Расходы Югры в 2014 году превысят доходы на 21 миллиард рублей

    В следующий год Югра войдет с дефицитным бюджетом. Доходы округа составят 166,5 миллиарда рублей, а расходы — на 21 миллиард больше. Это стало известно в ходе так называемых нулевых слушаний проекта главного финансового документа региона в окружной думе. За прошедшие несколько лет бюджет впервые сверстан с превышением расходов над доходами. Впрочем, чиновники достаточно спокойно относятся к этому факту и не считают такое положение дел критичным.

     «У нас достаточно низкий уровень долга, когда уже половина субъектов Российской Федерации приближается к долговой нагрузке в 50% от собственных доходов бюджета. В принципе, это приемлемый уровень, и мы считаем, что в следующем году покрытие дефицита произойдет за счет привлечения государственных облигационных займов. Кредитные ресурсы мы тоже рассматриваем как возможный источник покрытия дефицита бюджета», — пояснила заместитель губернатора Югры Вера Дюдина.

    Члены окружного правительства и депутаты называют бюджет-2014 оптимистичным. Налогов в казну поступит примерно на 15 миллиардов больше, чем в этом году. А самое главное, что возможностей бюджета хватит на то, чтобы выполнить все взятые на себя социальные обязательства даже с учетом прошлогодних майских указов президента страны. Чтобы не только повышать зарплату бюджетникам, но и иметь какие-то средства на дальнейшее развитие, региональные власти планируют брать деньги взаймы.

     «Наверное, это как-то   сегодня ново, но это не какие-то запредельные нагрузки, это все укладывается в рамки ограничений, установленных бюджетным кодексом. Сегодня главное понимать, что мы способны обслуживать этот долг, и видеть перспективу его погашения», — отметила Вера Дюдина.

    Правда, существует вероятность, что окружным властям делать этого не придётся. Параметры бюджета сформированы, исходя из того, что нефть на мировых рынках будет стоить 101 доллар за баррель. При условии, что цена «черного золота» окажется выше, собственных поступлений в бюджет будет достаточно, чтобы покрыть все его расходы.

     «Бюджет закладывается очень осторожно. Есть прогнозы, что цена на нефть будет гораздо выше, поэтому считаем, что бюджет будет иметь в следующем году дополнительные доходы, и мы закроем дефицит», — рассказала депутат думы Югры Любовь Малышкина.

    Не исключено, что и нынешний год Югра может завершить с дефицитом бюджета. Чиновники могут не досчитаться поступлений от нефтяных компаний, которые недавно приобрели несколько крупных месторождений, соответственно, их налогооблагаемая база уменьшилась. Поэтому уже в этом году чиновники вынуждены были брать кредиты в банках и использовать средства резервного фонда.

     «У нас есть резервный фонд. Как раз он и создавался для того, чтобы в случае, если у нас есть недостаток доходов, мы могли его задействовать и исполнить все принятые бюджетные обязательства», — пояснила Вера Дюдина.

    Естественно, что такая прямая зависимость наполнения бюджета от стоимости энергоносителей на мировых рынках не может не вызывать опасений у депутатов. Разговоры о необходимости диверсификации экономики ведутся уже не один год. Но пока Югра не может похвастать особыми достижениями на этом поприще, в отличие, например, от той же Тюменской области, считают некоторые народные избранники.

     «Они построили комбинат, который даст толчок развитию целого кластера нефтехимической индустрии на территории юга Тюменской области, крупнейший завод которой позволил России превратиться из импортера в экспортера полипропиленовых гранул. Люди понимают, чтобудут появляться рабочие места, будет возможность заниматься бизнесом, будет строится новое жилье, развиваться инфраструктура. Мы не даем сигналов жителям, что у нас что-то    будет развиваться», — поделился своими мыслями депутат окружной думы Евгений Марков.

    В бюджете Югры доля малого и среднего бизнеса составляет всего лишь порядка 15 процентов. Правда, уже в ближайшее время окружным властям предстоит всерьез задуматься о том, как обходится без нефтяной иглы. Объемы добычи нефти в регионе постепенно снижаются, поэтому югорскому правительству волей-неволей придется искать альтернативные источники пополнения казны. Если, конечно, власти в этом заинтересованы.

     «Возможности, основанные на ресурсах округа, практически исчерпаны, здесь потолок нефтедобычи уже достигнут и пройден, у нас плавно снижающаяся добыча. Увеличения налоговых поступлений от нефтегазодобывающих компаний не следует ожидать, но у нас остается ресурс именно по малому и среднему бизнесу. И если сейчас доля налогов от крупных предприятий нефтяного бизнеса в бюджете округа 69%, то по крайней мере за пятилетку, как бы это странно ни звучало, должны снизить эту долю для того, чтобы доля среднего и малого бизнеса возросла», — прокомментировал заместитель председателя Думы Югры Александр Сальников.

    Бюджет Югры на 2014 год окружные депутаты утвердят в начале ноября. В том, что он будет принят даже с дефицитом, сомнений нет. Главный вопрос заключается в другом: что будет происходить с его параметрами через несколько лет? Похоже, избитая фраза о том, что не только нефтедолларами должна наполняться региональная казна, постепенно становится реальностью.

Дмитрий Завьялов