Бюджет-2013: на чем сэкономить и куда перенаправить?

    Как в будущем году жить будем? На этой неделе в думе Сургута приступили к изучению проекта бюджета на следующий 2013 год. Народные избранники вместе с чиновниками обсуждают основные параметры главного финансового документа, чтобы заранее согласовать свои позиции по предстоящим расходам.

    Свои бюджетные статьи уже защитили департамент образования и комитет здравоохранения. К ним у народных избранников вопросов почти не было. Все-таки отрасли социально-значимые, и их затраты — дело почти святое. К примеру, на медицину из городской казны в следующем году планируется потратить около 160 миллионов рублей. Они пойдут на приобретение диагностического оборудования, а также оплату жилья врачам, которые были приглашены на работу из других городов.

    Куда больше вопросов было задано депутатами представителям департаментов имущественных и земельных отношений и архитектуры и градостроительства. Эти подразделения отвечают за так называемые капвложения и бюджет развития. А на эти статьи после распределения средств на зарплаты и социалку остается не так много денег. Поэтому к затратам этих департаментов депутаты относятся довольно ревностно.

    Стоит ли выделять 24 миллиона субсидий совхозу «Северное», если в думе до сих пор не видели план развития предприятия? И нужно ли тратить 3 миллиона рублей на раскопки фонтана возле здания филармонии? «Я бы не хотел заниматься фонтаном пока мы не разберемся с социально-значимыми направлениями, том числе с проездами, дворами, улицами, ремонтом школ», — подчеркнул депутат думы Сургута Сергея Рябов.

    История этого объекта вообще довольно любопытна. Сколько средств на него уже было потрачено, нам так и не удалось выяснить. Однако, какой бы ни была эта сумма, эти деньги явно не последние.

    Решение о том, что главную площадь города должен украшать фонтан, было принято еще при разработке проекта ее реконструкции. Круглая чаша с бьющими струями должна была появиться у здания филармонии и гармонично соединить культурное учреждение с административными зданиями.

    К лету 2009 года основные работы на фонтане были закончены. Правда, сама система так и не была подключена к городским магистралям. И для того, чтобы весёлые струи били в небо, приходилось «заправлять» фонтан с помощью водовозки. Таким образом он какое-то время работал в тестовом режиме. Правда, недолго. Прямо посреди бела дня охотники за цветными металлами украли 2 десятка латунных форсунок. Видимо, посчитав, что для города они без надобности. «Форсунки отвечают за определенную конфигурацию струи воды и направленность. Без этих форсунок запуск фонтана просто бессмыслен», — пояснил начальник участка ЗАО «Биоком» Сергей Шарубин.

    После этого ЧП судьба гидротехнического сооружения оказалось плачевной. Несколько лет он бездействовал, а нынешним летом на этом месте и вовсе решено было разбить клумбу и высадить цветы. «Исходя из соображений целесообразности, чтобы фонтан не превратился в урну, мы сделали съемные поддоны, заполнили их землей и посадили цветы. Горожане могли в течении всего лета наблюдать эту красоту. Все конструкции демонтируются и никаким образом на работу фонтана не повлияют», — отметил председатель комитета по природопользованию и экологии администрации Сургута Андрей Анохин.

    И вот теперь снова предлагается вернуть фонтан к жизни. Правда, на его эксгумацию и проверку всех инженерных систем понадобится ни много ни мало — 3 миллиона рублей!

    Сколько чего стоит в нашем городе — этот вопрос всегда имеет понятный каждому сургутянину ответ. Втридорога! Почему именно так дорого? На сколько это оправдано? А бывает ли дешевле? На эти вопросы ответы обычно никто получить нет может. Уважающие себя горожане не могут по-другому оценить собственные драгоценные усилия и бесценное время. Попробуйте сами себе ответить на вопрос: а за какую сумму вы готовы из импозантного сургутянина стать копателем и водопроводчиком? Пожалуй, за 3 миллиона согласились бы многие! Вот только жаль — кому-то     не повезет. Депутаты решили сэкономить и клумбу не раскапывать. Но вот действительно ли правильно они поступили — еще большой вопрос. Что дешевле обойдётся бюджету — бьющая струей водичка или растущие цветочки?

