеджные поселки. И естественно, что улучшение транспортного сообщения между центром и его окраинами приведет к более быстрому их освоению. Что выгодно как для строителей, так и для экономики региона, куда пойдут дополнительные отчисления налоговых поступлений.
С пробками власти борются и в центральной части Тюмени. Коммунальщики стараются каждое лето расширять какие-то участки дорог, а также увеличивать количество парковок. Есть и один любопытный эксперимент. Чиновники расселяют аварийные дома, а на их месте строят муниципальные стоянки. Пусть некоторые из них рассчитаны всего лишь на несколько десятков машиномест, но, как говорится, с миру по нитке.
«Достаточно сказать, что сегодня на улице Ленина, Хохрякова, Симакова, Дзержинского появились новые парковочные места. Для людей, которые приезжают в центр, это очень здорово, это людям по душе», — отмечает Валерий Борисов руководитель управы центрального административного округа Тюмени. На протяжении прошлого и этого года уже идет процесс, планы есть и на 2015 год.
Тюмень давно не сотрясают скандалы, связанные с точечной застройкой. Хотя многие города, в том числе и Сургут, страдают от этого явления. В глазах бизнеса, белые пятна на уже застроенных территориях выглядят лакомым кусочком, когда речь идет о возведении какого-либо объекта. Однако в Тюмени власти весьма однозначно дают понять предпринимателям, что незаконным стройкам в областной столице не место.
«Сейчас
Обычно тюменским властям и бизнесу удается договориться между собой. Только за прошлый год в самой Тюмени был сдан почти миллион квадратных метров жилья. Причем набранные темпы никто снижать не собирается. В городе уже давно применяется принцип комплексного освоения микрорайонов: когда предприниматели строят не только жилые дома, но и объекты социальной инфраструктуры. Более того, звучит как фантастика, но крупные строительные компании готовы возводить детские сады, а затем бесплатно передавать их городу.
«Рынок уже обеспечен жильем, и люди уже могут выбирать, в том или ином районе покупать квартиру. Соответственно, люди сейчас смотрят не просто на качество жилья и на то, кто в каком районе живет, но и на то, где социальная инфраструктура рядом находится. Очень удобно, когда ребенок ходит в детский сад возле дома. Для улучшения комфортности таковой было принято решение о строительстве», — объяснила заместитель генерального директора по подготовке строительства ОАО «Тюменская домостроительная компания» Галина Драбатулина.
Проблема с местами в детских садах сегодня в Тюмени не актуальна. Хотя еще несколько лет назад в очереди находились порядка 7 тысяч человек. Сейчас власти будут заниматься тем, чтобы ликвидировать дефицит мест в ясельных группах. Строительство новых детских садов за бюджетный счет и в формате государственно-частного партнерства, выкуп и реконструкция зданий бывших детских садов должны решить и эту задачу.
«Большинство учреждений были ведомственными, принадлежали каким-то заводам, предприятиям, которые в последующем выкупались акционерными обществами, и эти учреждения не эксплуатировались. Частным предприятиям не было выгодно их содержать. Здания стояли закрытые, заброшенные, некоторые использовались под офисы и учреждения. Естественно, все они были выкуплены, оформлены в муниципальную собственность, отремонтированы и переданы ребятишкам обратно», — рассказывает Анатолий Иванов, заместитель директора департамента образования администрации Тюмени.
Поэтому неудивительно, что 85% жителей Тюмени, по результатам социологических опросов, вполне удовлетворены своей жизнью и считают, что ее уровень выше, чем в соседних регионах. По данным социологии, большинство горожан не стремится уезжать из областного центра в ближайшей перспективе. Достаточно красноречивые цифры, которые говорят о качестве жизни. «Золотой дождь», пролившийся на Тюменскую область в двухтысячных, конечно сыграл в этом свою роль, но далеко не определяющую.
«Мы с вами знаем очень много примеров, когда регионы, корпорации, конкретные люди получали финансовые возможности, но, скажем так, ситуацию просто пропускали. Ситуация потом уходила, они начинали ее анализировать, а время было потрачено зря. Поэтому мы постарались использовать эти возможности, что и помогло региону выйти на нынешние темпы развития. Я считаю, что деньги — важная тема, но все-таки самое главное — человеческий капитал. Это люди, которые умеют принимать грамотные решения, это люди, которые сегодня могут грамотно заниматься проектным финансированием. И понимают, какие программы необходимо создать и как их выполнить. И, конечно, если таких людей не будет, то любая финансовая возможность так и останется нереализованной», — отметил Владимир Якушев.
Чтобы сделать город современным и комфортным для проживания, важны не только деньги. Идеи и управленческие решения важнее. Наверное, поэтому аналитики компании McKinsey включили Тюмень в список 600 мегаполисов, которые к 2025 году будут определять экономическое развитие всего мира. К слову, от России в этот список вошло всего лишь 6 городов.
Дмитрий Завьялов
