Хорошо живем! Сургуту подтвердили стабильный кредитный рейтинг

    Служба кредитных рейтингов Standard & Poor's подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг «ВВ+» и рейтинг по национальной шкале «ruAA+» Сургута. Прогноз изменения рейтингов — «Стабильный». Исследователи ожидают, что в ближайшие три года Сургут будет поддерживать высокие бюджетные показатели, низкий уровень долга и позитивную позицию ликвидности, несмотря на некоторую волатильность текущего баланса.

    Агентство отмечает, что по уровню благосостояния Сургут значительно опережает большинство российских региональных и местных органов власти (РМОВ) с аналогичным уровнем рейтингов благодаря добыче нефти. Вместе с тем, по прогнозам аналитиков, в долгосрочной перспективе темпы роста экономики города будут ограничены вследствие постепенного истощения зрелых нефтяных месторождений и лишь небольшого (1-2%) роста объемов промышленного производства. Концентрация экономики города на нефтяной отрасли также приводит к волатильности доходов бюджета. На долю одного предприятия — одной из крупнейших российских нефтедобывающих компаний ОАО «Сургутнефтегаз» приходится около 15% занятых и более 30% налоговых доходов бюджета города, в основном поступающих в виде налога на доходы физических лиц, уплачиваемого работниками компании.

    Также по мнению рейтинговой службы, гибкость и предсказуемость бюджета Сургута ограничены вследствие его зависимости от решений федерального правительства и правительства ХМАО в отношении доходов и расходных полномочий муниципальных образований. Межбюджетные перечисления, вероятнее всего, будут составлять более 40% доходов Сургута в ближайшие три года, а еще примерно 40% будет приходиться на долю не регулируемых городом налоговых доходов. По оценкам экспертов, в 2013-2015 годы город будет получать около 19% текущих доходов от дополнительной доли поступлений по налогу на доходы физических лиц, перечисляемых в бюджет Сургута по решению властей ХМАО. Несмотря на то, что в настоящее время норматив отчислений благоприятен для города, предсказуемость распределения налоговых поступлений и текущей поддержки в период за пределами горизонта планирования бюджета невысока.

    Позитивные рейтинговые действия в ближайший год возможны в том случае, если принимаемые администрацией Сургута меры и документально оформленная финансовая политика и политика в отношении ликвидности будут компенсировать волатильность бюджетных доходов и приведут к сильным текущим финансовым показателям, при которых текущий профицит составит более 5% текущих доходов, и к дальнейшему накоплению остатков денежных средств.

    Негативные рейтинговые действия возможны, если администрация Сургута не будет следовать взвешенной практике управления финансами и продемонстрирует неспособность контролировать рост расходов, что приведет к структурному ухудшению финансовых показателей и обусловит снижение уровня остатков денежных средств на счетах города. Негативный сценарий агентства подразумевает устойчиво-отрицательный текущий баланс, дефицит с учетом капитальных расходов выше 5% доходов бюджета и ослабление позиции ликвидности вследствие роста объема краткосрочного долга. Однако Standard & Poor's считает появление негативных рейтинговых действий в ближайшие 12 месяцев маловероятным.

    Отметим, что стабильный прогноз агентство подтвердило и Ханты-Мансийскому округу. По мнению аналитиков, регион будет продолжать демонстрировать высокие финансовые показатели, несмотря на давление на расходную часть бюджета и замедление темпов роста налоговых доходов в прошлом году. ХМАО провел масштабную программу приватизации имущества, что позволило округу обеспечить дополнительные запас ликвидности (включая резервный фонд). При этом правительство округа не планирует привлекать заемные средства. Как следствие, агентство подтверждает долгосрочный кредитный рейтинг ХМАО «ВВВ» и рейтинг по национальной шкале «ruAAA». Прогноз «Стабильный» отражает ожидания того, что ХМАО, скорее всего, сохранит высокие финансовые показатели, благоприятный уровень ликвидности и низкий уровень полного долга.

Айсылу Придорожная по материалам www.standardandpoors.com