    Если вспомнить, что нынешним летом на озеленение города было потрачено 46 миллионов рублей, то сумма на реанимацию фонтана кажется не такой уж большой. Деньги-то всё равно относятся к одному комитету. Ну, подумаешь, в этом году просто высадят меньше цветочков! Однако депутаты считают, что дело здесь не в сумме, а в принципе. «Ведь можно было починить этот фонтан в текущем году и это стоило бы копейки. Так нет, сделали из него клумбу и сейчас надо землю выгружать оттуда, гранит мыть. Согласие мы можем дать только, если виновные будут наказаны, если мы вместе поймем, что этот фонтан необходим городу и если мы подстрахуемся, чтобы в будущем такое больше не произошло», — заключил депутат думы Сургута Анатолий Вац.

    Налицо разница подходов к расходованию городской казны. Хотя цель и у депутатов, и у чиновников, вроде бы одна — сделать жизнь в городе более комфортной. Вот только управленцы идут к ней путем своевременного освоения бюджетных средств, а народные избранники проверяют их работу на экономичность и целесообразность. Удается ли совмещать одно с другим? И всегда ли экономия денег приводит к их эффективному использованию?

    Автопарк управления комплексной застройки города то ли стремительно ржавеет, то ли регулярно попадает в ДТП — коль из года в год требует кузовного ремонта на сотни тысяч рублей. Что и показалось странным депутатам. С такой тщательностью они стараются подходить к каждой строке расходов в проекте городского бюджета на следующий год. Ведь, как известно — копейка рубль бережет. «Мы очень сильно дебатируем и в этом споре рождается истина. Мы считаем, что затраты, прописанные нами, максимально приближены к реальности», — считает депутат думы Сургута Ринат Айсин.

    Так что те строчки расходов, которые кажутся необоснованными, рискуют не получить бюджетное финансирование на следующий год. Хотя есть и такие затраты, на которые сами народные избранники готовы найти дополнительные деньги. В частности, речь идет о ремонте образовательных учреждений. В течение года чиновники и депутаты составили список детских садов и школ, которые нуждаются в реконструкции. Однако некоторые объекты так и не попали в план ремонта на следующий год, что вызвало у самих думцев непонимание. «Я говорю об образовательном учреждении, в котором разрушается кладка кирпичная, коммуникации, но при всем этом его вычеркнули. В 43 школу на фасад мы выделяли 6 миллионов. Ее почему вычеркнули?», — недоумевает депутат думы Сургута Сергей Рябов.

    Впрочем, сами чиновники попросили депутатов реально смотреть на вещи. На ремонт образовательных учреждений можно выделить хоть миллиард рублей. Вот только что в результате таких вливаний город получит на выходе? Ремонтная кампания этого года, на которую была выделена беспрецедентная сумма — почти 600 миллионов рублей показала, что одно лишь увеличение финансирования не решает проблему. На рынке работает ограниченное количество подрядчиков, которые могут качественно и в срок выполнить эту работу. «Я, как куратор могу вам ответственно заявить, что муниципальное казенное учреждение „ДЭАЗиС“ может освоить финансовые средства и добиться соответствующего качества выполнения работ — максимум 450 миллионов рублей с учетом переходящих окружных денег с 2012 года», — заявил заместитель директора департамента городского хозяйства администрации Сургута Вадим Кочетков.

    А вот такой же единодушной готовности поддержать рублем муниципальные предприятия и учреждения у депутатов нет. Каждый раз, когда эти вопросы выносятся на обсуждение — исполнительная и представительная власть разделяется на 2 противоборствующих лагеря.

     «СПОПАТ», совхоз «Северное», «Дворец торжеств», «Наш город» и ряд других названий действуют на депутатов, как красная тряпка на быка. Слишком много вопросов у народных избранников вызывает хозяйственная деятельность этих предприятий и учреждений. Особенно, когда им требуется очередная бюджетная прививка. С другой стороны, каждое из этих предприятий или учреждений со своими функциями, так или иначе, справляется. И кто будет выполнять эти функции в случае их ликвидации — это еще большой вопрос. Поэтому и чиновники вполне справедливо говорят о том, что позицию «а Баба-Яга против» конструктивной не назовешь.

    Ну, а рядовых горожан — разборки депутатов и чиновников, вообще, мало интересуют. Давно известно, что когда паны дерутся, то у холопов обычно лишь чубы трещат. А люди местную власть, вообще-то, выбирают для другого — чтобы жизнь в городе завтра была лучше, чем вчера.

Автор: Людмила Осьминкина, Дмитрий Завьялов, Сергей Чемеков